【正文】 在工作中減少失誤，減少索賠事件的產(chǎn)生。與委托方和承包商協(xié)商一致；造價工程師在處理和解決索賠事件時（如決定價格，提出解決方案等） ，必須充分地與委托方、承包商協(xié)商、考慮雙方要求，做好兩方面的工作，使之盡早達成一致?？傊髻r反駁應做到以合同為依據(jù)，公正合理，正確反映工程造價，更好地維護雙方利益。具體工作如下；A、咨詢?nèi)撕贤芾碇饕蝿眨簠f(xié)助、參與委托方確定本項目的合同結(jié)構(gòu)。合同管理和檢查：在建設項目實施階段，對上述合同進行過程監(jiān)控、檢查和管理。這五部分形成了一個完整的合同系統(tǒng)，它們之間的關系十分密切，缺少其中任何一部分，合同管理將失去它的效果。合同分析和工程檢查等工作要同工期聯(lián)系起來。建立合同數(shù)據(jù)檔案合同數(shù)據(jù)檔案就是把合同條款分門別類的歸納起來，將它們存放在計算機中，以便于檢索。圖表也是一個重要的管理工具，可以使合同中的各個程序具體化，便于合同管理者使當事人雙方明白合同特殊條款的各方職責。這些計劃表包括：圖紙目錄、試驗數(shù)據(jù)表、到貨報告等。 合同監(jiān)督的另一個重要的內(nèi)容是檢查解釋雙方來往的信函和文件，以及會議記錄、委托方指示等，因為這些內(nèi)容對合同管理是非常重要的。 竣工結(jié)算階段的審核內(nèi)容（1）編制工程竣工結(jié)算階段審核計劃16 / 60根據(jù)工程合同約定、施工進度情況、委托方的要求，及時編制工程竣工結(jié)算階段審核計劃（2）工程結(jié)算審核的資料及要求A、招標文件：含招標書、設計圖紙（須經(jīng)造標代理機構(gòu)和建設單位簽章確認的招標時發(fā)出的設計施工圖紙） 、合同條款、工程要求的技術規(guī)范、投標須知、招標答疑會議紀要、工程量清單、工程預算等文件及附件，并整理成冊；B、投標文件、中標通知書：含技術標、經(jīng)濟標、投標承諾等文件及招標中心簽發(fā)的中標通知書；C、施工合同：含建設單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、經(jīng)建設單位確認的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等；D、圖紙會審記錄：按圖紙會審的時間先后順序整理成冊，會審記錄須有參加會審單位人員簽字；E、工程開工報告:按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理開工手續(xù)，提交的開工報告具有相關部門和單位的簽章；F、竣工驗收報告:按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理竣工驗收手續(xù)，提交的竣工報告書具有相關部門和單位的簽章，并做出明確意見；G、竣工圖:提交規(guī)范整理的竣工圖紙，并有建設單位、施工單位、監(jiān)理單位簽章及項目經(jīng)理、項目總監(jiān)簽字；H、設計變更:按時間先后順序和專業(yè)整理成冊，有設計人員簽名及設計單位簽章，并有建設單位認可和監(jiān)理單位確認的簽章；I、現(xiàn)場簽證:按時間先后順序整理成冊，統(tǒng)一編號，應由工程數(shù)量、計算過程、施工簡圖，并有監(jiān)理單位、建設單位相關人員簽字和單位簽章，重大項目現(xiàn)場簽證，須有設計單位認可簽章；J、經(jīng)批準的施工組織設計:經(jīng)監(jiān)理單位確認的施工組織設計方案；K、隱藏工程驗收記錄:提供有效及簽章完善的隱藏工程驗收記錄；L、工程結(jié)算書（含計算匯總表）由具有編制資質(zhì)的單位按施工合同規(guī)定編制工程結(jié)算書，同時把合同金額和增加工程部分填列結(jié)算匯總表，以上均應由建設單位、施工單位及編制單位簽章確認，并附拷貝盤；M、工程量計算書（含鋼筋抽料表）應有工程量匯總表和詳細工程計算式組成，并附拷貝盤；17 / 60N、材料設備單價審批：應含主要材料設備名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家、單價、發(fā)票購買合同等有效憑證。主要工作內(nèi)容如下；A、收集結(jié)算資料工程預算評審報告；招標文件；投標文件、中標通知書；施工合同；圖紙會審記錄；工程開工報告；竣工驗收報告；竣工圖；設計變更；現(xiàn)場簽證；經(jīng)批準的施工組織設計；隱蔽工程驗收記錄；工程結(jié)算書（含結(jié)算匯總表） ；工程量計算書材料設備單價呈批審核單；其他與結(jié)算有關的資料；B、進行竣工結(jié)算審核，完成結(jié)算審核報告主要審核竣工工程項目造價的真實性、準確性、完整性，重點審核以下事項：竣工結(jié)算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國家的規(guī)定；竣工工程內(nèi)容是否符合施工合同條件要求，工程量的計算是否正確；分項工程結(jié)算單價是否符合合同規(guī)定或招標文件的規(guī)定，量價分離的工程項目的取費是否合理合規(guī)；設備與主要材料的價格是否符合核定的價格。B、協(xié)助委托方進行項目合同策劃 項目合同策劃是指項目合同關系確定、合同體系構(gòu)建、合同種系選擇、合同條件選擇以及重要合同條款的確定等一系列構(gòu)思、規(guī)劃、計劃、決策安培活動過程。