【正文】 價(jià)的控制目標(biāo)。③審查編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，包括定額或指標(biāo)的適用范圍和調(diào)整方法是否正確。3．審查方法：可采用對(duì)比審查法，查詢核實(shí)法，聯(lián)合會(huì)審法（1）對(duì)比審查法：對(duì)比分析法主要是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對(duì)比；工程量與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對(duì)比；各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比；材料、人工單價(jià)與市場信息對(duì)比；引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報(bào)價(jià)要求對(duì)比；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對(duì)比等等。（二）項(xiàng)目招標(biāo)階段工程量清單及欄標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)咨詢服務(wù)工作（1）招標(biāo)階段工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)咨詢工作（審查單位經(jīng)提供完整的資料：包括設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)文件，工程量清單及控制價(jià)，咨詢合同等與工程有關(guān)的規(guī)定等電子版文件）1) 招標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)法，按委托方要求，配合委托方完成備案審核計(jì)劃2) 配合委托方審查施工招標(biāo)文件審查招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：① 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知② 合同條件③ 合同協(xié)議條款④ 合同格式：合同協(xié)議書格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函格式。編碼不得有重碼，相同標(biāo)段，相同分部分項(xiàng)不得有重碼。形成書面對(duì)比表已含報(bào)審單位修改。⑾隱蔽工程驗(yàn)收記錄：提供有效及簽章完善的隱蔽工程驗(yàn)收記錄。 （2）由于建筑工程生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)過程復(fù)雜，定價(jià)過程特殊，所以鑒定涉及材料量大，內(nèi)容多。同一司法鑒定事項(xiàng)由二名以上人員進(jìn)行鑒定時(shí)，第一鑒定人對(duì)鑒定情況負(fù)主要責(zé)任，其他鑒定人負(fù)次要責(zé)任。重新鑒定的范圍如下：(1)原鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定資格或超出核定業(yè)務(wù)范圍鑒定的；(2)送鑒材料失實(shí)或者虛假的；(3)鑒定人故意作虛假鑒定的；(4)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；(5)鑒定結(jié)論與實(shí)際情況不符的；(6)鑒定使用的儀器和方法不當(dāng)，可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的；(7)其他因素可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的。 (四)由第一鑒定人負(fù)責(zé)應(yīng)答審判人員的提問，其口頭表達(dá)應(yīng)依法準(zhǔn)確、客觀公正、重點(diǎn)突出、觀點(diǎn)明確。1） 委托單位在接到施工單位竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天內(nèi)向咨詢公司項(xiàng)目組提供；2） 咨詢公司項(xiàng)目組進(jìn)行竣工結(jié)算審核，出具審核意見；接受委托書——委托事項(xiàng)審查——鑒定依據(jù)審查——簽訂司法鑒定協(xié)議書——確定鑒定人——進(jìn)行鑒定——審核初審結(jié)果——發(fā)送鑒定書（或者鑒定報(bào)告）——?dú)w檔保管。（五）、進(jìn)行司法鑒定 經(jīng)過以上程序之后，進(jìn)入了司法鑒定的中心程序。招投標(biāo)階段審核工程造價(jià)的重點(diǎn)是招標(biāo)文件、工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。有矛盾的條款一股為付款方式、材料供應(yīng)方式及主要材料價(jià)格計(jì)取依據(jù)。專業(yè)的司法鑒證咨詢工作不僅能使法院的判案結(jié)果更具公正性和說服力，同時(shí)也能配合司法機(jī)構(gòu)維持建筑市場正常的經(jīng)濟(jì)秩序。（5） 我方承諾具備本項(xiàng)目所需的行業(yè)資質(zhì)要求，并具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、勤勉盡責(zé)、恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，積極主動(dòng)依法維護(hù)、業(yè)主的合法權(quán)益。承擔(dān)本項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目部，根據(jù)我行的質(zhì)量管理體系的要求，結(jié)合工程的實(shí)際情況，結(jié)合業(yè)主的要求和工作流程，建立一套適合工作特點(diǎn)的管理制度，指導(dǎo)項(xiàng)目部開展業(yè)務(wù)，最大限度地保障工作質(zhì)量，包括：實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立并實(shí)行廉潔公正考核制度、復(fù)核審批制度、工作內(nèi)部例會(huì)制度、資料整理制度等。