【正文】 的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，初步建立政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員、企業(yè)四位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成“政府監(jiān)管、村民自治、行業(yè)自律、企業(yè)自負、責(zé)任共擔(dān)”的食品安全監(jiān)管工作新格局。通過清查整頓，我局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督員對轄區(qū)范圍內(nèi)的1家食用酒精生產(chǎn)企業(yè)，2家白酒企業(yè)和102家食品生產(chǎn)加工小作坊進行了檢查，出動執(zhí)法人員126人次，車輛58臺次，與全縣范圍的3家企業(yè)和75家小作坊都簽訂了責(zé)任書和食品添加劑備案表。加強企業(yè)自律機制建設(shè)，提高企業(yè)誠信意識，著力解決食品安全存在的問題，逐步消除食品安全隱患，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，以非食品原料、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法犯罪行為，預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生，逐步形成政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平，確保廣大人民群眾的食品質(zhì)量安全，促進我縣食品經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將全年開展工作情況匯報如下：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)落實具體要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)我局高度重視食品安全專項整治工作，充分認識食品安全的艱巨性、長期性和緊迫性，堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大、中央經(jīng)濟工作會議、縣委十一屆七次會議精神，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把食品安全工作放在突出位置，強化食品安全“地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，結(jié)合當前新農(nóng)村建設(shè)，堅持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興、集中整治與長效機制建設(shè)并重的工作原則。為使專項工作得到穩(wěn)步開展，我局成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由裴興畢局長任組長，各股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合業(yè)務(wù)股，由張學(xué)文兼任整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。二、制訂措施全面開展整治工作我局嚴格按照整治方案各階段的工作要求，確定重點，認真開展食品安全專項整治工作。(二)完成對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全整治我局嚴格執(zhí)行食品市場準入制度、強制檢驗、專項監(jiān)督抽查、巡查回訪制度以及食品生產(chǎn)加工小作坊建立使用原料臺帳制度，質(zhì)量安全承諾、限區(qū)域銷售、不使用定量包裝制度。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對食品生產(chǎn)加工小作坊的治理整頓力度，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得《食品生產(chǎn)許可證》，全面建立以“可溯源”為核心的追溯體系。食品標準體系和檢驗檢測體系更加完善。建立和實施不合格食品召回制度，健全食品安全監(jiān)管體系。按照以食品安全風(fēng)險高低對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行“分類監(jiān)管”的原則劃分，在普查建檔的319戶企業(yè)中，a類企業(yè)2戶、b類企業(yè)1戶、c類企業(yè)12戶，d類企業(yè)304戶，7人以下小作坊300戶。繼續(xù)加強企業(yè)證后監(jiān)管工作。目前，我縣規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)較少，90以上的為小作坊，小作坊是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作監(jiān)管的重點和難點，在食品企業(yè)監(jiān)管中我局始終堅持監(jiān)管與幫扶并重、整治與發(fā)展并舉的原則，大膽探索既有效監(jiān)管小作坊又能促進小作坊又好又快發(fā)展的新思路。四是抓住重點時段、重點產(chǎn)品進行重點檢查。局黨組研究制訂了《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局XX年食品安全專項整治工作實施方案》，明確工作目標、任務(wù)和工作要求，任務(wù)分解落實到人，確保工作按要求有序開展。在鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、食品添加劑專項整治工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)以往食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗，以實施食品放心工程為主線，結(jié)合日常監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，加強對食品添加劑、包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法行為的查處。通過整治，建立食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制。全縣除小作坊外的15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)的10種產(chǎn)品100取得食品生產(chǎn)許可證，截止上半年我縣15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)共獲得許可證17個(其中康豐、天潭一家多證)。二、做好調(diào)查摸底，明晰食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況。并在與永州電視臺合作開辦的“質(zhì)量與生活”欄目加大對此次食品安全專項行動的宣傳。