【正文】 機關(guān) 針對不特定的人和事 制定出來的具有 普遍約束力 的行為 規(guī)則 。 多選題】以下選項中，有權(quán)作為行政立法主體的有（ ）。如滯納金、排污費的征收 【例題 如一般納稅人資格審批、減免稅資格審批、不動產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的確認、經(jīng)營權(quán)的行政確認等。 單選題】作為一種具體行政行為的行政監(jiān)督。 形式有：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟金、社會保險金 、最低生活保障費、安置，補助，撫恤，優(yōu)待，救災扶貧。 【例題 行政機關(guān)進行調(diào)查檢查應當遵守有關(guān)單行行政法律法規(guī)程序的規(guī)定。行政機關(guān)執(zhí)行調(diào)查職能時，不能超出法定限度。公開原則主要體現(xiàn)在法律公開、資料公開、行政過程公開、行政決定公開等方面。 行政給付的特征： （ 1）行政給付是 行政主體 作出的一種具體行政行為，并且以法律、法規(guī)為依據(jù)。 （ 4）行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對獨立的具體行政行為。 許可 [答疑編號 3612110402] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政確認。 （ 3）行政征收的實施必須以 相對方負有行政法上的繳納義務 為前提。 注意：行政立法和具體行政行為的區(qū)別： 行政立法 具體行政行為 1 并非所有的行政機關(guān)都享有行政立法權(quán) 所有的行政機關(guān)卻都依法享有在一定管轄范圍內(nèi)依職權(quán)實施具體行政行為的權(quán)力 2 對象是普遍的、不特定的 對象是個別的、特定的 3 所立之法的時間效力一般長于具體行政行為，且是具體行政行為作出的主要依據(jù) 4 程序一般比各具體行政行為程序要更正式、嚴格 （ 2）行政立法的立法性。 ② 行政主體在行為被廢止之前通過相應行為已給予相對方的權(quán)益不再收回，也不再給予； ③ 相對方依原行政行為已履行的義務不能要求給予補償，但可不再履行義務。主體、內(nèi)容、職權(quán)、程序任何一個合法要件欠缺，均會導致被 撤銷。 單選題】根據(jù)行政行為的 分類標準，（ ）屬于授益行政行為。如吊銷許可證和執(zhí)照，免征農(nóng)業(yè)稅、車船稅等義務。 但是從廣義上講，行政行為為既包括行政法 律行為，也包括行政事實行為。 （ 2）委托必須在法定權(quán)限內(nèi)，超越權(quán)限的委托無效。 多選 題】根據(jù)行政法理論和法律規(guī)定，稅務所的機構(gòu)性質(zhì)和法律地位體現(xiàn)在（ ）。 選項 ABE 錯誤，選項 D 正確。 通常分為三級： 省、自治區(qū)、直轄市人民政府； 縣、自治縣、縣級市及市轄區(qū)人民政府； 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。 。 （ 2）行政決策權(quán)。 特別應注意的是，行政優(yōu)益權(quán)不屬于行政職權(quán)，但它與行政職權(quán)有密切聯(lián)系，是行政職權(quán)有效行使的保障。行政訴訟法律關(guān)系是以審判機關(guān)為監(jiān)督主體的重要的監(jiān)督行政法律關(guān)系，也是一種依申請的外部監(jiān)督行政法律關(guān)系。 客體 指行政法律關(guān)系主體的權(quán)力義務所指向的對象，包括物質(zhì)利益或精神利益。 （ 4）國務院部門規(guī)章（國務院部委制定）與地方性法規(guī)（地方人大制定）之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決。一般而言，行政應急權(quán)力的行使應符合四個條件：一是存在明確無誤的緊急危險；二是非法定機關(guān)不得行使應急權(quán)力，否則無效，除非事后經(jīng)有權(quán)機關(guān)作出特別決定予以追認；三是行政機關(guān)作出應急行為應接受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督；四是應急性權(quán)力的行使應該適當，應將負面損害控制在最小的范圍內(nèi)。這是（ ）原則的要求。 如，《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等。將重要部分劃下記號，避免重復勞動。 （ 1）結(jié)合考試大綱，通過對歷年真題的考點分析，抓大放小。（ 2020 年） 《合同法》針對王某購書行為提起撤銷權(quán)訴 訟 [答疑編號 3612020201] 『正確答案』 BD 『答案解析』本題考核合同的訂立、善意取得和債的保全中的撤銷權(quán)。 此外，還有些局部內(nèi)容的補充與變更，有些對實質(zhì)內(nèi)容有影響，如第二篇第一章中增加的訴訟時效與除斥期間的區(qū)別，有些則只是提法的改變，如第二篇第二章物權(quán)法中將原來的 “ 建筑物區(qū)分所有權(quán) ” 變?yōu)?“ 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán) ” ，對實質(zhì)問題不產(chǎn)生影響。另外，增加了《公司法規(guī)定（三）》的部 分內(nèi)容。包某接信后，認為可以賣給張某，于是委托住在縣城的程某郵寄該書。（ 2020 年） A.