【正文】 視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對校區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、房屋建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面設(shè)計(jì)不僅對工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)，經(jīng)營都有重大影響。③多方案比選：多方案比選是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段，設(shè)計(jì)成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來。①招標(biāo)文件審核的控制措施：招標(biāo)文件整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，將直接影響工程造價(jià)的確定與控制，所以在審核中應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚，同時(shí)與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)遺漏，將造成施工過程中的價(jià)款索賠。②審核過程中的造價(jià)控制措施：根據(jù)提交的竣工資料。有兩種情況：一是納入總包范圍但在施工前發(fā)包商已事實(shí)分包；二是在施工過程中發(fā)包商因故將在合同中列入總包范圍的門窗工程和部分公共部位裝飾工程在計(jì)分包配合還是仍按合同的計(jì)價(jià)確認(rèn)的情況下直接分包。二是施工合同合同主要材料價(jià)格按市場信息價(jià)并經(jīng)甲方認(rèn)可，矛盾集中在這個(gè)“認(rèn)可”是表示只要經(jīng)甲方確認(rèn)其真實(shí)性施工方就可按市場信息價(jià)計(jì)價(jià)還是指必須山甲方認(rèn)可的某個(gè)價(jià)格。例，付款方式中補(bǔ)充協(xié)議可能有明顯的帶資施工的條款，付款方式更為苛刻；材料供應(yīng)原來定為包工包料現(xiàn)改為甲供等。該類問題的主要爭議是：造成停、窩工的原因和責(zé)任方是誰；雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無法按常規(guī)操作，例已購材料的材料批價(jià)、已施工的現(xiàn)場簽證聯(lián)系單發(fā)包商不認(rèn)可，索賠的依據(jù)來自于施工承包商單方面?！? 、證據(jù)材料有矛盾按有效性的順序來處理　　施工合同和補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容不一致，招標(biāo)文件和施工合同內(nèi)容不一致，現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單之間證據(jù)矛盾，確認(rèn)所有證據(jù)是真實(shí)、合法、有效的前提下，可采用證據(jù)材料先后有效性順序及證據(jù)材料時(shí)間順序來決定以哪個(gè)證據(jù)為準(zhǔn)，再以此證據(jù)展開分析。　　、停、窩工費(fèi)用索賠的計(jì)算把握三個(gè)原則　　一是停、窩工費(fèi)用索賠的審核以賠償實(shí)際損失為原則，間接損失包括應(yīng)計(jì)利息、利潤、管理費(fèi)及其他一些間接損失一般不在審價(jià)機(jī)構(gòu)的計(jì)算范圍內(nèi)；二是在停、窩工責(zé)任方不明確的情況下索賠費(fèi)用可量化至單位時(shí)問的損失費(fèi)用。（二）實(shí)施工程造價(jià)總目標(biāo)的主要措施及偏差糾正措施工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。　 偏差的類型分為四種形式：　(1)投資增加且工期拖延；(2)投資增加但工期提前；(3)工期拖延但投資節(jié)約；(4)工期提前且投資節(jié)約。設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、工程量清單及攔標(biāo)價(jià)、工程結(jié)算、工程造價(jià)爭議鑒證工程造價(jià)的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、施工圖預(yù)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)的偏差范圍，與本工程造價(jià)咨詢相適用的國家、行業(yè)、地方、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及政策性文件規(guī)定。（2） 我方在此次投標(biāo)過程中無惡意串通、提價(jià)或者壓價(jià)等的不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。?） 我方承諾確保在本工程造價(jià)咨詢服務(wù)中履行與業(yè)主約定的工作時(shí)間和工作進(jìn)度，服從業(yè)主的時(shí)間安排，不以任何理由影響本工程造價(jià)咨詢的工作時(shí)間、工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。（1） 若發(fā)現(xiàn)我方人員不符合本工程造價(jià)咨詢的資格和能力，委托方有權(quán)隨時(shí)通知我方予以撤換，我方自行承擔(dān)因此造成的損失。（5） 我方對于由于主觀原因造成的質(zhì)量偏差的責(zé)任人予以5001000元/人次的處罰。（2） 嚴(yán)格履行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)程序。（4） 認(rèn)真編制審核實(shí)施方案，并經(jīng)貴公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。若遇與被審核單位（審核對象）對審核報(bào)告有不同意見時(shí)，接受由招標(biāo)方協(xié)調(diào)處理。公司承諾:在造價(jià)咨詢服務(wù)工作過程中，若因公司方面原因（包括業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、人力投入等諸方面）而未達(dá)業(yè)主的預(yù)定目標(biāo)或效果，公司愿承擔(dān)相應(yīng)的合同違約責(zé)任如下：（一）若我方提供的各專業(yè)造價(jià)控制審核文件出現(xiàn)重大偏差造成損失的，處以合同價(jià)款兩倍的罰金并承擔(dān)擬補(bǔ)工作，盡力減低損失。