各級(jí)人員的崗位職責(zé)如下：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專家組核查組土建造價(jià)師土建造價(jià)員1圖1 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖技術(shù)負(fù)責(zé)人土建造價(jià)員22…安裝造價(jià)師安裝造價(jià)員1安裝造價(jià)員22…土建組負(fù)責(zé)人安裝組負(fù)責(zé)人考慮到本項(xiàng)目規(guī)模較大，在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中的參與人員將不限于投標(biāo)中的人員，部分可以獨(dú)立操作的單位工程視需要單獨(dú)增設(shè)專業(yè)小組。核查組負(fù)責(zé)對(duì)成果文件進(jìn)行規(guī)劃性、常見的問題的核查，對(duì)成果文件文件提出整改措施和意見 。⑤設(shè)備、材料單價(jià)的取定，是否符合合同及投標(biāo)文件要求，變更或新增的材料、設(shè)備有沒有批價(jià)單。二、檔案室專職（或兼職）資料員，具體負(fù)責(zé)檔案管理，做好檔案接收、移交、分類整理，登記保管、復(fù)制、借閱等工作。二、建議建立工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法為了提高中標(biāo)咨詢單位的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建議建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)人員到位情況、溝通協(xié)調(diào)情況、審計(jì)成果的誤差率、成果文件的規(guī)范及完整情況、資料交接情況、檔案管理情況、職業(yè)道德情況等方面進(jìn)行客觀、公正評(píng)價(jià)，以便于對(duì)中標(biāo)咨詢單位的管理，促使其提高服務(wù)水平。（三）、后續(xù)服務(wù)承諾根據(jù)委托人的需要，針對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)成果，進(jìn)行工程投資分析，并將分析結(jié)果整理、匯總、歸集后提供委托人，供項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、后期工程建設(shè)決策參考；安排專人負(fù)責(zé)與委托人溝通，建立暢通的后續(xù)服務(wù)工作溝通渠道，滿足委托人針對(duì)審計(jì)結(jié)果出具后可能存在的超概分析、資料歸檔后查詢、工程款項(xiàng)支付等方面的需要，以更好地服務(wù)于委托人。；對(duì)一般的業(yè)務(wù)檔案保存十年；文件資料一般是長期性保存。（三）工程造價(jià)管理工作流程及檔案管理 工程造價(jià)管理工作流程 檔案資料管理工程審核檔案是反映項(xiàng)目審核過程和具體情況的資料，工程審核負(fù)責(zé)人在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)將有關(guān)資料按本檔案管理制度的要求整理歸檔。 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)咨詢造價(jià)控制難點(diǎn)、重點(diǎn)：　?、賹徍斯こ塘坑?jì)算、預(yù)算單價(jià)的套用、設(shè)備材料單價(jià)的取定是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。（2）根據(jù)造價(jià)咨詢實(shí)施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。（四）成果文件修改完成后，資料不完善，成果報(bào)告不詳實(shí)的，如有再次修改配合不到位，將扣除10%的支付款，同時(shí)委托人將向受托人提出警告，造成一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)；（五）結(jié)算資料不完整，結(jié)算偏差嚴(yán)重或嚴(yán)重不滿足質(zhì)量承諾，審批資料簽字蓋章的，不限期改正的將不支付15%,因此造成的一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)；（六）結(jié)算資料完善，結(jié)算偏差合理但不滿足質(zhì)量承諾，不主動(dòng)改正的，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)整改意見后完善，達(dá)到結(jié)算報(bào)送要求的不支付5%，造成一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)；（七）造價(jià)人員有弄虛作假、玩忽職守的情況，每分發(fā)現(xiàn)一次，處于違約金5000元，造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定賠償（八）結(jié)算成果提供評(píng)審單位進(jìn)行二次結(jié)算審計(jì)的過程中，咨詢?nèi)藨?yīng)積極配合評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審，并配合建設(shè)單位完成而次審核的結(jié)果確認(rèn)工作。我行保證參與本項(xiàng)目的所有專業(yè)人員均做到持證上崗，全部具有注冊造價(jià)工程師或建委頒發(fā)的預(yù)算員崗位證書，保證參與項(xiàng)目的每一個(gè)人員均具有與其承辦工作相適應(yīng)的工作能力。為了保證委托方的利益，我方在此投標(biāo)文件的中再次對(duì)本次投標(biāo)的工作作出承諾：（1）履約承諾（1） 我方具有完全承擔(dān)此工程造價(jià)的資質(zhì)、資格和能力?！　　