20xx年醫(yī)學專題—215215215公立醫(yī)院改革試點實施意見-文庫吧在線文庫
【正文】 大意義、目標任務(wù)和政策措施，形成醫(yī)務(wù)人員積極參與、人民群眾熱切關(guān)注、社會各界理解支持的良好氣氛。試點城市、其他設(shè)區(qū)市和各級各類公立醫(yī)院要抓住公立醫(yī)院改革的有利時機，目前能夠進行的改革，不能等待觀望，特別是在內(nèi)部運行機制改革和管理方面，只要有利于落實公益性，提高效勞質(zhì)量和工作效率，都可以大膽地嘗試。試點工作由省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，試點城市人民政府負責實施，衛(wèi)生部門組織推進。完善政策體系，為非公立醫(yī)院經(jīng)營創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵和支持非公立醫(yī)院開展，促進不同所有制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相互合作和有序競爭。鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本開展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點推進公立醫(yī)院信息化建設(shè)，完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)院與行政部門之間、醫(yī)院之間、醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間、醫(yī)院和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)之間的互聯(lián)互通、信息共享，積極推行就醫(yī)“一卡通〞。探索確定各級各類公立醫(yī)院配備使用國家根本藥物的比例，建立健全國家根本藥物采購供給管理制度，優(yōu)先配備和使用根本藥物。建立省、市、縣三級醫(yī)療質(zhì)量平安控制評價體系和各級各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制評價組織，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、效勞和績效評價工作，逐步建立公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、平安監(jiān)管制度，建立醫(yī)療技術(shù)風險的監(jiān)測、報告、預(yù)警、管理制度。 〔五〕改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制 1實行全行業(yè)屬地化監(jiān)管。在履行協(xié)議根底上，應(yīng)足額及時支付醫(yī)院符合醫(yī)療保障政策的費用。在胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院、蘆溪縣人民醫(yī)院開展取消藥品加成改革試點工作，逐步將公立醫(yī)院補償由效勞收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為效勞收費和政府補助兩個渠道。對有條件的公立醫(yī)院開展核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助等多種管理方法試點。完善醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和崗位職責，推進醫(yī)院管理的制度化、標準化、現(xiàn)代化。 完善醫(yī)院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制與決策議事機制。 〔二〕改革公立醫(yī)院管理體制 積極探索管辦分開的有效形式。省衛(wèi)生廳制定縣級醫(yī)院建設(shè)標準，重點加強縣級醫(yī)院能力建設(shè)，強化其在農(nóng)村醫(yī)療效勞體系中的龍頭地位。嚴格控制公立醫(yī)院新增債務(wù)，原那么上不得再負債建設(shè)和超標準購置大型醫(yī)用設(shè)備，需要負債進行建設(shè)的須經(jīng)同級財政、衛(wèi)生部門批準。2022年第四季度，認真總結(jié)公立醫(yī)院改革試點工作經(jīng)驗，省有關(guān)部門會同試點城市全面評估改革試點工作情況，總結(jié)改革做法與經(jīng)驗，在全省逐步推進公立醫(yī)院改革。〔二〕制定試點工作方案。按照“適度規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、提高質(zhì)量、持續(xù)開展〞的要求，堅持中西醫(yī)并重方針，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間醫(yī)療資源，促進公立醫(yī)院健康開展，滿足人民群眾根本醫(yī)療效勞需求，緩解群眾看病難、看病貴問題。二、根本原那么堅持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制相結(jié)合；堅持公立醫(yī)院的主導(dǎo)地位，鼓勵多元化辦醫(yī)，推動不同所有制和經(jīng)營性質(zhì)醫(yī)院協(xié)調(diào)開展；堅持開展、改革和管理相結(jié)合，完善效勞體系，創(chuàng)新體制機制，加強內(nèi)部管理；堅持總體設(shè)計，有序推進，重點突破，系統(tǒng)總結(jié)；堅持遵循國家確定的改革方向和原那么，鼓勵試點城市和其他地區(qū)因地制宜探索創(chuàng)新。在深入調(diào)查研究根底上，制定出臺?公立醫(yī)院改革試點實施意見?，明確根本原那么、改革目標、試點范圍、實施步驟、主要內(nèi)容及保障措施。五、總體目標構(gòu)建公益目標明確、布局合理、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次清楚、功能完善、富有效率的公立醫(yī)院效勞體系，形成補交科學標準的公立醫(yī)院管理體制、運行機制、監(jiān)管機制和補償機制，加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理，形成符合省情的公立醫(yī)院改革的總體思路和主要政策措施，為全面推動我省公立醫(yī)院改革奠定根底，努力為人民群眾提供平安、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生效勞。公立醫(yī)院以提供根本醫(yī)療效勞為主，提供特需效勞取得的效勞收入比重不超過全部醫(yī)療效勞收入的10%。根據(jù)國家有關(guān)縣級醫(yī)院建設(shè)標準和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，
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