《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》 B.《稅務行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》 C.《企業(yè)所得稅法實施條例》 D.《行政復議法實施條例》 E.《海關(guān)行政處罰實施條例》 [答疑編號 3612020202] 『 正確答案』 ACDE 『答案解析』行政法規(guī)是國務院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件。注意：題干中的否定性表述。 監(jiān)督行政權(quán)力 的法。相對于傳統(tǒng)理論中的形式合法性原則來說，實際上也是一種 實質(zhì)合法性原則 。 【例題 ： （ 1） 法律 之間對同一事項的 新的一般規(guī)定 與 舊的特別規(guī)定 不一致，由全國人大常委會裁決。 （ 5）行政法律關(guān)系爭議通過行政程序或準司法程序以及司法程序解決。 監(jiān)督行政法律關(guān)系的基本特征有： （ 1）監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重復雜的法律關(guān)系。行政職權(quán)的特征： （ 1）公益性：以國家和社會的公共利益為目的。行政職權(quán)作為行政權(quán)的法律表現(xiàn)形式，除了具有權(quán)力的一般屬性，如強制性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具有以下特征：公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性。 多選題】下列對行政職權(quán)的描述，正確的有（ ）。 行使國家行政職能 的國家機關(guān)。 【例題 此時，行政機關(guān)是行政主體。 （二）行政機關(guān)委托的組織 行政機關(guān)委托的組織，是指受行政機關(guān)委托行使一定行政職權(quán)的非國家機關(guān)的組織。且在近幾年的考試中分數(shù)在逐年上升， 2020 年考查了 1 分， 2020年、 2020 年考查了 2 到 3 分。 （二）行政行為的內(nèi)容與效力 （ 1）賦予權(quán)益或義務。行政行為 生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)。 行政行為的撤銷，是指在具備可撤銷的情形下，由有權(quán)國家機關(guān)作出撤銷決定后使其失去法律效力。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī) 章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。行政立法行為既是一種抽象行政行為，又是一種準立法行為。 （一）行政征收 行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以 強制方式無償取得 相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。 （ 3）行政確認 有些依申請 作出，如房屋出租登記備案、收養(yǎng)登記、增值稅一般納稅人資格認定等； 有些依職權(quán) 作出，如道路交通事故責任認定、火災事故責任認定等。 行政監(jiān)督的主要特征是： （ 1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國家行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 （ 2）即時性強制行為與執(zhí)行性強制行為 即時性強制行為包括強制帶離現(xiàn)場、盤問、使用警械、武器，強制檢疫、強制治療等。 行政程序法是規(guī)定行政主體實施各種行政行為所應遵循的方式、步驟、順序和時限的法律規(guī)范的總稱。若執(zhí)法人員不主動回避，當事人有權(quán)提出 要求其回避 的請求。 《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)做出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證。 ” 其體現(xiàn)了行政程序法的（ ）。行政裁決的特征： 。行政監(jiān)督的主要特征是：（ 1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國家行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；（ 2）行為的對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織；（ 3）行為的內(nèi)容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況；（ 4）行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對獨立的具體行政行為；（ 5）行為的目的是為了防止和糾正行政相對方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標的具體實現(xiàn)。據(jù)此，甲公司與國土資源管理部門簽訂了國有土地使用權(quán)出讓合同，該合同關(guān)系屬于（ ）法律關(guān)系。征稅是因相對人負有行政法上的納稅義務而引起的行政征收。 （ 2）行政立法的分類： ① 依行政立法權(quán)的來源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法。 