【正文】 有關工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范、施工組織設計及施工技術方案、施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關資料、招標期間建筑安裝材料及工程設備的市場價格、工程項目所在地勞動力市場價格、由招標方采購的材料、設備的到貨計劃、價格情況。風險合理分擔原則：在標底價格的編制過程中，編制人應充分考慮招投標雙方風險可能發(fā)生的幾率，風險對工程量變化和工程造價變化的影響，在標底價格中應予以體現(xiàn)。算量采用正版算量軟件與人工方式進行計算，便于核查項目的計算錯誤，滿足電子存檔要求。編碼不得有重碼，相同標段，相同分部分項不得有重碼。審查咨詢單位報審的工程量清單審核完后，正式發(fā)給委托方提供給投標單位。④ 質(zhì)量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準⑤ 招標文件中的建設工期應參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20％以上（含20％）的，應計算趕工措施費。② 招標價格中，一般結構不太復雜或工期在12個月內(nèi)的工程，可采用固定價格，考慮一定的風險系數(shù)。（二）項目招標階段工程量清單及欄標控制價的造價咨詢服務工作（1）招標階段工程量清單及招標控制價的造價咨詢工作（審查單位經(jīng)提供完整的資料：包括設計文件，招標文件，工程量清單及控制價，咨詢合同等與工程有關的規(guī)定等電子版文件）1) 招標階段應根據(jù)工程建設項目施工招投標法，按委托方要求，配合委托方完成備案審核計劃2) 配合委托方審查施工招標文件審查招標文件應包括以下內(nèi)容：① 投標須知前附表和投標須知② 合同條件③ 合同協(xié)議條款④ 合同格式：合同協(xié)議書格式、履約擔保書格式、預付款銀行保函格式。8．如有施工圖預算審核 我公司將依據(jù)：施工圖紙及其說明、現(xiàn)行預算定額或地區(qū)單位估價表、建筑工程預算定額、擬定施工組織設計或施工方案、費用定額及取費依據(jù)、地區(qū)人、材及機預算價格，工程量計算規(guī)則以及其他相關資料等進行審核。5．設計方案造價估算的可行性比選和風險分析比選：咨詢?nèi)藚⑴c對初步設計的總圖方案及單項設計方案進行評價。在會審會上，由設計單位介紹概算編制情況及有關問題，各有關單位、專家匯報初審和預審意見。3．審查方法：可采用對比審查法，查詢核實法，聯(lián)合會審法（1）對比審查法：對比分析法主要是通過建設規(guī)模、標準與立項批文對比；工程量與設計圖紙對比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比；各項取費與規(guī)定標準對比；材料、人工單價與市場信息對比；引進設備、技術投資與報價要求對比；技術經(jīng)濟指標與同類工程對比等等。審查技術經(jīng)濟指標。⑧審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設計文件的要求，有無設計文件外項目，有無將非生產(chǎn)性項目以生產(chǎn)性項目列入。⑤審查材料用量和價格。③審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，包括定額或指標的適用范圍和調(diào)整方法是否正確。②審查概算的完整性。② 審查依據(jù)的時效性：各種依據(jù)，如定額、指標、價格、取費標準等，都應根據(jù)國家有關部門的現(xiàn)行規(guī)定進行，注意有無調(diào)整和新的規(guī)定，如有，應按新的調(diào)整辦法和規(guī)定執(zhí)行。咨詢單位設計階段的造價咨詢工作主要是協(xié)助委托方及設計人實施設計方案和施工圖設計的優(yōu)化并利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，搞標準化設計，最終實現(xiàn)達到優(yōu)化投資的目的。目 錄一、總體服務方案 2（一）各類建設工程設計概算審查控制程序 2（二）項目招標階段工程量清單及欄標控制價的造價咨詢服務工作 8（三）工程結算審核階段的造價咨詢服務工作 12（四）工程造價爭議鑒證 15二、工作流程 22（一）建立造價咨詢服務工作程序 22（二）各階段造價咨詢服務工作的主要程序及計劃時間安排； 24三、保障措施 28（一）實現(xiàn)階段性控制目標的工程造價控制措施 28（二）實施工程造價總目標的主要措施及偏差糾正措施 34（三）服務質(zhì)量承諾和保證措施 35（四）進度保證措施 40（五）組織保障措施 41設立“咨詢項目部” 41咨詢項目部人員組成及職責分工 42四、重點與難點分析 45（一）各階段造價控制的重點及難點分析 45（二）造價控制的指導思想、控制階段性目標和總目標 47（三）工程造價管理工作流程及檔案管理 47五、合理化建議 50六、服務承諾 51一、總體服務方案工程造價管理咨詢的任務是依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和建設行政主管部門的有關規(guī)定，通過對建設項自各階段工程的計價，實施以工程造價管理為核心的項目管理，實現(xiàn)整個建設項目工程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風險，協(xié)助建設單位進行建設投資的合理籌措與投人，確保工程造價的控制目標。 