【正文】 機(jī)關(guān) 針對(duì)不特定的人和事 制定出來(lái)的具有 普遍約束力 的行為 規(guī)則 。 多選題】以下選項(xiàng)中，有權(quán)作為行政立法主體的有（ ）。如滯納金、排污費(fèi)的征收 【例題 如一般納稅人資格審批、減免稅資格審批、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政確認(rèn)等。 單選題】作為一種具體行政行為的行政監(jiān)督。 形式有：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金 、最低生活保障費(fèi)、安置，補(bǔ)助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧。 【例題 行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查檢查應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)單行行政法律法規(guī)程序的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)執(zhí)行調(diào)查職能時(shí)，不能超出法定限度。公開(kāi)原則主要體現(xiàn)在法律公開(kāi)、資料公開(kāi)、行政過(guò)程公開(kāi)、行政決定公開(kāi)等方面。 行政給付的特征： （ 1）行政給付是 行政主體 作出的一種具體行政行為，并且以法律、法規(guī)為依據(jù)。 （ 4）行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對(duì)獨(dú)立的具體行政行為。 許可 [答疑編號(hào) 3612110402] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政確認(rèn)。 （ 3）行政征收的實(shí)施必須以 相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù) 為前提。 注意：行政立法和具體行政行為的區(qū)別： 行政立法 具體行政行為 1 并非所有的行政機(jī)關(guān)都享有行政立法權(quán) 所有的行政機(jī)關(guān)卻都依法享有在一定管轄范圍內(nèi)依職權(quán)實(shí)施具體行政行為的權(quán)力 2 對(duì)象是普遍的、不特定的 對(duì)象是個(gè)別的、特定的 3 所立之法的時(shí)間效力一般長(zhǎng)于具體行政行為，且是具體行政行為作出的主要依據(jù) 4 程序一般比各具體行政行為程序要更正式、嚴(yán)格 （ 2）行政立法的立法性。 ② 行政主體在行為被廢止之前通過(guò)相應(yīng)行為已給予相對(duì)方的權(quán)益不再收回，也不再給予； ③ 相對(duì)方依原行政行為已履行的義務(wù)不能要求給予補(bǔ)償，但可不再履行義務(wù)。主體、內(nèi)容、職權(quán)、程序任何一個(gè)合法要件欠缺，均會(huì)導(dǎo)致被 撤銷(xiāo)。 單選題】根據(jù)行政行為的 分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，（ ）屬于授益行政行為。如吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照，免征農(nóng)業(yè)稅、車(chē)船稅等義務(wù)。 但是從廣義上講，行政行為為既包括行政法 律行為，也包括行政事實(shí)行為。 （ 2）委托必須在法定權(quán)限內(nèi)，超越權(quán)限的委托無(wú)效。 多選 題】根據(jù)行政法理論和法律規(guī)定，稅務(wù)所的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和法律地位體現(xiàn)在（ ）。 選項(xiàng) ABE 錯(cuò)誤，選項(xiàng) D 正確。 通常分為三級(jí)： 省、自治區(qū)、直轄市人民政府； 縣、自治縣、縣級(jí)市及市轄區(qū)人民政府； 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。 。 （ 2）行政決策權(quán)。 特別應(yīng)注意的是，行政優(yōu)益權(quán)不屬于行政職權(quán)，但它與行政職權(quán)有密切聯(lián)系，是行政職權(quán)有效行使的保障。行政訴訟法律關(guān)系是以審判機(jī)關(guān)為監(jiān)督主體的重要的監(jiān)督行政法律關(guān)系，也是一種依申請(qǐng)的外部監(jiān)督行政法律關(guān)系。 客體 指行政法律關(guān)系主體的權(quán)力義務(wù)所指向的對(duì)象，包括物質(zhì)利益或精神利益。 （ 4）國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章（國(guó)務(wù)院部委制定）與地方性法規(guī)（地方人大制定）之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。一般而言，行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合四個(gè)條件：一是存在明確無(wú)誤的緊急危險(xiǎn)；二是非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無(wú)效，除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn)；三是行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；四是應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi)。這是（ ）原則的要求。 如，《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等。將重要部分劃下記號(hào)，避免重復(fù)勞動(dòng)。 （ 1）結(jié)合考試大綱，通過(guò)對(duì)歷年真題的考點(diǎn)分析，抓大放小。（ 2020 年） 《合同法》針對(duì)王某購(gòu)書(shū)行為提起撤銷(xiāo)權(quán)訴 訟 [答疑編號(hào) 3612020201] 『正確答案』 BD 『答案解析』本題考核合同的訂立、善意取得和債的保全中的撤銷(xiāo)權(quán)。 此外，還有些局部?jī)?nèi)容的補(bǔ)充與變更，有些對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容有影響，如第二篇第一章中增加的訴訟時(shí)效與除斥期間的區(qū)別，有些則只是提法的改變，如第二篇第二章物權(quán)法中將原來(lái)的 “ 建筑物區(qū)分所有權(quán) ” 變?yōu)?