正確的分標和合同策劃能擺正項目過程中的各有關方的責、權、利和法律關系，從而保證項目的順利實施。固定總價合同：固定總價合同以一次包死的總價格委托承包，除了設計上有重大變更，以便不允許調(diào)整合同價格。同時，合同中應明確規(guī)定成本開支和間接費支付的范圍，規(guī)定委托方有權對成本開支做監(jiān)督、審查和決策。（2）協(xié)助委托方進行合同條件及重要合同條款的起草、選擇、談判合同條件是合同文件最重要的組成部分，委托方可按需要自己（或委托）起草合同協(xié)議書以選擇合同條件，也可選擇標準的合同確定合同條件，或按具體情況及自己的需要通過特殊附加條款對標準合同文件進行修改、補充、限定，以選擇相應的合同條件。合同實施監(jiān)督工作主要有如下幾項。④ 協(xié)調(diào)各分包商之間的關系。⑧ 收集、保管及處理合同和有關合同變更、執(zhí)行、檢查的一切文件資料。合同跟蹤是一個動態(tài)的過程，他為項目合同執(zhí)行的索賠（反索賠）提供了有力的證據(jù)。① 合同執(zhí)行差異原因分析通過對不同對象、不同事項的監(jiān)督、檢查與跟蹤，將計劃值與實際值進行對比分析，發(fā)現(xiàn)差異，探詢原因，為制定對策提供依據(jù)。通常關注的主要有：承包商的后果（罰款、清算、起訴等）：項目總的經(jīng)濟效益狀況等。③ 合同管理工作的后評價包括合同控制職能、機構(gòu)、程序、效果與效率的評價，合同執(zhí)行信息系統(tǒng)的效果評價，合同條款的合理性分析，索賠處理及糾紛、爭執(zhí)處理的效果等。① 施工合同的簽訂控制：通過對承包方的資格、資信和履行能力進行預審來實施控制。② 施工合同的履行控制： 在合同履行中主要進行以下控制：工期控制：按照分月、分階段進度計劃，進行實際進度的檢查；對影響進度計劃的因素進行分析，查明原因，制定對策。文件檔案控制：項目全部竣工之后，應將全部合同文件加以系統(tǒng)管理，建檔保管。F、項目物資采購合同的履行與控制材料采購合同的履行①按約定的標的履行合同：供貨方交付的貨物必須與合同規(guī)定的名稱、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標準相一致，不得擅自以其他貨物、違約金或賠償金的方式代替履行合同。④按約定的價格與結(jié)算條款履行合同義務。④違約責任：在合同履行過程中，任何一方都不應借故延遲履約和拒絕履行合同義務，否則應追究違約當事人的法律責任。反索賠控制的任務：反索賠控制著眼于索賠損失的防止和減少，其基本任務有如下兩項。協(xié)助委托方撰寫反索賠報告等綜上所述，建設項目全過程跟蹤造價咨詢服務的重點如下：根據(jù)合同條款，認真做好工程計量與工程費用支付程序的管理工作，使投資控制工作科學化、規(guī)范化。認真做好工程計量和支付工作，不符合合同文件要求的工程不予計量。施工階段審核施工單位報送的工程預算，竣工后全面審核施工單位報送的工程決算，協(xié)助投資人辦理工程款項撥付事宜?！　?工程造價在各階段的控制重點主要在以下幾方面。目前的實際情況是：設計單位及個人對工程質(zhì)量負有明確而重大的責任。與設計單位簽訂限額設計責任書。并對不影響功能而降低造價的，提出合理化建議?！　」こ淘靸r部的工作重點：　?、賲⑴c施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。在詢標時明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑，并詳細了解投標單位漏項及明顯低于市場價項目的彌補方式或消化途徑(否則，可能成為造價控制的隱患)。　?、輩⑴c合同談判與施工合同經(jīng)濟條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。 施工階段　　可能會出現(xiàn)的情況：　　設計變更偏多，一般而言變更越多造價越不易控制?！　÷?lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實的情況。(建議：造價部對所有聯(lián)系單進行經(jīng)濟分析并簽署意見(并附相關計算稿)。既要保證工程建設有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設進度；又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。從造價控制的角度來看，只有第一種情況才是指定分包形成的理由，而圖紙的不完善可以看成是相關的工作不到位，為維系關系戶而進行的指定分包，基本上不但不能節(jié)省工程造價，還會增加相應的費用，不利于造價管理。指定分包的增加，肯定會憑空增加一些銜接的工作序，如果在雙方的承包合同中沒有很明確的條款約定，就會引起總分包對開發(fā)商的索賠?！　?竣工結(jié)算階段　　結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認。會同項目各部門總結(jié)并找出本項目工程造價控制過程中存在的經(jīng)驗、教訓，提出今后工作中的改進方案。它包括三個步驟：即確定目標標準、檢查實施狀態(tài)、糾正偏差。只有竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。