【正文】 （牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十三）強化督導(dǎo)問責(zé)。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，適當提高寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費補助水平，保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。各部門要完善義務(wù)教育扶貧助學(xué)工作機制，認真落實義務(wù)教育“兩免一補”。繼續(xù)實施好農(nóng)村教師“特崗計劃”和定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計劃，為貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校補充優(yōu)秀教師。司法行政部門要做好面向農(nóng)村貧困地區(qū)的控輟保學(xué)相關(guān)法治宣傳教育和法律援助工作。“雙線”即縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）委會、村（居）民為一條線；縣教育局與學(xué)校、班主任（教師）、學(xué)生家長為一條線。第五篇：義務(wù)教育階段控輟保學(xué) 工作實施方案(征求意見稿)河曲縣教育局2018年義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案（征求意見稿）根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（晉政辦〔2018〕3號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。各有關(guān)部門加強綜合整治，防止侵犯留守兒童事件發(fā)生。貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。（四）監(jiān)護人職責(zé)切實履行法定職責(zé)送適齡兒童少年按時入學(xué)。：督促無身份證號兒童少年辦理入戶手續(xù)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正身份信息有誤的適齡兒童少年；為隨遷子女家庭辦理居住證；建立全省戶籍基礎(chǔ)信息庫，并配合教體局與全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)進行信息比對。新華鄉(xiāng)中心學(xué)校 2017年3月第四篇：XX縣關(guān)于進一步加強義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案XX縣關(guān)于進一步加強義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案為認真執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》，貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，進一步抓好我縣義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，讓每一位義務(wù)教育階段適齡兒童少年，尤其是義務(wù)教育階段建檔立卡家庭經(jīng)濟困難兒童少年，都能接受并完成義務(wù)教育，特制定本方案。(2)落實雙線責(zé)任。廣大教師要進一步轉(zhuǎn)變觀念，把提高鞏固率與合格率同等對待，要重視學(xué)困生轉(zhuǎn)化，積極探索分層教學(xué)和分類指導(dǎo)，在培養(yǎng)和提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣上狠下功夫；建立健全留守兒童教育管護的長效工作機制，努力讓留守兒童“學(xué)業(yè)有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”；要高度重視進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，妥善解決其就學(xué)問題；要開展對學(xué)生的心理健康咨詢活動，耐心細致地做好輟學(xué)學(xué)生的說服動員工作和在校生的思想工作，尊重每一個學(xué)生，關(guān)心愛護每一個學(xué)生，以真情感動學(xué)生堅定學(xué)生讀書的信念；規(guī)范教師職業(yè)行為，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，堅決杜絕體罰或變相體罰學(xué)生等錯誤做法；加強對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的研究，采取切實有效措施，幫助和促進學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生不斷進步，真正使“學(xué)困生”留得住、學(xué)得好，堅決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。二、工作目標大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，深化教學(xué)改革和強化義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理，建立保障義務(wù)教育鞏固率提高長效機制，切實解決影響和制約義務(wù)教育發(fā)展存在的突出問題，全面提高義務(wù)教育普及水平，結(jié)合精準扶貧政策，確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學(xué)率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。學(xué)生無故不到校，學(xué)校要及時與家長聯(lián)系，經(jīng)確認輟學(xué)的，要及時安排相關(guān)人員與學(xué)生所在村委會共同規(guī)勸學(xué)生返校復(fù)學(xué)。嚴格學(xué)籍變更手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)相關(guān)證明材料齊全，手續(xù)完備。中小學(xué)要發(fā)揮控輟保學(xué)的主導(dǎo)作用，采取行之有效的工作措施和控輟管理辦法，確保學(xué)生留得住、學(xué)得好。各校要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立控輟保學(xué)工作機構(gòu)，落實“雙線責(zé)任制”學(xué)?？剌z保學(xué)工作責(zé)任，做好流失學(xué)生和家長的思想工作，讓家長明白自身的法律責(zé)任。二、強化措施，扎實做好義務(wù)教育階段中小學(xué)生控輟保學(xué)工作各學(xué)校要采取切實有效的措施防止學(xué)生輟學(xué)，尤其是各初中要針對八、九年級春季開學(xué)前后學(xué)生容易流失的情況，大力宣傳《義務(wù)教育法》，及時掌握情況，督促適齡兒童、少年按時入學(xué)。二、工作目標全鄉(xiāng)控輟保學(xué)目標：小學(xué)年輟學(xué)率為0；初中年輟學(xué)率不超過3%。校外，鄉(xiāng)長是控輟保學(xué)的第一責(zé)任人；校內(nèi)，校長是控輟保學(xué)的第一責(zé)任人。堅持義務(wù)教育學(xué)校招生免試就近在戶籍所在地入學(xué)原則。加快我鄉(xiāng)教育改革與發(fā)展步伐，努力改善辦學(xué)條件，狠抓學(xué)校管理，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和效益。各學(xué)校要端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實施素質(zhì)教育。，摸清底細，完善表冊。為加強對我鄉(xiāng)義務(wù)教育鞏固率提高年的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立新華鄉(xiāng)義務(wù)教育精準扶貧控輟保學(xué)“百分百”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3．縣政法委（綜治辦）：牽頭組織有關(guān)部門加強對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，為兒童少年成長創(chuàng)造良好環(huán)境。