【正文】 （四）小作坊監(jiān)管中，存在部門監(jiān)管范圍交叉的現(xiàn)象，同一個(gè)作坊有可能加工現(xiàn)做現(xiàn)賣的產(chǎn)品，也有先做后買的產(chǎn)品，這就造成了我們和衛(wèi)生等其他部門監(jiān)管對(duì)象交叉的問題。（五）推進(jìn)食品檢測(cè)體系建設(shè)。（二）突出監(jiān)管工作重點(diǎn)。主動(dòng)收集投訴舉報(bào)、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查等有關(guān)食品質(zhì)量安全信息，加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、整改復(fù)查、舉辦培訓(xùn)班、行政處罰和強(qiáng)制收回等監(jiān)督檢查后處理措施，做好對(duì)不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作。四、 工作安排，分類監(jiān)管。一是強(qiáng)化食品出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。 三、下步工作打算 我局下步工作的總體思路是：以分片定責(zé)制為重點(diǎn)，以巡回檢查制、監(jiān)督抽查制為主要內(nèi)容，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為基礎(chǔ)，積極探索并努力形成“監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、企業(yè)自身”四位一體的長效監(jiān)管整治模式，逐步實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自負(fù)、群眾參與、責(zé)任共擔(dān)”的食品安全工作新格局。在匯報(bào)中，我們還向縣政府分析了x縣食品企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的問題以及近兩年在整治工作中取得的主要成績，并提出了我局貫徹落實(shí)食品安全整治工作的具體措施。我局依據(jù)有關(guān)監(jiān)管要求，結(jié)合在普查登記中掌握的企業(yè)具體情況，制定了《x縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，向縣政府匯報(bào)以后，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并以縣政府文件的形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位和企業(yè)。通過目錄，可以在手冊(cè)中找到企業(yè)的基本情況。即：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為的，必須停產(chǎn)整頓；整改未達(dá)到要求的，必須吊銷生產(chǎn)許可證；對(duì)于違法企業(yè)和責(zé)任人，必須按規(guī)定處罰，寧重勿輕；對(duì)于涉嫌犯罪人員，必須依法移送公安機(jī)關(guān)。營造了一個(gè)人人參與的食品安全專項(xiàng)整治氛圍。堅(jiān)決取締無證非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)百日行動(dòng)”，深入了解企業(yè)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的實(shí)際需求，聽取企業(yè)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的意見和建議，并根據(jù)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要，針對(duì)企業(yè)提出的要求，制定服務(wù)方案，多次親臨加工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，推行“公司 散戶”監(jiān)管模式，促進(jìn)我縣石斛、茶葉、火腿、核桃油制品等特色產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展。全縣除小作坊外的15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)的10種產(chǎn)品100取得食品生產(chǎn)許可證，截止上半年我縣15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)共獲得許可證17個(gè)(其中康豐、天潭一家多證)。局黨組研究制訂了《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局xx年食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，任務(wù)分解落實(shí)到人，確保工作按要求有序開展。堅(jiān)決取締無證非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè)。我局在企業(yè)辦證中，深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行積極幫扶，不斷促進(jìn)企業(yè)和小企業(yè)、小作坊升級(jí)改造，做大做強(qiáng)。加強(qiáng)企業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，提高企業(yè)誠信意識(shí)，著力解決食品安全存在的問題，逐步消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，以非食品原料、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法犯罪行為，預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生，逐步形成政府、部門、企業(yè)、社會(huì)“四位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平，確保廣大人民群眾的食品質(zhì)量安全，促進(jìn)我縣食品經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。我局制定了《永州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局零陵分局食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，成立了以局長何景華任組長，主管副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了工作目標(biāo)和實(shí)施步驟，確保了專項(xiàng)整治的人員和組織保障。對(duì)全區(qū)8家米粉小作坊按照國家質(zhì)檢總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》的要求進(jìn)行，重點(diǎn)檢驗(yàn)微生物衛(wèi)生指標(biāo)和添加劑等安全指標(biāo)，經(jīng)抽檢有1家小作坊生產(chǎn)的米粉不合格，對(duì)這1家不合格的米粉小作坊責(zé)令停產(chǎn)整頓。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）對(duì)食品企業(yè)做到了底數(shù)清，情況明。二是我局對(duì)x家監(jiān)管類食品企業(yè)劃分了監(jiān)管級(jí)別。其次是合理規(guī)劃，采取多種形式開展巡查工作。x縣有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管類食品企業(yè)x家，小作坊x家，僅對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)管壓力已經(jīng)不小。一是單位自身層面。