【正文】 、時間安排、工作要求和措施，確保了專項整治工作順利開展。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對食品生產(chǎn)加工小作坊的治理整頓力度，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得《食品生產(chǎn)許可證》，全面建立以“可溯源”為核心的追溯體系。二、制訂措施全面開展整治工作我局嚴格按照整治方案各階段的工作要求，確定重點，認真開展食品安全專項整治工作。《紫皮石斛》標準于3月5日通過省級審查，6月16日經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準發(fā)布，為推進我縣石斛規(guī)范化、標準化、規(guī)?；l(fā)展打下堅實的基礎。全年共有2家企業(yè)通過了換證審查，4家食品加工企業(yè)按期進行了年度報告審查，目前，在我局的幫助指導下，2戶小作坊正在改造申請取證。嚴厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為，基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為。全面推行“三員四定”、“三進四圖”、“兩書兩報告”的區(qū)域監(jiān)管責任制，初步建立政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員、企業(yè)四位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡，形成“政府監(jiān)管、村民自治、行業(yè)自律、企業(yè)自負、責任共擔”的食品安全監(jiān)管工作新格局。加強企業(yè)自律機制建設，提高企業(yè)誠信意識，著力解決食品安全存在的問題，逐步消除食品安全隱患，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，以非食品原料、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法犯罪行為，預防重大食品安全事故的發(fā)生，逐步形成政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平，確保廣大人民群眾的食品質(zhì)量安全，促進我縣食品經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。為使專項工作得到穩(wěn)步開展，我局成立了專項工作領導小組，由裴興畢局長任組長，各股室相關人員為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在綜合業(yè)務股，由張學文兼任整治領導小組辦公室主任，負責領導小組的日常工作。(二)完成對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全整治我局嚴格執(zhí)行食品市場準入制度、強制檢驗、專項監(jiān)督抽查、巡查回訪制度以及食品生產(chǎn)加工小作坊建立使用原料臺帳制度，質(zhì)量安全承諾、限區(qū)域銷售、不使用定量包裝制度。食品標準體系和檢驗檢測體系更加完善。按照以食品安全風險高低對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行“分類監(jiān)管”的原則劃分，在普查建檔的319戶企業(yè)中，a類企業(yè)2戶、b類企業(yè)1戶、c類企業(yè)12戶，d類企業(yè)304戶，7人以下小作坊300戶。目前，我縣規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)較少，90以上的為小作坊，小作坊是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作監(jiān)管的重點和難點，在食品企業(yè)監(jiān)管中我局始終堅持監(jiān)管與幫扶并重、整治與發(fā)展并舉的原則，大膽探索既有效監(jiān)管小作坊又能促進小作坊又好又快發(fā)展的新思路。局黨組研究制訂了《縣質(zhì)量技術監(jiān)督局XX年食品安全專項整治工作實施方案》，明確工作目標、任務和工作要求，任務分解落實到人，確保工作按要求有序開展。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，加強對食品添加劑、包裝材料等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法行為的查處。全縣除小作坊外的15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)的10種產(chǎn)品100取得食品生產(chǎn)許可證，截止上半年我縣15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)共獲得許可證17個(其中康豐、天潭一家多證)。并在與永州電視臺合作開辦的“質(zhì)量與生活”欄目加大對此次食品安全專項行動的宣傳。將米粉小作坊詳細情況記錄并建立檔案。一是加大巡查力度，對全區(qū)所有的獲證企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，并抽取了樣品進行檢驗，總體情況良好，并堅持做到“四個必須”、“五個不放過”。截止目前，我局已基本建成食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，并在完善各項監(jiān)管措施的基礎上，狠抓了工作落實，使x縣食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提高到了一個新水平。手冊中除了收編一些食品安全網(wǎng)絡建設的工作材料以外，還編制了監(jiān)管類食品企業(yè)目錄。局機關質(zhì)量監(jiān)督管理股、法規(guī)股、安全股、標準計量股四個股室分別為責任單位。經(jīng)過多次召開有關人員會議討論研究，征求意見，我們制定了局長崗位職責和責任區(qū)領導、責任人崗位職責以及工作規(guī)則，在工作規(guī)則中明確了責任人和各股室、二級機構的工作關系，對于如何開展工作，發(fā)現(xiàn)問題怎么處理等環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定。