矒v厚度有爭議現(xiàn)場抽樣采點(diǎn)　　對(duì)實(shí)際施工量有異議、無法協(xié)商或沒有確切依據(jù)，以到現(xiàn)場抽樣采點(diǎn)的平均數(shù)值作為結(jié)算依據(jù)比較客觀。例政府有關(guān)部門根據(jù)主要材料的市場價(jià)格水平而綜合出具的指導(dǎo)價(jià)以前稱為基準(zhǔn)價(jià)，后改為指導(dǎo)價(jià)（中準(zhǔn)價(jià)和指導(dǎo)價(jià)略有區(qū)別，但具有的價(jià)格信息指導(dǎo)功能一致），施工合同中主要材料價(jià)格約定按基準(zhǔn)價(jià)井有一定的下浮率，但在施工期間基準(zhǔn)價(jià)已不用，結(jié)算時(shí)是按現(xiàn)行的指導(dǎo)價(jià)還是完全按照市場實(shí)際購買價(jià)為準(zhǔn)，材料價(jià)格信息來源概念模糊不清。同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計(jì)概算，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。同時(shí)對(duì)一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。 正式鑒定文書一般一式四份，分別由委托人、當(dāng)事人雙方、鑒定人各執(zhí)一份。(四)補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、終局鑒定 補(bǔ)充鑒定發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料，或原鑒定項(xiàng)目的有遺漏，或質(zhì)證后需要補(bǔ)充其他事項(xiàng)的情況下，可進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。 、工程造價(jià)司法鑒定的實(shí)施工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、合法的原則。達(dá)成一致后，由發(fā)包人、承包人。提交的竣工報(bào)告書經(jīng)由參加驗(yàn)收單位的簽字并蓋章，并做出明確的驗(yàn)收意見⑺竣工圖紙：提交的竣工圖紙（包括原施工圖，地基報(bào)告等)經(jīng)有建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、簽章及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)工程師的簽章⑻設(shè)計(jì)變更：按時(shí)間順序整理成冊，統(tǒng)一編碼，經(jīng)有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員及設(shè)計(jì)院簽章，并有建設(shè)單位建立單位確認(rèn)的簽章。④ 審查攔標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)文件的商務(wù)條款、工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)工程施工規(guī)范及工程驗(yàn)收規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關(guān)資料、招標(biāo)期間建筑安裝材料及工程設(shè)備的市場價(jià)格、工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力市場價(jià)格、由招標(biāo)方采購的材料、設(shè)備的到貨計(jì)劃、價(jià)格情況。審查咨詢單位報(bào)審的工程量清單審核完后，正式發(fā)給委托方提供給投標(biāo)單位。8．如有施工圖預(yù)算審核 我公司將依據(jù)：施工圖紙及其說明、現(xiàn)行預(yù)算定額或地區(qū)單位估價(jià)表、建筑工程預(yù)算定額、擬定施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、費(fèi)用定額及取費(fèi)依據(jù)、地區(qū)人、材及機(jī)預(yù)算價(jià)格，工程量計(jì)算規(guī)則以及其他相關(guān)資料等進(jìn)行審核。審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。②審查概算的完整性。 設(shè)計(jì)優(yōu)化的理論根據(jù)是每一個(gè)人(設(shè)計(jì)人員)或每一個(gè)設(shè)計(jì)部門的工作是必然有缺陷的,但這些缺陷很難被原設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到。審查主要材料的用量數(shù)據(jù)是否正確，材料預(yù)算價(jià)格是否符合工程所在地的價(jià)格水平，材料價(jià)差調(diào)整是否符合現(xiàn)行規(guī)定及其計(jì)算是否正確等。然后進(jìn)行認(rèn)真分析，討論，結(jié)合對(duì)各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實(shí)原概算出現(xiàn)的問題。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采用可調(diào)價(jià)格。⑥ 核查補(bǔ)充清單：是否符合《清單規(guī)范》有關(guān)補(bǔ)充清單及備案要求，項(xiàng)目編碼、名稱、特征、單位、是否滿足報(bào)價(jià)要求。⑦補(bǔ)充清單計(jì)價(jià)是否與圖紙一致，計(jì)價(jià)的補(bǔ)充單價(jià)是否與市場價(jià)吻合。⒁材料、設(shè)備單價(jià)：應(yīng)含材料設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、廠家、單位、發(fā)票購買合同等有效憑證。 （3）委托內(nèi)容：受委托單位名稱、委托事項(xiàng)、鑒定要求(包括鑒定時(shí)限)、簡要案情、鑒定材料。鑒定在聽證會(huì)上應(yīng)嚴(yán)格保持中立，絕不妄加評(píng)論。 