【正文】 人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。第三條　建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；1（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請求支付工程價(jià)款的，不予支持。年日最高人民法院審判委員會第1第十條　建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。施行后受理的第一審案件適用本解釋。發(fā)包人只在欠付工程款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。00證據(jù)規(guī)則第四十九條規(guī)定：“對書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，”當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。1條、第條中確定了五種建筑工程施工合同無效的情況，但是無效建設(shè)工程施工合同并非不受法律保護(hù),僅是當(dāng)事人雙方不能依據(jù)合同產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。6該通知第61條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，又是一個(gè)社會問題，更是一個(gè)法律問題，18引起了黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，國家已經(jīng)采取專項(xiàng)措施予以治理，本《解釋》主要是從法律上提供更加明確、有力的保障。建設(shè)工程施工合同具有特殊性，合同履行的過程，就是將勞動和建筑材料物化在20建筑產(chǎn)品的過程。但是，如果發(fā)包人對造成工程質(zhì)量不合格也有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與過錯相適應(yīng)的責(zé)任。23六、解除合同的條件更加明確問：從司法解釋的規(guī)定看，似乎對合同的解除規(guī)定了較嚴(yán)格的條件，出于什么考慮？答：根據(jù)《合同法》規(guī)定，合同解除分為約定解除和法定解除兩種。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。十一、加強(qiáng)了對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)問：《解釋》第因此，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，并不會損害發(fā)包人的權(quán)益。二是承包人將建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包后，建設(shè)工程施工合同的義務(wù)都是由實(shí)際施工人履行的。“十、黑白合同”應(yīng)以備案的中標(biāo)合同為準(zhǔn)問：在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同的工程價(jià)款等主要內(nèi)容不一致的合同，如果出現(xiàn)“黑白合同”，應(yīng)當(dāng)按照哪一份合同結(jié)算？“答：在招投標(biāo)的工程價(jià)款結(jié)算糾紛案件中，一方當(dāng)事人主張按照“黑合同”結(jié)算，對方當(dāng)事人則主張按照“白合同”結(jié)算的，《解釋》第２１條明確規(guī)定：應(yīng)當(dāng)以“白合同”即備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。結(jié)算中，一般先由承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告，由發(fā)包人審核。但是從法律規(guī)定的層次看，《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》不屬于法律、行政法規(guī)，至多歸為部頒規(guī)章，不能成為人民法院認(rèn)定合同條款無效的法律依據(jù)。制定此項(xiàng)規(guī)定我們是這樣考慮的：建設(shè)工程施工合同屬于特殊形式的承攬合同，法律規(guī)定承包人的主要合同義務(wù)就是按照合同約定向發(fā)包人交付合格的建設(shè)工程，如果承包人交付的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，發(fā)包人訂立合同的目的就無法實(shí)現(xiàn)，發(fā)包人不僅可以拒絕受領(lǐng)該工程，而且也可以不支付工程價(jià)款。從相關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范內(nèi)容看，可分為兩類：一是保障建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范，二是維護(hù)建筑市場公平競爭秩序的規(guī)范。一、然而對工程承包等合同關(guān)系而言，其締約過程相對于一般的交易更為復(fù)雜。四、關(guān)于發(fā)包人擅自使用工程的問題施工合同糾紛司法解釋第4因此，《解釋》規(guī)定按照“參照合同約定支付工程價(jià)款”的方法作出補(bǔ)償，從操作上看不失為一劑良方。二、關(guān)于無效施工合同的處理問題12《解釋》第條雖然也禁止了無資質(zhì)或超越資質(zhì)的承包并且規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰，但是《解釋》更清晰地表達(dá)了法律對這類合同的評價(jià)，對處理這類產(chǎn)生于民事訴訟方面的糾紛提供的具有操作性的依據(jù)；第三種情形，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第因此，正確理解《解釋》不僅有助于建設(shè)工程合同糾紛案件的準(zhǔn)確處理，也有助于施工合同主體雙方防范合同糾紛的發(fā)生。9證據(jù)規(guī)則第二十五條規(guī)定：“當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提”出?！督忉尅返牡谑臈l、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條規(guī)定了竣工驗(yàn)收、結(jié)算、交付使用和利息的計(jì)算。故看待合同證據(jù)應(yīng)當(dāng)從廣義的角度、全面的角度去看，倘若就合同論合同，忽視合同文件的組成，將會給很多合同事實(shí)的認(rèn)定帶來問題。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。第十八條　利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。