。 （ 1）條件 ① 行政行為所依據(jù)的法律、 法規(guī)、規(guī)章、政策等經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法修改、廢止或撤銷，依此作出的相應行政行為如繼續(xù)實施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸，或因失去其作出依據(jù)而自動廢止。 、適當。但行政行為具有不可變更性并不意味著行政行為不能變更，基于法定事由，經(jīng)過法定程序，行政行為可以依法變更。指行政主體實施行政行為必須在法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實施，而無需與相對方協(xié)商或征得其同意。 （三）行政機關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別 行政機關(guān)委托的組織 法律法規(guī)授權(quán)的組織 權(quán)力來源不同 行政機關(guān)的委托 法律法規(guī)規(guī)章 的明文規(guī)定 行使行政權(quán)的方式不同 基于委托取得行政權(quán)，不能獨立行使， 必須以委托機關(guān)的 名義 行使 可以 以自己的名義 的行使行政權(quán) 法律地位和行為后果不同 不是行政主體 ，在行政訴訟和行政復議中，不可以作為被告和被申請人 屬于行政主體 ，在行政訴訟和行政復議中，可以作為被告和被申請人 【例題 如中央職稱改革領(lǐng)導小組。 （ 1）內(nèi)部機構(gòu) 行政機關(guān)的某些內(nèi)部機構(gòu)在得到法律 、法規(guī)授權(quán)情況下，可以成為行政主體。 （三）行政機關(guān)工作人員 （ 1）公務員與國家之間形成公務關(guān)系 （ 2）在外部行政法律關(guān)系中：國家公務員代表行政機關(guān)行使行政職權(quán)，其行為的結(jié)果歸屬于行政機關(guān)，公務員不是一方當事人。 選項 C 錯誤。稅務機關(guān)依法對納稅人的納稅情況進行檢查等。它可以被行政主體拋棄，但行政職權(quán)不能被拋棄，否則屬于違法失職。但并非所有的社會組織都是行政主體。行政相對人的權(quán)利有三方面：（ 1）行政參與權(quán)。 三、行政法律關(guān)系 行政法律關(guān)系包括狹義的行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。 多選題】根據(jù)我國行政法理論和法律規(guī)定，有權(quán)制定行政規(guī)章的主體有（ ）。 即行政機關(guān)可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應當采用對當事人權(quán)益損害最小的方式，作出的行政行為才是合理和適當?shù)?。合法性原則要求行政機關(guān)實施行政管理不僅應遵循 憲法、法律 ，還要遵循 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例 和 單行條例 等，既要符合 實體法 ，又要符合 程序法 。在考試中占的比重較小，題量不大，分值不多。 。王某是善意受讓人，且并不是以不合理的低價購買古書，不滿足撤銷權(quán)的行使條件。訴訟法部分行政訴訟最為重要，無論是題量還是分值，均占全部內(nèi)容的 56%。注冊稅務師 稅收相關(guān)法律 強化班講義 2 注冊稅務師 稅收相關(guān)法律 強化班講義 ........................................................................... 1 前 言 ................................................................... 1 第一章 行政法基本理論 ................................................... 4 第二章 行政許可法律制度 ................................................ 30 第三章 行政處罰法律制度 ................................................ 41 第四章 行政強制法律制度 ................................................ 52 第五章 行政復議法律制度 ................................................ 61 第一章 民法基本理論概述 ................................................ 82 第二章 物權(quán)法律制度 ................................................... 102 第三章 債權(quán)法律制度 ................................................... 118 第四章 企業(yè)法律制度 ................................................... 168 第一章 刑法基本理論 ................................................... 220 第二章 刑罰 ........................................................... 2