設計優(yōu)化的理論根據(jù)是每一個人(設計人員)或每一個設計部門的工作是必然有缺陷的,但這些缺陷很難被原設計人員認識到。③ 審查依據(jù)的適用范圍：各種編制依據(jù)都有規(guī)定的適用范圍，如各主管部門規(guī)定的各種專業(yè)定額及其取費標準，只適用于該部門的專業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費標準，只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預算價格區(qū)域性更強。③審查概算的編制范圍。進行定額或指標的補充時要求補充定額或指標的項目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等要與現(xiàn)行的規(guī)定相一致等。審查主要材料的用量數(shù)據(jù)是否正確，材料預算價格是否符合工程所在地的價格水平，材料價差調(diào)整是否符合現(xiàn)行規(guī)定及其計算是否正確等。⑨審查總概算文件的組成內(nèi)容，是否完整地包括了建設項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費用組成。技術經(jīng)濟指標計算方法和程序是否正確，綜合指標和單項指標與同類型工程指標相比，是偏高還是偏低，其原因是什么并予糾正。（2）查詢核實法：是對一些關鍵設備和設備和設施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。然后進行認真分析，討論，結合對各專業(yè)技術方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實原概算出現(xiàn)的問題。通過對不同設計方案造價估算的可行性比選和造價估算的風險分析比選，在滿足設計要求和投資控制的前提下，對設計單位提供的設計概算，按有關規(guī)定進行概算審核，選取最合理的方案。 首先根據(jù)單位工程施工圖計算出各分部分項工程的工程量，然后從預算定額中查出各分項工程相應的定額的單價并將各分項工程量與其相應的定額單價相乘，其積就是各分項工程的價值；再累計各分項工程的價值，即得出各單位工程的定額直接費；然后根據(jù)地區(qū)的取費標準計算出間接費、利潤、稅金和其他費用等；最后匯總各項費用就得到單位工程施工圖預算造價，匯總各單位工程造價即各單項工程造價。⑤ 技術規(guī)范：工程建設地點的現(xiàn)場條件、現(xiàn)場自然條件、現(xiàn)場施工條件、各工種采用的技術規(guī)范。結構較復雜或大型工程，工期在12個月以上的，應采用可調(diào)價格。⑥ 對于施工單位原因造成不能按時交驗的工程，應補償給建設單位帶來的損失，在文件中應該明確處罰的條款。投標單位根據(jù)備案的工程量清單進行投標報價。② 計量單位：必須按《清單規(guī)范》規(guī)定的物理計量單位㎡ m3 t m 套 樘等③ 項目特征描述：分部分項工程量清單必須按《清單規(guī)范》設計圖紙施工規(guī)范、工藝要求進行詳細描述，滿足投標報價要求。⑥ 核查補充清單：是否符合《清單規(guī)范》有關補充清單及備案要求，項目編碼、名稱、特征、單位、是否滿足報價要求。③ 審核控制價的計價內(nèi)容：口徑要求與工程量清單計價規(guī)范下招標文件的規(guī)定完全一致的原則。如未按以上依據(jù)進行計價的項目，應進行調(diào)整攔標控制價。（審查的合差價的的組成是否含改）⑦.計價性審查：①對定額套用是否符合清單項目特征描述是否與圖紙一致，是否有錯誤②換算是否正確合理，③材料、人工、機械換算輸入是人正確，是否符合市場及文件調(diào)整的規(guī)定。⑦補充清單計價是否與圖紙一致，計價的補充單價是否與市場價吻合。（2）對審核竣工結算的資料要求：⑴招標文件：含招標書、設計圖紙（經(jīng)審查通過的圖紙）工程的技術規(guī)范、招標答疑、工程量清單、攔價控制價及文件。⑼現(xiàn)場簽證：按時間順序整理成冊、并編號。⑿工程竣工結算書:由具有編制資格的人員按施工合同規(guī)定編制，并蓋單位公章，從業(yè)人員專用章及審核人員執(zhí)業(yè)資格章并簽字。⒁材料、設備單價：應含材料設備的名稱、規(guī)格、型號、廠家、單位、發(fā)票購買合同等有效憑證。重新組綜合單價的項目是否按合同及招標文件要求，組價的定額套用、取費、材料單價、利潤、管理費稅金的計取是否正確、合同變更的價格的計取是否真實，準確；最后匯總確定工程實際造價。審核單位三方簽字確認行程竣工結算定案表并簽字蓋章⑤出具工程竣工結算審核報告（四）工程造價爭議鑒證、工程造價司法鑒定的概念和特征(一)工程造價司法鑒定的概念工程造價司法鑒定是指鑒定人受司法機關或當事人委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標準，針對某一特定建設項目的施工圖紙及竣工資料，利用其專業(yè)知識，對建筑工程訴訟案件中所涉及的造價糾紛進行分析、研究、鑒別并做出結論的活動。（3）建筑工程造價目前正處在新舊體制交替，工程造價計價依據(jù)和計價辦法正在發(fā)生深刻變化的時期，使鑒定的依據(jù)處于指導與市場價并存、行業(yè)標準多元化的境地。 （3）委托內(nèi)容：受委托單位名稱、委托事項、鑒定要求(包括鑒定時限)、簡要案情、鑒定材料。 （6）受理主體及受理方式 1）受理主體：有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構， 2）受理方式：只接受委托人的送鑒材料，不接受當事人單獨提供的材料?？茖W，即用專門知識采用科學方法進行鑒定；客觀，即按照工程的真實面貌作出分析判斷；公正，即要客觀地聽取兩方的意見，并且最好同時聽取，公開地進行鑒定活動；合法，即從委托到受理，從形式到內(nèi)容，從技術手段到依據(jù)標準必須符合有關法規(guī)的要求。 鑒定方案的確定司法鑒定人要全面了解熟悉案情，對送鑒材料要認真研究，了解當事人爭議的焦點和委托方的鑒定要求，結合工程合同和有關規(guī)定提出鑒定方案。鑒定在聽證會上應嚴格保持中立，絕不妄加評論。 工程造價司法鑒定的依據(jù)(1)司法鑒定委托書或司法鑒定委托受理協(xié)議書；(2)訴訟狀與答辯狀等卷宗；(3)訴訟當事人雙方簽訂的工程施工合同、補充合同、附屬于合同的招投標文件、中標通知書；(4)合同約定的有關定額、標準、規(guī)范；(5)合同約定的主要材料價格；(6)工程造價所依附的工程有關圖紙、技術資料；(7)根據(jù)工程具體情況應依據(jù)的有關文件，其它資料等。補充鑒定由原司法鑒定人進行。重新鑒定最多可以進行兩次，對第一次重新鑒定有異議的，經(jīng)司法機關決定，應當委托司法鑒定專家委員會鑒定。 鑒定依據(jù)詳細地列出鑒定所依據(jù)的基礎資料，如施工合同、施工圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證、執(zhí)行的計價依據(jù)、材料價格、現(xiàn)場勘驗記錄、案情調(diào)查會議紀要等等。 其它必要的附件，如現(xiàn)場勘驗的照片、勘驗記錄等等。五、工程造價司法鑒定人的出庭工程造價司法鑒定人執(zhí)業(yè)時，應履行“依法出庭參與訴訟”的義務，這是法律規(guī)定的義務，是訴訟活動的需要，也是司法鑒定人支持自己出具的鑒定結論的需要。二、工作流程（一）建立造價咨詢服務工作程序造價咨詢服務工作的一般程序可劃分為工作前期準備、工作開展、提交成果文件三個階段：中介機構與委托方簽訂協(xié)議或合同，接受委托。在各相關部分工作完成的基礎上，造價工程師進行必要的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作，并對出現(xiàn)的差異部分進行修正，以此作為基本工作成果。(1) 交付項目成果在以上工作的基礎上，造價機構按雙方協(xié)議好的方式，將造價成果文件正式交予委托方，委托方對成果文件進行簽收。(3) 回訪造價機構在適當?shù)臅r候，對委托方要進行必要的回訪，一方面了解造價咨詢成果的實際效果，同時也是聽取委托方對造價咨詢工作的意見，以利于今后造價咨詢工作的開展。一、接受委托書 按照程序通則的第十二條規(guī)定：司法鑒定機構接受鑒定委托，應當要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項所需的鑒定材料。拒絕接受委托鑒定的條件 具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機構不得受理：A、委托事項超出本機構司法鑒定業(yè)務范圍的；B、鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的；C、鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的；D、鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關鑒定技術規(guī)范的；E、鑒定要求超出本機構技術條件和鑒定能力的；F、不符合接受委托進行重新鑒定條件的；G、其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。（二）、鑒定依據(jù)審查 雖然程序規(guī)則的第十三條規(guī)定：委托人應當向司法鑒定機構提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負責；但是被委托人必須按照國家的法律法規(guī)、政策規(guī)定對委托人提供的鑒定材料的真實性、合法性進行審查，以鑒別真?zhèn)?，為下一步工作打下堅實的基礎。在進行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應當由協(xié)議雙方協(xié)商確定。在此只要嚴格按照司法鑒定的基本準則，依據(jù)合法有效的鑒定依據(jù)，這樣就可以做出初步的鑒定結果，進入到下一程序。（七）、發(fā)送鑒定書（或者鑒定報告） 根據(jù)程序規(guī)則第三十六條的規(guī)定，司法鑒定機構應當按照有關規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定文書。所以設計階段的設計概算對設計優(yōu)化至關重要，具體的控制措施如下：①優(yōu)化設計方案，有效控制設計概算，設計質(zhì)量和規(guī)范是否達到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，要重