我局與各食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任書》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》，進一步落實了食品生產(chǎn)加工企業(yè)作為食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，通過他們的承諾，使企業(yè)更加重視食品安全，并按食品相關(guān)管理規(guī)定落實好各項制度。將米粉小作坊詳細情況記錄并建立檔案。對條件稍好的米粉小作坊進行幫扶，鼓勵其聯(lián)合做大做強，在短期內(nèi)，按照米粉生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)許可證申證條件進行改造，由我局幫助其申辦食品生產(chǎn)許可證，達到持證生產(chǎn)的要求；參照《湖南省濕米粉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，責(zé)令不合格米粉小作坊在一個月內(nèi)進行改造，改造完畢并做到產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)復(fù)查穩(wěn)定合格后，才能恢復(fù)生產(chǎn)；對不合格且衛(wèi)生條件達不到基本要求又拒不改造的米粉小作坊，按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品安全法》及實施條例予以取締，并由有關(guān)部門吊銷證照。一是加大巡查力度，對全區(qū)所有的獲證企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，并抽取了樣品進行檢驗，總體情況良好，并堅持做到“四個必須”、“五個不放過”。食品安全專項整治行動開展以來，我局加大了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的產(chǎn)品抽檢力度，利用我局技術(shù)上的優(yōu)勢，掌握全區(qū)食品生產(chǎn)加工單位的質(zhì)量狀況。截止目前，我局已基本建成食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并在完善各項監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，狠抓了工作落實，使x縣食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提高到了一個新水平。由局質(zhì)量監(jiān)督管理股負責(zé)，抽調(diào)10人組成4個企業(yè)普查登記小組，按照x市局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“五清楚”的要求，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個企業(yè)進行分片包干普查。手冊中除了收編一些食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作材料以外，還編制了監(jiān)管類食品企業(yè)目錄。通過歸檔號，可以直接找到每個企業(yè)的檔案，使工作檔案材料的管理基本上達到了規(guī)范化。局機關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理股、法規(guī)股、安全股、標準計量股四個股室分別為責(zé)任單位。三是對每個監(jiān)管類食品企業(yè)都指定了企業(yè)質(zhì)量安全信息員，并對信息員進行了培訓(xùn)、明確了職責(zé)和義務(wù)，頒發(fā)了聘書。經(jīng)過多次召開有關(guān)人員會議討論研究，征求意見，我們制定了局長崗位職責(zé)和責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人崗位職責(zé)以及工作規(guī)則，在工作規(guī)則中明確了責(zé)任人和各股室、二級機構(gòu)的工作關(guān)系，對于如何開展工作，發(fā)現(xiàn)問題怎么處理等環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定。（四）實行科學(xué)的巡查工作方式。巡查工作需要協(xié)調(diào)全局力量共同完成，如果沒有一個健全合理的機構(gòu)去組織協(xié)調(diào)，那也只能使巡查流于形式，實現(xiàn)不了預(yù)期的效果。各責(zé)任區(qū)人員按照分類監(jiān)管制度規(guī)定的巡查頻次，深入所有建檔備案企業(yè)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)變化情況，同時，調(diào)查責(zé)任區(qū)內(nèi)新增加企業(yè)情況，解決好了“面”上的問題。年初，我局就將有關(guān)省、市質(zhì)監(jiān)部門食品整治工作會議精神向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報。在食品安全整治工作中，我們還注重與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工商局進行溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。另外，監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分以后，我局專門召開了各責(zé)任區(qū)、責(zé)任單位人員會議，進一步征求意見，對監(jiān)管服務(wù)打假責(zé)任的分解進行了適當調(diào)整，力求做到合理分配，既防止有些人沒有能力監(jiān)管，又防止了有些人沒有監(jiān)管任務(wù)。 二是(一篇帶來更多輕松：)面臨著食品生產(chǎn)企業(yè)利益唯上而帶來誠信缺失的問題。目前食品安全信用體系建設(shè)還停留在政府操作的層面上，發(fā)揮企業(yè)主動性不夠，對誠信守法企業(yè)缺乏褒獎措施。對小作坊類食品加工點的監(jiān)管方面，村委會、村干部的監(jiān)督優(yōu)勢十分明顯。二是發(fā)揮行業(yè)自律的優(yōu)勢，通過行業(yè)協(xié)會，加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，在統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測方面發(fā)揮作用，開展同行企業(yè)的相互監(jiān)督，積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，實行行業(yè)自律。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）委會層面。[出自]（三）努力形成長效監(jiān)管模式。確保原（輔）材料質(zhì)量合格可靠，防止濫用添加劑，杜絕使用違禁添加劑。使協(xié)會成為企業(yè)與監(jiān)管部門、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，積極探索行業(yè)協(xié)會通過其內(nèi)部的制約與激勵推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)的自律、自強意識。建立健全食品安全工作聯(lián)席會議制度，及時交流并共同協(xié)商解決食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況