“ 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán) ” ，對(duì)實(shí)質(zhì)問(wèn)題不產(chǎn)生影響。另外，增加了《公司法規(guī)定（三）》的部 分內(nèi)容。包某接信后，認(rèn)為可以賣(mài)給張某，于是委托住在縣城的程某郵寄該書(shū)。（ 2020 年） A.《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》 B.《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》 C.《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》 D.《行政復(fù)議法實(shí)施條例》 E.《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》 [答疑編號(hào) 3612020202] 『 正確答案』 ACDE 『答案解析』行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件。注意：題干中的否定性表述。 監(jiān)督行政權(quán)力 的法。相對(duì)于傳統(tǒng)理論中的形式合法性原則來(lái)說(shuō)，實(shí)際上也是一種 實(shí)質(zhì)合法性原則 。 【例題 ： （ 1） 法律 之間對(duì)同一事項(xiàng)的 新的一般規(guī)定 與 舊的特別規(guī)定 不一致，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。 （ 5）行政法律關(guān)系爭(zhēng)議通過(guò)行政程序或準(zhǔn)司法程序以及司法程序解決。 監(jiān)督行政法律關(guān)系的基本特征有： （ 1）監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重復(fù)雜的法律關(guān)系。行政職權(quán)的特征： （ 1）公益性：以國(guó)家和社會(huì)的公共利益為目的。行政職權(quán)作為行政權(quán)的法律表現(xiàn)形式，除了具有權(quán)力的一般屬性，如強(qiáng)制性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具有以下特征：公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性。 多選題】下列對(duì)行政職權(quán)的描述，正確的有（ ）。 行使國(guó)家行政職能 的國(guó)家機(jī)關(guān)。 【例題 此時(shí)，行政機(jī)關(guān)是行政主體。 （二）行政機(jī)關(guān)委托的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織，是指受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職權(quán)的非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織。且在近幾年的考試中分?jǐn)?shù)在逐年上升， 2020 年考查了 1 分， 2020年、 2020 年考查了 2 到 3 分。 （二）行政行為的內(nèi)容與效力 （ 1）賦予權(quán)益或義務(wù)。行政行為 生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)。 行政行為的撤銷(xiāo)，是指在具備可撤銷(xiāo)的情形下，由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)作出撤銷(xiāo)決定后使其失去法律效力。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī) 章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。行政立法行為既是一種抽象行政行為，又是一種準(zhǔn)立法行為。 （一）行政征收 行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以 強(qiáng)制方式無(wú)償取得 相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。 （ 3）行政確認(rèn) 有些依申請(qǐng) 作出，如房屋出租登記備案、收養(yǎng)登記、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定等； 有些依職權(quán) 作出，如道路交通事故責(zé)任認(rèn)定、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定等。 行政監(jiān)督的主要特征是： （ 1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 （ 2）即時(shí)性強(qiáng)制行為與執(zhí)行性強(qiáng)制行為 即時(shí)性強(qiáng)制行為包括強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)、盤(pán)問(wèn)、使用警械、武器，強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療等。 行政程序法是規(guī)定行政主體實(shí)施各種行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和時(shí)限的法律規(guī)范的總稱(chēng)。若執(zhí)法人員不主動(dòng)回避，當(dāng)事人有權(quán)提出 要求其回避 的請(qǐng)求。 《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 ” 其體現(xiàn)了行政程序法的（ ）。行政裁決的特征： 。行政監(jiān)督的主要特征是：（ 1）行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；（ 2）行為的對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織；（ 3）行為的內(nèi)容是相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況；（ 4）行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對(duì)獨(dú)立的具體行政行為；（ 5）行為的目的是為了防止和糾正行政相對(duì)方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施和行政管理目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，甲公司與國(guó)土資源管理部門(mén)簽訂了國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，該合同關(guān)系屬于（ ）法律關(guān)系。