【正文】 場銷售。預(yù)計到2006年，摩托羅拉在中國的年產(chǎn)值將在目前50億美元的基礎(chǔ)上翻一番，達100億美元。園區(qū)165家廠商中,臺灣廠商128家,外國廠商37家,資本額累計已達935億元新臺幣。距臺灣政治、經(jīng)濟中心臺北市70公里,距北臺灣最大的海港基隆港94公里,距臺灣中部大港臺中港90公里,距臺灣最大的國際機場桃園國際機場55公里,和重要的城市距離近,易于獲取各方面的信息。在臺灣“行政院國家科學委員會(國科會)”設(shè)立園區(qū)指導委員會,該委員會由“經(jīng)濟”、“財政”等六“部”次長、若干專家以及“國科會”副主委、“行政院”開發(fā)基金執(zhí)行秘書等組成。新竹科學園的規(guī)劃由園區(qū)指導委員會和園區(qū)管理局共同制定。新竹科學園的激勵機制主要體現(xiàn)在獎勵廠商積極從事產(chǎn)品研發(fā)上。最近新竹科學園區(qū)空運出口貨物實行了一段式通關(guān),此舉將大幅降低園區(qū)產(chǎn)品出口通關(guān)時間,降低費用,減少失竊事件?？茖W園區(qū)事業(yè)以產(chǎn)品或勞務(wù)外銷者,其營業(yè)稅率為零,并免征貨物稅。這一優(yōu)惠政策尤其受到海外學人的歡迎,非常有利于擁有科學技術(shù)但缺乏資金的海外學人返臺創(chuàng)業(yè)。凡廠商投入研發(fā)經(jīng)費占年度報表營業(yè)額15%,將由此項經(jīng)費撥助5%。用這樣強制的方法來保證有更多的臺灣科技人員有機會接觸、學習世界先進的科技和管理,培養(yǎng)高科技人才。五、工業(yè)園發(fā)展中的其它幾個案例為便于具體了解世界工業(yè)園的發(fā)展,這里從眾多的工業(yè)園中選擇三個例子作一介紹。土地上的建筑物和設(shè)施可以進行抵押。政治和經(jīng)濟的限制意味著英國一般來說不會產(chǎn)生大型科學園。迄今為止,管理公司已投資7000萬美元用于征地、進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進行建筑。工業(yè)園重視研究與開發(fā)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施　　例如,先進的通訊能力、可靠的水電供應(yīng)、良好的交通能力。沒有這一點,就難以吸引和留住人才。　園區(qū)生產(chǎn)通訊器材和產(chǎn)品的公司有諾基亞電信、阿爾卡特、康姆迪國際無線通訊設(shè)備、安德魯電訊、新海宜電信等，其中諾基亞電信生產(chǎn)GSM基站及相關(guān)蜂窩傳輸產(chǎn)品，出口額達2億美元。A高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前，形成了軟件、生物醫(yī)藥和光機電一體化等三個專業(yè)孵化中心，連同原有孵化器，總數(shù)達到5個，在孵中小型科技企業(yè)274家，比1998年增加159家。豐臺園為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標，將實現(xiàn)由依靠政策優(yōu)勢向依靠體制、機制和環(huán)境功能優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；由注重經(jīng)濟發(fā)展向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由注重資金引進的同時向引進人才轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)基地二期開發(fā)建設(shè)。ISO14001環(huán)境管理體系。據(jù)最新數(shù)據(jù)表明，今年一季度，豐臺園各項經(jīng)濟指標繼續(xù)保持了40％以上的速度增長，已成為了豐臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。產(chǎn)業(yè)基地分三期開發(fā)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成了生物醫(yī)藥、從IC設(shè)計到IC封裝測試，蘇州工業(yè)園區(qū)已初步形成半導體集成電路生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。