【正文】 各設區(qū)市實施方案要更加細化、實化、具體化，突出重點方面和關鍵環(huán)節(jié)，既要抓好公立醫(yī)院改革的根底性工作，又要推進重大的體制機制創(chuàng)新，要促進公立醫(yī)院改革和醫(yī)改其他四項重點工作的協(xié)調開展，形成政策合力。改制要堅持慎重、穩(wěn)妥的原那么，科學制定政策，維護職工合法權益，確保國有資產不流失。建立醫(yī)患糾紛人民調解機制，開展醫(yī)療責任保險制度，健全快速便捷的醫(yī)患糾紛調處機制，及時有效處理患者投訴和醫(yī)患糾紛，嚴厲打擊“醫(yī)鬧〞行為，努力構建和諧醫(yī)患關系，深入創(chuàng)立平安醫(yī)院。試點城市在衛(wèi)生行政部門內部設立醫(yī)療效勞監(jiān)管機構，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質量平安評價管理體系，完善各級各類醫(yī)院管理評價制度，繼續(xù)做好醫(yī)院管理評審評價工作。完善根本醫(yī)療保障費用支付方式，積極探索實行按病種付費、按人頭付費、總額預付等方式，不斷完善醫(yī)療保險定點協(xié)議管理方法，建立鼓勵與懲戒并重的有效約束機制。嚴格財務集中統(tǒng)一管理，落實和完善財務會計內控制度、內部和外部審計制度。各地也可探索其他形式的公立醫(yī)院法人治理結構。積極開展老年護理、康復等延續(xù)效勞，逐步實現急、慢性病分治。開展改革試點中期評估工作。聯(lián) 系 人： 聯(lián)系 / ：Email： 衛(wèi)生廳醫(yī)管處年月日公立醫(yī)院改革試點實施意見〔征求意見稿〕為指導全省開展公立醫(yī)院改革試點工作，根據中共中央、國務院?關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?〔中發(fā)[2022]6號〕、國務院?醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案〔2022—2022年〕?〔國發(fā)〔2022〕12號〕和衛(wèi)生部、中央編辦、國家開展改革委、財政部和人力資源社會保障部?關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見?〔衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2022〕20號〕和我省相關文件精神，制定本實施意見?！踩辰M織實施試點工作。發(fā)揮價格、根本醫(yī)療保障支付政策的調控作用，引導一般診療下沉到基層。進一步轉變政府職能，衛(wèi)生行政部門主要承當衛(wèi)生開展規(guī)劃、效勞要素準入、標準標準、效勞監(jiān)管等行業(yè)管理職能，政府其他有關部門要按照各自職責，制定并落實按規(guī)劃設置的公立醫(yī)院開展建設、人員編制、崗位設置、人員聘用、財政投入、醫(yī)藥價格、收入分配等政策措施，為公立醫(yī)院履行公共效勞職能提供保障。建立健全預、決算管理制度，全面編制醫(yī)院收支方案和根本建設、設備購置等方案，嚴格執(zhí)行預算。不斷完善我省已實施的醫(yī)院銷售藥品差異加價政策，引導醫(yī)院合理用藥。依法加強對公立醫(yī)院的機構設置、等級評審、要素準入、執(zhí)業(yè)行為、財務執(zhí)行的管理，完善機構、人員、技術、設備的準入和退出機制，依法實行全行業(yè)監(jiān)管。 　　1著力改善醫(yī)療效勞。鼓勵開展上規(guī)模、有特色的非公立醫(yī)院。衛(wèi)生部門負責對試點區(qū)域工作的指導、培訓、評估和監(jiān)督，統(tǒng)籌推進改革試點各項工作；開展改革部門加強政策研究，做好相關規(guī)劃和協(xié)調工作；機構編制部門指導做好公立醫(yī)院管理體制改革工作，根據醫(yī)院規(guī)模及時按規(guī)定核定機構編制并適時進行動態(tài)調整；人力資源社會保障部門指導做好衛(wèi)生人力資源規(guī)劃和開發(fā)利用工作，推進醫(yī)療保障支付制度改革；財政部門落實好投入政策，加大對公立醫(yī)院投入，強化績效考評和資金監(jiān)管；價格部門努力構建科學、合理的醫(yī)藥價格形成機制；其他相關部門要認真履行職責，密切配合，形成合力，共同推動公立醫(yī)院改革試點健康開展。要堅持邊推進、邊改良、邊完善，力求試出內容、試出經驗、試出成效。非公立醫(yī)院在醫(yī)保定點、職稱評定、科研立項、繼續(xù)教育、大型設備配置等方面，與公立醫(yī)院享有同等待遇，在效勞準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。 〔七〕建立住院醫(yī)師標準化培訓制度1加強住院醫(yī)師標準化培訓。建立社會多方參與的監(jiān)管制度。實施醫(yī)療保險信用等級評定制度，促進醫(yī)療機構自律管理和誠信效勞機制的形成。 　　深化醫(yī)院人事分配制度改革。完善院長負責制，按照法人治理結構規(guī)定履行管理職責，重大問題決策、重要干部任免、重大工程投資、大額資金使用