若不積極配合將限期改正，并扣罰咨詢費(fèi)的10%。咨詢項(xiàng)目部人員組成及職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目組的工作，對委托單位及我公司負(fù)責(zé)，代表我公司向委托單位提供造價(jià)咨詢成果文件，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)反饋有關(guān)意見。小組負(fù)責(zé)人主要由熟悉工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程施工、項(xiàng)目管理的專業(yè)管理人員組成，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。（4）組織編制造價(jià)咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的審核說明和目錄，檢查審核成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。（3）對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。我公司長期與行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者保持聯(lián)系，必要時(shí)，我公司將根據(jù)工作需要，設(shè)立顧問組，聘請建設(shè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家參與咨詢工作，以利于對服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題作出正確的判斷與分析。③審查設(shè)計(jì)概算是否超投資估算，如超過10%以上，應(yīng)重新優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或重新審批投資估算。⑥應(yīng)做到工程內(nèi)容和構(gòu)成齊全，計(jì)算合理，不重復(fù)計(jì)算，不提高或降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項(xiàng)，不少于工程造價(jià)。②審核工程量：應(yīng)采用算量軟件，檢查是否按計(jì)算規(guī)則計(jì)算，是否有漏算、少算，項(xiàng)目列項(xiàng)是否齊全，輸入的數(shù)據(jù)是否正確等。⑥做好結(jié)算審核的各種與工程有關(guān)資料的匯總并建立數(shù)據(jù)庫。工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。為使文件資料和業(yè)務(wù)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效，制定檔案管理制度如下：一、檔案資料由專人負(fù)責(zé)管理。，區(qū)分保管、分類整理，并編制檔案目錄、卡片，保持整潔，便于查閱。，必須辦理借閱登記手續(xù)，查閱完畢后應(yīng)及時(shí)歸還。如借閱過程中導(dǎo)致遺失，要查清責(zé)任者，由責(zé)任者填寫遺失單，報(bào)請公司領(lǐng)導(dǎo)作出處理。，檔案室應(yīng)編造清冊，報(bào)請法人代表審批后銷毀。三、建議建立溝通、協(xié)調(diào)制度為了加強(qiáng)對咨詢項(xiàng)目的管理，建議完善并實(shí)施及時(shí)、高效的溝通和協(xié)調(diào)制度，由專人負(fù)責(zé)與咨詢單位的溝通和協(xié)調(diào)，并要求各咨詢單位委派專人負(fù)責(zé)與業(yè)主及相關(guān)單位的溝通和協(xié)調(diào)，以提高工作效率，保證工作質(zhì)量。七、建立對咨詢單位的考核管理制度：加強(qiáng)對咨詢單位的規(guī)范管理，建立詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的考核管理制度，以提高工作效率、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（五）、造價(jià)咨詢原則承諾按照公平、公正和誠信的原則開展業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行合同，依法獨(dú)立自主開展咨詢業(yè)務(wù)；（六）、職業(yè)道德承諾誠實(shí)守信，盡職盡責(zé)，獨(dú)立、客觀、公正、正確地出具工程造價(jià)成果文件，遵守“誠信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”的原則，以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績回報(bào)客戶；（七）、溝通協(xié)調(diào)承諾為使造價(jià)咨詢成果更好的符合委托方的要求，滿足委托方的需要，在咨詢工作開展過程中，明確由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)與委托方及其他相關(guān)方的溝通、協(xié)調(diào)工作，并時(shí)刻保持溝通渠道的暢通，必要時(shí)可由我公司負(fù)責(zé)人直接與委托方進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)；（八）、保密承諾我公司保證在履行合同期間或合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)，對在咨詢業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密或委托方要求保密的事項(xiàng)保密；（九）、紀(jì)律承諾我公司保證在審計(jì)過程中規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，遵守職業(yè)道德，恪守“獨(dú)立、客觀、公正、依法”的執(zhí)業(yè)原則，廉潔自律，不利用職務(wù)之便索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財(cái)物，不謀取其他不正當(dāng)利益。