巡查工作需要協(xié)調(diào)全局力量共同完成，如果沒有一個健全合理的機構去組織協(xié)調(diào)，那也只能使巡查流于形式，實現(xiàn)不了預期的效果。年初，我局就將有關省、市質(zhì)監(jiān)部門食品整治工作會議精神向縣政府主要領導進行了匯報。另外，監(jiān)管責任區(qū)劃分以后，我局專門召開了各責任區(qū)、責任單位人員會議，進一步征求意見，對監(jiān)管服務打假責任的分解進行了適當調(diào)整，力求做到合理分配，既防止有些人沒有能力監(jiān)管，又防止了有些人沒有監(jiān)管任務。目前食品安全信用體系建設還停留在政府操作的層面上，發(fā)揮企業(yè)主動性不夠，對誠信守法企業(yè)缺乏褒獎措施。二是發(fā)揮行業(yè)自律的優(yōu)勢，通過行業(yè)協(xié)會，加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的業(yè)務培訓和技術指導，在統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測方面發(fā)揮作用，開展同行企業(yè)的相互監(jiān)督，積極引導生產(chǎn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，實行行業(yè)自律。[出自]（三）努力形成長效監(jiān)管模式。使協(xié)會成為企業(yè)與監(jiān)管部門、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，積極探索行業(yè)協(xié)會通過其內(nèi)部的制約與激勵推進企業(yè)誠信體系建設，提高企業(yè)的自律、自強意識。三、工作重點全區(qū)所有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊。切實加強對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查監(jiān)督，從嚴審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)按標準組織生產(chǎn)。同時，把食品質(zhì)量安全監(jiān)管列入年終目標考核，作為單位和個人年終考核的重要部分，實行一票否決。我們采取統(tǒng)一部署、區(qū)域監(jiān)管，累計出動428人次，車輛140輛次，檢查生產(chǎn)加工單位893家（戶），整治重點區(qū)域16個，整治重點產(chǎn)品9種。食品生產(chǎn)許可證年審率一直保持100%，年審現(xiàn)場核查率不低于50%；出臺了《XXX市食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊巡查、回訪工作規(guī)范（試行）》，完善了日常監(jiān)管機制。（七）加強食品安全監(jiān)管隊伍建設。嚴重制約了食品安全監(jiān)管的有效性。四、下一步工作設想（一）繼續(xù)加強我市生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，強化監(jiān)管的效率，進一步做好食品大檢查和專項整治工作。我局對全市食品監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)許可證核查員開展了業(yè)務培訓和《食品安全法》等法規(guī)政策宣貫活動。按照 “省級高、精、尖，市級較全面，縣級?；尽钡脑瓌t，市質(zhì)檢所結(jié)合市場發(fā)展需求，努力壓縮資金，購置先進設備，培養(yǎng)專業(yè)技術人員，完善了對重金屬、致病菌和添加劑等安全指標的檢測體系，現(xiàn)已全部滿足食品安全檢驗檢測的需要。為了更好的防控使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，我局結(jié)合實際情況和監(jiān)管的需要，相繼出臺了《采購申報制度》、《使用備案制度》、《生產(chǎn)登記制度》，對食品生產(chǎn)企業(yè)形成了一套較為完善的長效監(jiān)管機制。根據(jù)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊的特點和現(xiàn)狀，以及存在的隱患。對專項整治、典型案例和具有一定影響力的制售假活動，在執(zhí)法打假行動中要主動邀請新聞媒體介入，適時報道執(zhí)法打假全過程，擴大宣傳，營造聲勢，使新聞宣傳成為展示打假成果、通報打假信息、震懾違法分子、正確引導群眾、推動執(zhí)法工作的順利開展。五、 工作要求。對愿意取得證照，繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，要建議政府督促引導其限期獲得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，納入日常監(jiān)管范圍。根據(jù)國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一安排，我局將在原有調(diào)查摸底的基礎上，集中時間，集中人力，對轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況再進行一次集中清理檢查，并嚴格按三類（即b、c、d類）進行歸類，在摸查中，要充分發(fā)揮“三員”的作用，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。尤其要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會食品安全監(jiān)督員作用的充分發(fā)揮，廣泛收集民聲，傾聽民意，采取針對性措施，提高食品安全保障能力；通過建立健全食品安全舉報獎勵制度，及時查處各類違法行為，不斷規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。購置必要的檢驗檢測設備，配備必要的檢驗人員，履行好食品出廠的強制檢驗義務。一是單位自身層面。具體工作打算有三點：（一）積極發(fā)揮基層組織的作用。x縣有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管類食品企業(yè)x家，小作坊x家，僅對這些企業(yè)的監(jiān)管壓力已經(jīng)不小。通過積極匯報，引起政府領導對食品安全整治工作的高度重視。其次是合理規(guī)劃，采取多種形式開展巡查工作?！豆芾?