征稅是因相對(duì)人負(fù)有行政法上的納稅義務(wù)而引起的行政征收。 （ 2）行政立法的分類(lèi)： ① 依行政立法權(quán)的來(lái)源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法。 。 （ 1）條件 ① 行政行為所依據(jù)的法律、 法規(guī)、規(guī)章、政策等經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷(xiāo)，依此作出的相應(yīng)行政行為如繼續(xù)實(shí)施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸，或因失去其作出依據(jù)而自動(dòng)廢止。 、適當(dāng)。但行政行為具有不可變更性并不意味著行政行為不能變更，基于法定事由，經(jīng)過(guò)法定程序，行政行為可以依法變更。指行政主體實(shí)施行政行為必須在法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實(shí)施，而無(wú)需與相對(duì)方協(xié)商或征得其同意。 （三）行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別 行政機(jī)關(guān)委托的組織 法律法規(guī)授權(quán)的組織 權(quán)力來(lái)源不同 行政機(jī)關(guān)的委托 法律法規(guī)規(guī)章 的明文規(guī)定 行使行政權(quán)的方式不同 基于委托取得行政權(quán)，不能獨(dú)立行使， 必須以委托機(jī)關(guān)的 名義 行使 可以 以自己的名義 的行使行政權(quán) 法律地位和行為后果不同 不是行政主體 ，在行政訴訟和行政復(fù)議中，不可以作為被告和被申請(qǐng)人 屬于行政主體 ，在行政訴訟和行政復(fù)議中，可以作為被告和被申請(qǐng)人 【例題 如中央職稱(chēng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。 （ 1）內(nèi)部機(jī)構(gòu) 行政機(jī)關(guān)的某些內(nèi)部機(jī)構(gòu)在得到法律 、法規(guī)授權(quán)情況下，可以成為行政主體。 （三）行政機(jī)關(guān)工作人員 （ 1）公務(wù)員與國(guó)家之間形成公務(wù)關(guān)系 （ 2）在外部行政法律關(guān)系中：國(guó)家公務(wù)員代表行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)，其行為的結(jié)果歸屬于行政機(jī)關(guān)，公務(wù)員不是一方當(dāng)事人。 選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人的納稅情況進(jìn)行檢查等。它可以被行政主體拋棄，但行政職權(quán)不能被拋棄，否則屬于違法失職。但并非所有的社會(huì)組織都是行政主體。行政相對(duì)人的權(quán)利有三方面：（ 1）行政參與權(quán)。 三、行政法律關(guān)系 行政法律關(guān)系包括狹義的行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。 多選題】根據(jù)我國(guó)行政法理論和法律規(guī)定，有權(quán)制定行政規(guī)章的主體有（ ）。 即行政機(jī)關(guān)可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式，作出的行政行為才是合理和適當(dāng)?shù)?。合法性原則要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理不僅應(yīng)遵循 憲法、法律 ，還要遵循 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例 和 單行條例 等，既要符合 實(shí)體法 ，又要符合 程序法 。在考試中占的比重較小，題量不大，分值不多。 。王某是善意受讓人，且并不是以不合理的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)古書(shū)，不滿(mǎn)足撤銷(xiāo)權(quán)的行使條件。訴訟法部分行政訴訟最為重要，無(wú)論是題量還是分值，均占全部?jī)?nèi)容的 56%。注冊(cè)稅務(wù)師 稅收相關(guān)法律 強(qiáng)化班講義 2 注冊(cè)稅務(wù)師 稅收相關(guān)法律 強(qiáng)化班講義 ........................................................................... 1 前 言 ................................................................... 1 第一章 行政法基本理論 ................................................... 4 第二章 行政許可法律制度 ................................................ 30 第三章 行政處罰法律制度 ................................................ 41 第四章 行政強(qiáng)制法律制度 ................................................ 52 第五章 行政復(fù)議法律制度 ................................................ 61 第一章 民法基本理論概述 ................................................ 82 第二章 物權(quán)法律制度 ................................................... 102 第三章 債權(quán)法律制度 ................................................... 118 第四章 企業(yè)法律制度 ................................................... 168 第一章 刑法基本理論 ................................................... 220 第二章 刑罰 ........................................................... 2