投資資金是從傳統(tǒng)機構(gòu)(如銀行和其它金融機構(gòu))得到的信貸資金。經(jīng)營成本較低往往是工業(yè)園的優(yōu)勢所在。1996年,包括兩個孵化器在內(nèi)的商務(wù)和創(chuàng)業(yè)中心建立,該中心擁有企業(yè)80個,分別從事信息技術(shù)、電子、通訊、生物技術(shù)、精細化工、環(huán)保、材料和能源。私人部門是在特定條件下被吸引到股東之中的,這就是由他們提供土地,如上所說,土地占股49%,約1300萬美元,公共部門占股51%,約1400萬美元。投資的10%來自大學,25%來自民間,入園企業(yè)擁有他們自己的建筑物,占投資的25%。技術(shù)園管理公司正在尋找愿意承擔開發(fā)任務(wù)的機構(gòu)或個人,擬使用的操作方法有二:一是開發(fā)商可以獲得所有土地的使用權(quán),可以將整個園區(qū)當作一個整體來開發(fā)。1995年,中共中央十四屆五中全會提出要實現(xiàn)“九五”計劃和2010年遠景目標關(guān)鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變,其中之一就是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這些人中,多數(shù)來自美國的“硅谷”,他們經(jīng)驗豐富,研發(fā)、管理能力都較強,能把握世界高新技術(shù)的脈搏。廠商每年都可以提出產(chǎn)品研發(fā)計劃,向園區(qū)管理局申請50—200萬元新臺幣的補助金。凡符合園區(qū)引進條件的科學工業(yè),廠商可以申請當局參與投資。較好的支持政策（1）稅收和收費政策　稅收是國家及地區(qū)財政的基本來源,也是國家及地區(qū)對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控的重要杠桿。園區(qū)服務(wù)保障機構(gòu)的全面設(shè)立,使廠商在園區(qū)投資所需經(jīng)過的各種程序和手續(xù)可以全部在園區(qū)完成。1991年初,園區(qū)管理局正式制定《園區(qū)專業(yè)投資撤銷辦法》以監(jiān)督廠商。以“優(yōu)惠”、“便利”為原則,以增加島內(nèi)外人士來園區(qū)投資的吸引力為目的。清華大學以核能研究著稱。（二）關(guān)鍵成功因素分析臺灣新竹科學園的快速發(fā)展為世人矚目,其原因何在?本文認為如下幾個方面最為重要:優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境根據(jù)世界各國興辦工業(yè)園的經(jīng)驗教訓,工業(yè)園設(shè)立地點的選擇非常重要,選擇的好可以大大促進其今后的發(fā)展,否則將阻礙其發(fā)展,甚至能使其衰敗。15年來新竹科學園發(fā)展迅速。摩托羅拉中國研究院目前已有18個研發(fā)中心。這一趨勢的一個重要背景是，中國政府在批準外資在中國辦廠時，開始把是否將技術(shù)和研究開發(fā)機能向中國轉(zhuǎn)移作為判斷的重要因素。相對其龐大的基金，該公司目前投資中國的2億多美元只是很小的一部分，但摩根斯坦利已看好中國的市場前景：大規(guī)模的企業(yè)，還有著日趨增多的民營企業(yè)家，如果加上國際上的先進理念和經(jīng)驗，將會成為強有力的組合。包括美國IDG、日本軟銀等國際知名的風險投資公司都已投資一批項目。根據(jù)國際經(jīng)驗，風險投資本質(zhì)上是一種商業(yè)行為，相應(yīng)地風險投資的主要來源應(yīng)是民間，而非政府。盡管廣州1999年就頒布規(guī)定：政府每年從科技三項經(jīng)費中安排一定經(jīng)費作為留學人員科技創(chuàng)業(yè)資金，用于留學人員從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動的前期資助。參與調(diào)查的專家認為，造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是由于中關(guān)村企業(yè)的發(fā)展仍然處在初級階段，另一方面，中關(guān)村的大部分產(chǎn)品仍然建立在外來平臺上，沒有形成自己的上下游關(guān)系。