尤其要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會(huì)食品安全監(jiān)督員作用的充分發(fā)揮，廣泛收集民聲，傾聽民意，采取針對(duì)性措施，提高食品安全保障能力；通過建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)查處各類違法行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)愿意取得證照，繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，要建議政府督促引導(dǎo)其限期獲得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，納入日常監(jiān)管范圍。對(duì)專項(xiàng)整治、典型案例和具有一定影響力的制售假活動(dòng)，在執(zhí)法打假行動(dòng)中要主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體介入，適時(shí)報(bào)道執(zhí)法打假全過程，擴(kuò)大宣傳，營造聲勢(shì)，使新聞宣傳成為展示打假成果、通報(bào)打假信息、震懾違法分子、正確引導(dǎo)群眾、推動(dòng)執(zhí)法工作的順利開展。為了更好的防控使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，我局結(jié)合實(shí)際情況和監(jiān)管的需要，相繼出臺(tái)了《采購申報(bào)制度》、《使用備案制度》、《生產(chǎn)登記制度》，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)形成了一套較為完善的長效監(jiān)管機(jī)制。我局對(duì)全市食品監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)許可證核查員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和《食品安全法》等法規(guī)政策宣貫活動(dòng)。（七）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。我們采取統(tǒng)一部署、區(qū)域監(jiān)管，累計(jì)出動(dòng)428人次，車輛140輛次，檢查生產(chǎn)加工單位893家（戶），整治重點(diǎn)區(qū)域16個(gè)，整治重點(diǎn)產(chǎn)品9種。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查監(jiān)督，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。使協(xié)會(huì)成為企業(yè)與監(jiān)管部門、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)通過其內(nèi)部的制約與激勵(lì)推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)的自律、自強(qiáng)意識(shí)。二是發(fā)揮行業(yè)自律的優(yōu)勢(shì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，在統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測(cè)方面發(fā)揮作用，開展同行企業(yè)的相互監(jiān)督，積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，實(shí)行行業(yè)自律。另外，監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分以后，我局專門召開了各責(zé)任區(qū)、責(zé)任單位人員會(huì)議，進(jìn)一步征求意見，對(duì)監(jiān)管服務(wù)打假責(zé)任的分解進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，力求做到合理分配，既防止有些人沒有能力監(jiān)管，又防止了有些人沒有監(jiān)管任務(wù)。巡查工作需要協(xié)調(diào)全局力量共同完成，如果沒有一個(gè)健全合理的機(jī)構(gòu)去組織協(xié)調(diào)，那也只能使巡查流于形式，實(shí)現(xiàn)不了預(yù)期的效果。局機(jī)關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理股、法規(guī)股、安全股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股四個(gè)股室分別為責(zé)任單位。截止目前，我局已基本建成食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并在完善各項(xiàng)監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，狠抓了工作落實(shí)，使x縣食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提高到了一個(gè)新水平。將米粉小作坊詳細(xì)情況記錄并建立檔案。全縣除小作坊外的15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)的10種產(chǎn)品100取得食品生產(chǎn)許可證，截止上半年我縣15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)共獲得許可證17個(gè)(其中康豐、天潭一家多證)。局黨組研究制訂了《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局XX年食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，任務(wù)分解落實(shí)到人，確保工作按要求有序開展。按照以食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行“分類監(jiān)管”的原則劃分，在普查建檔的319戶企業(yè)中，a類企業(yè)2戶、b類企業(yè)1戶、c類企業(yè)12戶，d類企業(yè)304戶，7人以下小作坊300戶。(二)完成對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全整治我局嚴(yán)格執(zhí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、強(qiáng)制檢驗(yàn)、專項(xiàng)監(jiān)督抽查、巡查回訪制度以及食品生產(chǎn)加工小作坊建立使用原料臺(tái)帳制度，質(zhì)量安全承諾、限區(qū)域銷售、不使用定量包裝制度。加強(qiáng)企業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，提高企業(yè)誠信意識(shí)，著力解決食品安全存在的問題，逐步消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，以非食品原料、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法犯罪行為，預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生，逐步形成政府、部門、企業(yè)、社會(huì)“四位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平，確保廣大人民群眾的食品質(zhì)量安全，促進(jìn)我縣食品經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為，基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為。《紫皮石斛》標(biāo)準(zhǔn)于3月5日通過省級(jí)審查，6月16日經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)發(fā)布，為推進(jìn)我縣石斛規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的治理整頓力度，幫扶具有一