鑒定依據(jù)詳細(xì)地列出鑒定所依據(jù)的基礎(chǔ)資料，如施工合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、執(zhí)行的計(jì)價(jià)依據(jù)、材料價(jià)格、現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄、案情調(diào)查會(huì)議紀(jì)要等等。在各相關(guān)部分工作完成的基礎(chǔ)上，造價(jià)工程師進(jìn)行必要的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作，并對(duì)出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正，以此作為基本工作成果。拒絕接受委托鑒定的條件 具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：A、委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；B、鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的；C、鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的；D、鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；E、鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；F、不符合接受委托進(jìn)行重新鑒定條件的；G、其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。（七）、發(fā)送鑒定書（或者鑒定報(bào)告） 根據(jù)程序規(guī)則第三十六條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定文書。②審核過程中的造價(jià)控制措施：根據(jù)提交的竣工資料。該類問題的主要爭議是：造成停、窩工的原因和責(zé)任方是誰；雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無法按常規(guī)操作，例已購材料的材料批價(jià)、已施工的現(xiàn)場簽證聯(lián)系單發(fā)包商不認(rèn)可，索賠的依據(jù)來自于施工承包商單方面?！?偏差的類型分為四種形式：　(1)投資增加且工期拖延；(2)投資增加但工期提前；(3)工期拖延但投資節(jié)約；(4)工期提前且投資節(jié)約。（1） 若發(fā)現(xiàn)我方人員不符合本工程造價(jià)咨詢的資格和能力，委托方有權(quán)隨時(shí)通知我方予以撤換，我方自行承擔(dān)因此造成的損失。若遇與被審核單位（審核對(duì)象）對(duì)審核報(bào)告有不同意見時(shí)，接受由招標(biāo)方協(xié)調(diào)處理。小組負(fù)責(zé)人主要由熟悉工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程施工、項(xiàng)目管理的專業(yè)管理人員組成，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。③審查設(shè)計(jì)概算是否超投資估算，如超過10%以上，應(yīng)重新優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或重新審批投資估算。工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。，必須辦理借閱登記手續(xù)，查閱完畢后應(yīng)及時(shí)歸還。七、建立對(duì)咨詢單位的考核管理制度：加強(qiáng)對(duì)咨詢單位的規(guī)范管理，建立詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的考核管理制度，以提高工作效率、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我公司對(duì)所投項(xiàng)目向貴單位特作如下服務(wù)承諾：（一）、人員承諾我公司承諾在服務(wù)期限內(nèi)實(shí)際人員與申報(bào)人員相符一致，并保持項(xiàng)目部人員穩(wěn)定，非經(jīng)委托方同意，不隨意更換咨詢?nèi)藛T；（二）、時(shí)限承諾我公司承諾嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及委托方的要求，統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)人員，按照業(yè)主要求的時(shí)限完成任務(wù)并及時(shí)出具成果文件，如遇特殊項(xiàng)目，我公司承諾根據(jù)委托方的時(shí)間要求加派技術(shù)人員，以保證按時(shí)完成任務(wù)；（三）、質(zhì)量承諾我公司承諾嚴(yán)格按照業(yè)主的質(zhì)量要求完成造價(jià)咨詢工作并達(dá)到以下質(zhì)量目標(biāo)：有效控制投資，提高資金使用效益，維護(hù)委托方的正當(dāng)權(quán)益，以最小的支出保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能，合理節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目投資； 通過對(duì)項(xiàng)目審計(jì)工作，公正、公平、合理的確定工程造價(jià)； 為委托人提供政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主動(dòng)幫助委托人規(guī)避法律、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕不合法、不合規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生；根據(jù)執(zhí)業(yè)規(guī)范及相關(guān)要求，出具完整、準(zhǔn)確的工程造價(jià)成果文