西部地區(qū)比例則更低。國家醫(yī)藥研發(fā)計劃和項目指南幾乎成了外國藥廠的產(chǎn)品目錄。這是一種驚人的進步。隨著世界新技術(shù)革命的發(fā)展,科學城對周邊地區(qū)及其企業(yè)的輻射作用日益增強,隨著高技術(shù)企業(yè)的靠攏和滲入,當今科學城逐漸發(fā)展成為以研究開發(fā)為主,同時兼?zhèn)涓呒夹g(shù)生產(chǎn)、服務(wù)功能的一種新型社區(qū)。（一）研究園模式研究園憑借雄厚的技術(shù)和人才資源,主要從事研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,斯坦福研究園、劍橋科學園等是較典型的研究園。面對嚴峻的形勢,英國政府從50年代末實行減稅和獎勵投資的辦法吸引外資。當時,擔任該校副校長兼理工學院院長的特曼教授認為:一所好的大學不該是象牙之塔,而應(yīng)該成為一個研究與發(fā)展工作的中心。自然環(huán)境由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特點,以及吸引人才的需要,工業(yè)園絕大多數(shù)分布在氣候適宜、環(huán)境良好的地域。此時科技和經(jīng)濟、高校及科研機構(gòu)和企業(yè)之間的緊密協(xié)作變得必要和可能,為更好地實現(xiàn)這一目標,工業(yè)園作為一種新型組織形式應(yīng)運而生。圍繞實力雄厚的智密區(qū)興辦工業(yè)園是一條捷徑,因為這里基礎(chǔ)條件好,起步快,競爭力強。因此,絕大多數(shù)科技工業(yè)技術(shù)園區(qū)都鄰近空港,甚至出現(xiàn)了向空港集中的趨勢。二戰(zhàn)以后,面對新技術(shù)革命浪潮的沖擊,英國從上至下都急于擺脫落后被動的局面,政府也采取各種措施奮起直追。筑波科學城位于東京東北50公里處,占地面積27平方公里,此地原為農(nóng)業(yè)用地,有良好的自然環(huán)境。一般而言,研究園大都同時具有孵化器的功能,這些園區(qū)實際上扮演了研究園與孵化器的雙重角色。實際上,各國、各地區(qū)、各城市的具體情況千差萬別,發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),興辦工業(yè)園應(yīng)堅持因地制宜、揚長避短的原則,充分發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如何更快地邁向既定的目標，中國再一次吸引世界的關(guān)注。國外企業(yè)發(fā)明專利占其三種專利總量的87．8％，而國內(nèi)企業(yè)發(fā)明申請僅占其三種專利總量的18．1％。中關(guān)村存在的另一個深層問題，就是企業(yè)間只搞垂直整合，而缺乏垂直分工。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長是一個漫長且充滿風險的過程，更需要不斷的資金支持。自引入風險投資機制后，中國紛紛成立風險投資機構(gòu)。僅上海張江開發(fā)區(qū)2001年以來就吸引近40家風險投資公司和咨詢機構(gòu)，包括以托管的形式進入的境外風險基金，形成了初具規(guī)模的投融資體系。據(jù)披露，該機構(gòu)進入中國市場的第一步，擬投資8億元人民幣成立中國高科技基金，目前正與內(nèi)地的各級地方政府、開發(fā)區(qū)基金、私人企業(yè)家積極進行洽談?，F(xiàn)在，夢想就要成真。全球電訊業(yè)排名第一的美國GE公司的中國研究開發(fā)中心、美國朗訊公司的貝爾實驗室、加拿大的北方電訊、摩托羅拉以及微軟、寶潔、西門子等一批國際著名公司的研發(fā)機構(gòu)，相繼在上海、北京、天津等地的國家開發(fā)區(qū)安營扎寨。為此，中國政府已制定出鼓勵政策，把外商研發(fā)機構(gòu)納入技術(shù)合同認定登記和統(tǒng)計范圍，使外資研發(fā)機構(gòu)享有更多的優(yōu)惠。例如:全友公司生產(chǎn)的光學影像處理器,領(lǐng)先美國HP公司及日本CANON公司。新竹科學園交通便利,貫通臺灣南北的中山高速公路從園區(qū)穿過。在新竹科學園設(shè)立園區(qū)管理局,該局隸屬“行政院國科會”,負責辦理園區(qū)日常管理工作及提供各種服務(wù)。