2005年日由最高人民法院審判委員會第第五條　承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。第二十五條　因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。是不是無效合同就沒有證據(jù)效力？可以明確的講，無效合同并不等于無證據(jù)效力的合同，無效合同僅是不受法律6保護(hù)的合同，但它還具備一定的證據(jù)效力，因?yàn)樗材茏C明案件的真實(shí)情況或客觀事實(shí)，如解釋第一條雖然認(rèn)定了三類合同為無效合同，但是第二條對無效合同的處理又規(guī)定了“承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)”予以支持。《解釋》的第三條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條對工程質(zhì)量的驗(yàn)收問題及處理了進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，在進(jìn)行工程施工合同實(shí)施的過程中質(zhì)量爭議是經(jīng)常發(fā)生的，工程質(zhì)量是否存在問題固然要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件和圖紙要求進(jìn)行判定，但是這種判定還要與具體的實(shí)際、相關(guān)證據(jù)相結(jié)合，如已完成的工程檢查、驗(yàn)收、記錄和報(bào)告以及質(zhì)量問題整改重新驗(yàn)收簽證。對于當(dāng)事人提交的證據(jù)材料人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證，但當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。126條規(guī)定了六類中標(biāo)無效的情況，《建筑法》也在工程發(fā)包承包的相關(guān)章節(jié)做了原則性的規(guī)定，但在實(shí)際中需注意的是對不是必須實(shí)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)包人直接發(fā)包后，具備相應(yīng)資質(zhì)的承包人已開始履行合同的，不宜以建設(shè)工程未實(shí)行公開招標(biāo)為由，認(rèn)定所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效；第四、五種情況在建筑市場上普遍存在，《合同法》與《建筑法》在相應(yīng)章節(jié)做了有關(guān)規(guī)定，但由于分別存在著承包與轉(zhuǎn)包、承包與分包兩個(gè)合同，在實(shí)際認(rèn)定和處理時(shí)相對復(fù)雜得多。58年因此，“墊資承包”其實(shí)質(zhì)屬于當(dāng)事人就合同內(nèi)容的一種約定，只要帶、墊資合同充分反映了當(dāng)事人的真實(shí)意思，是雙方當(dāng)事人共同自愿實(shí)施的行為，就應(yīng)當(dāng)予以充分的尊重。五、關(guān)于當(dāng)事人另行訂立合同的問題在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同的工程價(jià)款等主要內(nèi)容不一致的合同，俗稱“黑白合同”。17依法保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益盡量維護(hù)合同的效力19問：調(diào)整建設(shè)工程施工合同糾紛案件的法律中，強(qiáng)制性條款很多，為何只列舉５種合同無效的情形？答：建設(shè)工程施工合同受到不同領(lǐng)域的多部法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整。建設(shè)工程質(zhì)量合格，包括兩方面的意思，一是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，二是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，但是經(jīng)過承包人修復(fù)后，再驗(yàn)收合格。二是我國已經(jīng)加入因此，《解釋》第１２條規(guī)定，發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)有缺陷，提供或指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，直接指定分包人分包專業(yè)工程的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。這是根據(jù)建設(shè)工程施工合同的不同履行情況，把工程欠款利息的起算時(shí)間分為三種情況。按照合同的相對性來講，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)向與其有合同關(guān)系的承包人主張權(quán)利，而不應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人主張權(quán)利。規(guī)定，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者28違法分包人為本案當(dāng)事人，考慮到案件的審理涉及到兩個(gè)合同法律關(guān)系，如果轉(zhuǎn)包人或者違法分包人不參加到訴訟的過程中來，許多案件的事實(shí)沒有辦法查清，所以人民法院可以根據(jù)案件的實(shí)際情況追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為共同被告或者案件的第三人；實(shí)際施工人可以發(fā)包人、承包人為共同被告主張權(quán)利。2為了更好地約束雙方當(dāng)事人，使建設(shè)部的這條規(guī)定更具有可操作性，《解釋》第２０條明確規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人的上述行為都屬不履行合同主要義務(wù)的行為，并且會導(dǎo)致發(fā)包人按質(zhì)按期獲得建設(shè)工程的合同目的難以實(shí)現(xiàn)，依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許發(fā)包人解除合同。《合同法》第五十八條規(guī)定，合同無效后，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。根據(jù)最高人民法院工作部署，自２００２年３月起，最高人民法院民事審判第一庭開始著手《解釋》的起草工作。當(dāng)事人簽訂中標(biāo)合同后，如果出現(xiàn)了變更合同的法定事由，雙方協(xié)商一致后可以變更合同；但是合同變更的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到有關(guān)部門備案，如