社會組織和個人應(yīng)當為適齡兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，對違反《義務(wù)教育法》導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的，任何組織或個人都有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉和控告。已輟學(xué)的義務(wù)教育階段的學(xué)生，經(jīng)勸學(xué)成功返校的，原則上安排回原學(xué)校就讀。全面落實義務(wù)教育“兩免一補”政策和XX縣教育扶貧政策，對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生補助生活費，確保義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不因就學(xué)經(jīng)濟負擔(dān)問題而輟學(xué)?？h政府將控輟保學(xué)作為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)”考核的重要內(nèi)容。落實家長責(zé)任，父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當依法送適齡兒童少年按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，無正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證未入學(xué)或輟學(xué)學(xué)生盡早入學(xué)；情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。落實家長責(zé)任，父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當依法送適齡兒童少年按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，無正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。發(fā)揮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小班化教學(xué)優(yōu)勢，積極開展啟發(fā)式、參與式教學(xué)，推進智慧校園建設(shè)，充分運用在線課堂等信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務(wù)教育質(zhì)量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學(xué)。扶貧部門要會同教育部門每年將建檔立卡家庭經(jīng)濟困難適齡兒童信息錄入資助系統(tǒng)，及時更新數(shù)據(jù)，實施動態(tài)監(jiān)控。（牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：發(fā)改委，公安局，財政局，住建局，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十）改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實將控輟保學(xué)工作擺上重要議事日程，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決控輟保學(xué)工作面臨的問題。建立控輟保學(xué)約談制度、通報制度和獎勵制度，實行控輟保學(xué)督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究制度。推進智慧校園建設(shè)，加快“三通兩平臺”（即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）建設(shè)與應(yīng)用，促進農(nóng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。（牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：扶貧移民局，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（九）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局。（牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：編辦，財政局，人社局，殘聯(lián)）（五）因地制宜促進農(nóng)村初中普職教育融合。人力資源社會保障部門要加大對違法招用未成年人的單位或個人的查處力度，情節(jié)嚴重的由市場監(jiān)管部門吊銷相關(guān)單位營業(yè)執(zhí)照。建立健全“控輟保學(xué)”工作的七項制度。二、組織保障加強“控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立河曲縣“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3．重視學(xué)習(xí)困難學(xué)生就讀問題。2．規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。四、工作措施（一）建立義務(wù)教育“雙線控輟保學(xué)責(zé)任制”一是縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年簽訂控輟保學(xué)工作目標責(zé)任書，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村（居）委會簽訂控輟保學(xué)工作目標責(zé)任書；二是縣教體局與各中小學(xué)校簽訂控輟保學(xué)工作目標責(zé)任書。對違法用工單位和個人依法從嚴予以處罰。小學(xué)、初中入學(xué)率達到100%；小學(xué)原則上要確保不輟學(xué)，初中學(xué)校年輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)。各中學(xué)、小學(xué)要依據(jù)戶籍管理機關(guān)提供的學(xué)齡人口花名冊，認真做好摸底、排查、取證工作，真正摸清學(xué)齡兒童數(shù)量和接受教育情況。要重點抓好以下三項工作：一是要按規(guī)定認真做好對貧困生的“兩免一補”和精準扶貧工作，并對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度；二是各學(xué)校不準違反有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費項目或超標準收費，不準強迫學(xué)生購買教輔用書、學(xué)具及其他用品，切實減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔(dān)；三是進一步建立健全貧困家庭學(xué)生資助體系和長效機制，組織和動員社會各方面力量，想方設(shè)法籌集更多資金，拓展幫扶渠道，擴大幫扶范圍，加大對貧困學(xué)生的幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，確保學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”。每年3月和9月各校要認真按照“九個一”要求組織好“控輟月”各項活動：一是制訂一個“控輟保學(xué)”實施方案；二是出版好一版“控輟保學(xué)”宣傳板報；三是召開一次教師“控輟保學(xué)”動員會；四是學(xué)校與教師、學(xué)校與家長簽訂一份“控輟保學(xué)”責(zé)任書；五是制訂動員未及時到校學(xué)生返校任務(wù)落實表；六是搞好一次扎實有效的進村宣傳活動；七是總結(jié)“控輟保學(xué)”工作中典型的事例；八是形成一個完整的總結(jié)匯報材料；九是做好“控輟保學(xué)”工作的臺帳。學(xué)校做好學(xué)校、家庭、社會三者間的協(xié)調(diào)工作，全面掌握家庭經(jīng)濟困難學(xué)生情況，做好貧困生資助工作，確保沒有一名學(xué)生因貧困輟學(xué)；積極推進寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，積極創(chuàng)辦留守兒童之家。鄉(xiāng)政府將控輟保學(xué)目標完成情況列入鄉(xiāng)工作考核目標。四、工作措