(2)新竹科學園建立了有力的監(jiān)控和激勵機制。研究開發(fā)關(guān)鍵零組件及產(chǎn)品計劃獎助實行三年來,平均每個案件管理局補助占所需總金額的40%以上3。臺灣地域狹小,市場有限。當年度新增所得之應(yīng)納稅額不足抵減者,得在以后四年新增所得之營利事業(yè)所得稅中抵減之。近年園區(qū)廠商獲得的貸款量不斷增長。人才的得失優(yōu)劣,關(guān)系到科學園的成敗興衰。園區(qū)管理局獎勵在園區(qū)工作的科技人員在職進修。1996年12月成立,由政府操作,得到大學的支持和其它機構(gòu)的協(xié)助。因為合作各方清楚地知道,他們可以從地區(qū)發(fā)展中獲得更大的長遠利益。該園成立于1992年,占地2平方公里,是當?shù)卣傮w規(guī)劃3 6平方公里中的一大部分。管理公司內(nèi)設(shè)立科技委員會,負責確定入園企業(yè)的形象。第三個案例(葡萄牙案例)說明四個問題:成立多方參股的管理公司不失為一種可行的開發(fā)途徑。美國“小企業(yè)創(chuàng)新研究”(ＳＢＩＲ)項目負責提供種子資金。進區(qū)項目中95%為國際知名跨國公司，超億美元的大項目就有26個。二期工程正在建設(shè)中，預(yù)計2002年年底可提供6萬平方米的研發(fā)用房。所在地素有京城“花鄉(xiāng)”之美譽，環(huán)境清新優(yōu)美，中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館、金大都遺址、蓮花池公園等十多處名勝古跡、人文景觀，遍布周圍，以世界公園為主要景觀規(guī)劃的萬畝旅游區(qū)環(huán)繞南側(cè)。在這些企業(yè)中，上市公司達5家，已初步實現(xiàn)“發(fā)展大企業(yè)，培育中小企業(yè)”的發(fā)展格局，為增加地區(qū)稅源起了積極作用。實行了“上門服務(wù)”，在不干擾企業(yè)正常經(jīng)營活動的情況下，協(xié)同工商、稅務(wù)、財政等部門，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導，幫助企業(yè)排憂解難。建立了技術(shù)平臺，組建了豐臺園生物醫(yī)藥技術(shù)資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成專業(yè)資源的聚集效應(yīng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了專業(yè)服務(wù)。以北京貝爾通信設(shè)備制造有限公司、北京北方華為通信技術(shù)有限公司等389家為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)群、以北京四環(huán)科寶制藥有限公司、北京長城制藥廠等146家為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和以中鐵電氣化集團公司、北京天民高新技術(shù)有限公司等277家為主體的機電一體化產(chǎn)業(yè)群，％，％，％％。這一年，出口創(chuàng)匯8400萬元?！　「鶕?jù)國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和江蘇省有關(guān)IC產(chǎn)業(yè)的定位，蘇州市明確將蘇州工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)及光電技術(shù)產(chǎn)品的重點基地，園區(qū)不僅要吸引整合元件制造型半導體企業(yè)(IDM)、半導體設(shè)計企業(yè)(FABLESS)以及代工型(FOUNDRY)半導體企業(yè)，而且更傾向吸引把IC設(shè)計、前道、后道以及線路板組裝、TFTLCD等最終產(chǎn)品整合的關(guān)聯(lián)性基地企業(yè)。隨著首期開發(fā)建設(shè)的成功，蘇州工業(yè)園區(qū)已進入一個新的發(fā)展階段，已成為國內(nèi)發(fā)展速度最快、項目規(guī)模最大、基礎(chǔ)設(shè)施標準最高、投資環(huán)境最好的開發(fā)區(qū)之一。