56 / 56。 對工程管理存在的不足和問題，根據(jù)委托方的要求提供管理建議書，通過管理建議書，揭示工程勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等建設(shè)階段，在程序、環(huán)節(jié)、制度以及管理過程中存在的不足和問題，并提出完善機(jī)制、健全制度方面的管理建議和意見，促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)管理，提高資金使用效率，并為后續(xù)工程建設(shè)提供參考性意見。我公司對所投項(xiàng)目向貴單位特作如下服務(wù)承諾：（一）、人員承諾我公司承諾在服務(wù)期限內(nèi)實(shí)際人員與申報(bào)人員相符一致，并保持項(xiàng)目部人員穩(wěn)定，非經(jīng)委托方同意，不隨意更換咨詢?nèi)藛T；（二）、時(shí)限承諾我公司承諾嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及委托方的要求，統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)人員，按照業(yè)主要求的時(shí)限完成任務(wù)并及時(shí)出具成果文件，如遇特殊項(xiàng)目，我公司承諾根據(jù)委托方的時(shí)間要求加派技術(shù)人員，以保證按時(shí)完成任務(wù)；（三）、質(zhì)量承諾我公司承諾嚴(yán)格按照業(yè)主的質(zhì)量要求完成造價(jià)咨詢工作并達(dá)到以下質(zhì)量目標(biāo)：有效控制投資，提高資金使用效益，維護(hù)委托方的正當(dāng)權(quán)益，以最小的支出保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能，合理節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目投資； 通過對項(xiàng)目審計(jì)工作，公正、公平、合理的確定工程造價(jià)； 為委托人提供政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主動(dòng)幫助委托人規(guī)避法律、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕不合法、不合規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生；根據(jù)執(zhí)業(yè)規(guī)范及相關(guān)要求，出具完整、準(zhǔn)確的工程造價(jià)成果文件，并保證向委托方提供的專業(yè)性工作、評(píng)判和建議符合專業(yè)和工程咨詢的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的要求；出具的工程造價(jià)成果文件誤差率控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)并達(dá)到委托單位的特別要求。五、建議強(qiáng)化造價(jià)咨詢工作紀(jì)律由于造價(jià)咨詢所涉及項(xiàng)目周期長，并為財(cái)政投資，為控制財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對參與項(xiàng)目人員的紀(jì)律約束與管理，杜絕違規(guī)、違紀(jì)事件的發(fā)生。建議根據(jù)本項(xiàng)目工作任務(wù)及特點(diǎn)，總結(jié)同類業(yè)務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編制“造價(jià)咨詢工作時(shí)間計(jì)劃表”，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)嚴(yán)格按照制定的審計(jì)時(shí)間計(jì)劃及流程進(jìn)行各項(xiàng)具體工作，以提高工作效率。三、檔案的保存和銷毀。業(yè)務(wù)檔案一般不對外借閱，確因工作需要，須事先經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可調(diào)閱。業(yè)務(wù)檔案一般應(yīng)在當(dāng)年年終前向檔案室移交，交接雙方根據(jù)移交目錄清點(diǎn)核對，并應(yīng)履行簽字手續(xù)。、立卷、裝訂后，交由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定，并由業(yè)務(wù)人員編制移交目錄，向檔案室歸檔。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算最終不超批準(zhǔn)的投資限額（如出現(xiàn)超投資情況應(yīng)查明原因）。①設(shè)計(jì)階段的審查目標(biāo)：把初步設(shè)計(jì)概算控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍，對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化提供意見。貫穿于項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段,由項(xiàng)目參與各方協(xié)同完成,涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等方面內(nèi)容，它包括三個(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。④計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是否按合同及招投標(biāo)文件要求計(jì)取，是否符合現(xiàn)行規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。 招投標(biāo)階段的控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)：①參與施工招、投標(biāo)文件的審查，對招標(biāo)文件中涉及商務(wù)條款進(jìn)行審核，是否符合《招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，是否與設(shè)計(jì)圖紙格式一致；②對委托方提供的工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審查，是否符合《工程量清單規(guī)范》GB505002008規(guī)范要求；③公開、公正、公平合理編制工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。