目標設置既要有先進性又要有實現(xiàn)的可能性，目標水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價控制將成為一紙空文。 。 竣工結(jié)算階段投資控制目標批復的初步設計概算建安投資額批復的基本預備費費率為建安工程造價的最高控制額。 實現(xiàn)階段性控制目標的工程造價控制的措施29 / 60　 決策階段工程造價的控制 　　工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有得大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。主要工藝要進行多方案比較，方案要優(yōu)化，設計方案不僅技術上可行，而且經(jīng)濟上更應合理。為做好這幾方面的工作，房地產(chǎn)企業(yè)投入了大量的人力、財力和物力，對建設產(chǎn)品的市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益分析等各方面作深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算力求準確，充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為 75%95%；因為初步設計階段建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設計、平面布置及裝修標準全部應確定；在技術設計階段，對工程造價的影響只占工程總造價的 35%75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%35%。 　　 優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價 設計質(zhì)量和規(guī)范是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。通過設計監(jiān)理的監(jiān)督，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。在目前的工程設計界，往往只對重點工程的重點部位進行方案比較，而忽略了其它部位的比較。對建筑工程的功能進行分析和分解，在剔除多余功能的基礎上，把建筑工程的材料選擇、設備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟壽命聯(lián)系起來綜合考慮，尋求最佳的功能造價比，從而獲得最佳設計。在施工前盡可能得對施工圖紙中的問題，詳細的進行會審，對提出的問題在施工前進行變更圖紙，做到功能觀感造價比最佳。在初步設計限額中，各專業(yè)設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。 　　、招標文件是造價控制的關鍵招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，它將直接影響工程造價的確定與控制，所以在編制過程中，應力求在文字上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)漏洞，就會成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。 　　、投標書的審查過程中，價格是關鍵，是競爭的核心為實現(xiàn)合理低價中標，在評標之前先形成內(nèi)部標底，作為判斷報價合理性的依據(jù)。 　　、中標后，施工合同條款的簽訂應嚴謹、細致，盡量減少甲乙雙方責任不清，日后扯皮的現(xiàn)象 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應設立建設工程施工合同審閱會簽制度，有關的責任人都應熟悉建設工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關規(guī)范，各盡其責。全過程就是。對投標包干的工程由承包方采購的特殊貴重材料和設備要列出規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍之內(nèi)。還應對照施工方案的內(nèi)容重點審查工程措施費用的項目單價。 　　、工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容它是招標人編制標底的依據(jù)，是投標人報價的依據(jù)，也是工程竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗主義。 　　初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程的設備、材質(zhì)的控制。在設計階段，克服設計方案的不足或缺陷，所花費的代價最小，可取得的效果最好。在建設資金相對貧乏、投資又相當大的今天，如何從技術上控制造價，確實值得我們設計人員去思考。 　　、重視多方案比較 日常生活中，顧客購買商品都要貨比三家，然后選擇自己滿意的商品。 31 / 60　　、積極推行限額設計 建立完整的限額設計管理辦法，在設計單位編制設計概算的基礎上，應與估算進行比較，把施工圖預算的價格限制在設計概算與估算分析出的合理造價之內(nèi)，堅決杜絕不顧工程造價、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設計。