接受這一資金(550萬)的企業(yè)必須保證或許諾,使用這一資金后,企業(yè)可以達到私人投資風險較小的地步(在此之前,由于投資回收的風險特別高,私人機構(gòu)不會提供支持)。園區(qū)發(fā)展初期應(yīng)集中精力進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二階段,19931994年,設(shè)施建設(shè)。私人股份占49%,隸屬政府的機構(gòu)占有34%的股份,當?shù)卣脊蔀?7%。每個科學園的平均投資由1985年的600萬美元提高到1996年的1800萬美元。創(chuàng)辦信息技術(shù)園有雙重目的,一是為國外和國內(nèi)公司進行研究與開發(fā)(Ｒ＆Ｄ)活動提供一個基地,二是為匈牙利在現(xiàn)代前沿技術(shù)上的發(fā)展建立一個中心。園區(qū)管理局準許眾多廠家共同提供一筆研究基金,供有關(guān)大學的研究生使用,其研究成果為提供基金的廠商選用。其作價最高可達總投資額的25%。舉凡①進行與創(chuàng)新產(chǎn)品有關(guān)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究。另外,園區(qū)還對園區(qū)管理局認定的對臺灣科技有特殊貢獻的工業(yè)投資,減免土地租金5年。新竹科學園實行全面開放,面向世界招商。有力推動了產(chǎn)品研發(fā)。其未按規(guī)定繳納者,撤銷其投資的核準。管理局設(shè)局長一人副局長兩人,主任秘書一人,另設(shè)有6個事務(wù)組,以及電腦中心、秘書室、會計室、人事室等。新竹科學園附近高校、科研機構(gòu)集中,科技水平高。臺揚公司生產(chǎn)的手提式微波衛(wèi)星通訊設(shè)備,在海灣戰(zhàn)爭中一舉成名。四、典型案例：臺灣新竹科學工業(yè)園（一）園區(qū)發(fā)展由來七十年代,臺灣經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)。較早在北京設(shè)立全球性研發(fā)中心的諾基亞，目前在中國已有7家合資企業(yè)，20多家辦公機構(gòu)，擁有5500多名員工，其投資總額、銷售收入、出口總額等指標，均居中國信息行業(yè)外資企業(yè)之首。在中國建立研究開發(fā)機構(gòu)，是跨國公司長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，同時，也促進了中國技術(shù)水平提高和研究開發(fā)能力的增強。美國龍脈股份有限公司高層也已宣布，將與深圳創(chuàng)新投資公司聯(lián)手，以共同管理的5億元人民幣風險基金，重點投資集成電路設(shè)計和與軟件相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中國高科技公司以及電訊和信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架等信息類高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)風險投資發(fā)展研究機構(gòu)的一項調(diào)查，政府投入在中國風險投資中的比例2001年已大大下降，非政府資金第一次獲得優(yōu)勢比例。然而，風險投資在中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中的作用卻不很理想。經(jīng)國家計委和中國人民銀行批準，1998年6月組織發(fā)行了3億元三年期的“中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)債券”。2001年北京市由多個部門聯(lián)合進行的一項歷時半年的調(diào)查表明，中關(guān)村實際上沒有龍頭企業(yè)，也沒有龍頭產(chǎn)業(yè)，更缺乏龍頭產(chǎn)品。這些差別表明，國外來華企業(yè)更注重于技術(shù)含量高、專利保護期長的發(fā)明專利，同時也表明中國企業(yè)的創(chuàng)新能力亟待增強。但是，與國外企業(yè)在一個平臺上進行競爭，如何提高核心競爭力成為中國工業(yè)園必須面對的一個巨大挑戰(zhàn)。由于工業(yè)園提供了自由生長的土壤，打開了自由進入市場的道路，高新技