④設(shè)計(jì)階段控制的初步難點(diǎn)及重點(diǎn)，主要在于設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)深度，是否滿足初步設(shè)計(jì)概算的要求，是否能估算出項(xiàng)目工程量指標(biāo)，是否列出材料、設(shè)備清單，必須與設(shè)計(jì)委托方溝通，落實(shí)設(shè)計(jì)深度，達(dá)到設(shè)計(jì)概算要求。設(shè)計(jì)費(fèi)僅占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％，但對工程造價(jià)的影響占75％以上，設(shè)計(jì)人員多注重工程的功能而忽略了其費(fèi)用，所以要做到功能與費(fèi)用的匹配，即功效高，費(fèi)用低，并控制在限額設(shè)計(jì)中，具體控制方案如下；①對設(shè)計(jì)控制出具的初步設(shè)計(jì)圖紙、方案、設(shè)計(jì)概算進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上推選出最佳設(shè)計(jì)方案。（4）完成的造價(jià)咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。其主要工作內(nèi)容為：（1）依據(jù)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。（2）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)組各成員擬定咨詢實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢原則、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確。（1）審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題；（2）協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；（3）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3） 根據(jù)第（3）項(xiàng)的承諾工作日，如我公司未按合同規(guī)定的審核周期內(nèi)完成委托項(xiàng)目的造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)并向委托人提交造價(jià)文件，則我司按如下條款進(jìn)行賠償：①、 延遲一天，每日按1000元逾期賠償金接受委托單位的處罰，累計(jì)計(jì)算不超過合同總價(jià)35%；②、 延遲一周后，每日按1500元接受委托單位的處罰；（五）組織保障措施設(shè)立“咨詢項(xiàng)目部”本咨詢項(xiàng)目部實(shí)行三級(jí)管理：第一級(jí)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，第二級(jí)為小組負(fù)責(zé)人，第三級(jí)為各組成員。（三）招標(biāo)階段成果文件有嚴(yán)重偏差（清單用錯(cuò)、工程量計(jì)算錯(cuò)誤嚴(yán)重、材料價(jià)格漏計(jì)、不按編制依據(jù)及相關(guān)文件要求）或嚴(yán)重不滿足質(zhì)量承諾，不按專家提出的要求進(jìn)行修改，不按規(guī)定期限完成成果文件修改的，不服從監(jiān)督管理的，不主動(dòng)與設(shè)計(jì)、建設(shè)方、監(jiān)督機(jī)構(gòu)接洽的，擅自修改成果文件的，將不予以支付余額的10%，同時(shí)委托人有權(quán)將與受托人直接解除合同關(guān)系，因此造成一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)。（8） 項(xiàng)目審核完成后負(fù)責(zé)建立審核檔案，做好資料清點(diǎn)工作，并按貴公司要求提供審核底稿備查。（5） 審核組對審核發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做到證據(jù)充分，事實(shí)清楚，對問的實(shí)質(zhì)和產(chǎn)生的影響應(yīng)予以充分揭示，并提出管理意見和建議。（3） 本項(xiàng)目項(xiàng)目部內(nèi)控制度。（1） 人員資格。（3） 我方接受由于我方工作失誤的原因造成的業(yè)主的損失，導(dǎo)致業(yè)主方不得不另行委托造價(jià)咨詢服務(wù)單位，產(chǎn)生的咨詢費(fèi)由我方的造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用中扣除予以補(bǔ)償，并認(rèn)罰5000元/次。（8） 我方承諾及時(shí)向業(yè)主通報(bào)服務(wù)事務(wù)的進(jìn)展情況，并自覺接受業(yè)主的監(jiān)督。（4） 我方承諾保持項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的完整，并有義務(wù)根據(jù)業(yè)主及工作要求進(jìn)行相關(guān)人力資源的補(bǔ)充；對于不可抗力原因引起的、無法事先申請的情況，我方將及時(shí)通知業(yè)主并安排業(yè)主認(rèn)可的替補(bǔ)成員。我方承諾將提供本工程造價(jià)咨詢服務(wù)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，承諾優(yōu)先配備專業(yè)人員，并保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效地完成。（三）服務(wù)質(zhì)量承諾和保證措施我方保證按照業(yè)主要求的工作范圍和內(nèi)容，依據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、固定資產(chǎn)投資管理和工程基本建設(shè)等有關(guān)規(guī)章以及建設(shè)部、河南省政府、河南省