【正文】 施（一）提高認識，強化法律法規(guī)宣傳。各學校要切實加強學籍管理，分學期如實記載學生入學情況、學生家庭住址和家長姓名以及聯(lián)系方式、學生流出的去向等情況，并附證明材料，建立規(guī)范的學籍檔案。也是高中階段學校招生的重要依據(jù)之一。抄送：領(lǐng)導小組各成員，存。學校要規(guī)范辦學行為，嚴格落實課程計劃；把建立民主、平等的師生關(guān)系，營造尊重、關(guān)愛每一個學生的良好氛圍，作為學校教育改革的重要方面和師德建設(shè)的重要目標；積極推進評價方式改革，徹底改變以分數(shù)作為學生優(yōu)劣標準的片面思想，要以多元化的發(fā)展性、激勵性評價為主，引導全體教師樹立素質(zhì)教育的人才觀和質(zhì)量觀；要加強“學困生”轉(zhuǎn)化工作的研究，控制學生在校時間、課外作業(yè)總量和考試次數(shù)，禁止張榜公布考試成績排名，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔、心理負擔，消除學生厭學的心理障礙，確保學生身心健康發(fā)展。學校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好適齡兒童入學信息登記工作。近幾年來，我鄉(xiāng)的義務教育事業(yè)得到較快發(fā)展，“普九”水平逐年提高。（五）積極改善辦學條件。四、工作步驟（一）動員部署階段（2017年3月2017年8月）1．召開全鄉(xiāng)義務教育工作精準扶貧及控輟保學座談會，研究部署控輟保學工作，落實控輟保學責任。（3）發(fā)現(xiàn)問題，及時采取，確保三個“百分百”。五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委、村小組三級聯(lián)動防護網(wǎng)絡(luò)，嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。14．團縣委：組織開展志愿服務行動，促進兒童少年品行培養(yǎng)。發(fā)揮三級聯(lián)動的作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村居委、學校對輟學學生開展復學動員工作，加強對家長的思想教育和引導，對多次說服教育仍不返校的輟學學生家長發(fā)出《限期復學通知書》，在《限期復學通知書》中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責說明。扶貧辦每年要將建檔立卡家庭經(jīng)濟困難適齡兒童信息提供給教體局錄入資助系統(tǒng)，及時更新數(shù)據(jù)，實施動態(tài)監(jiān)控。（二）加強控輟保學宣傳力度。（三）整改階段（5月1日至5月20日）。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（二）完善行政督促復學機制。加強教研機構(gòu)建設(shè)，強化課程建設(shè)和對教育教學評價工作的研究，加強對農(nóng)村學校教育教學工作的研究和指導，鼓勵教研員采取蹲點等形式幫助農(nóng)村學校提高教學質(zhì)量。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（七）精準確定教育扶貧對象。嚴格規(guī)范學校撤并程序，充分聽取群眾意見，避免因?qū)W校布局不合理和學生上下學交通不方便造成學生失學輟學。教育局、公安局要督促無身份證號兒童少年及時辦理入戶手續(xù)，及時發(fā)現(xiàn)未入學和身份信息有誤的適齡兒童少年。要充分調(diào)動社會和學校的積極性，持續(xù)發(fā)力，久久為功，真正把控輟保學的各項政策落實到每個家庭每個學生身上。對確認已在外地上學的，學校要督促學生家長盡快辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。重視農(nóng)村學校規(guī)劃建設(shè)，在人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方保留并辦好必要的學校和教學點，確保學生就近入學。（牽頭責任單位：教育局，人社局；配合責任單位：編辦）（六）建立健全學習困難學生幫扶制度。共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)要在控輟保學工作中發(fā)揮各自作用。政府的職責在于補短板、控底線。成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長的“控輟保學”工作領(lǐng)導小組，制定控輟保學工作方案，召開領(lǐng)導組成員單位專題會議，分解細化目標責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同教體部門，按照“一戶一案，一生一案”制訂扶貧方案，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不“因貧輟學”。3．深化課堂教育教學改革。各義務教育學校每學期開學后3日內(nèi)要對學生入學、變動、輟學情況及學籍變化情況進行全面排查，對在籍不在校的學生逐一核實；對確認在外地上學的，要督促學生家長盡快辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)；對確認輟學或者聯(lián)系不上的學生及時統(tǒng)計，并在開學后5日內(nèi)將學生失學輟學信息，書面報告教體局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對違反規(guī)定的營業(yè)單位及個人依法處罰。一是主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，切實將責任分解到人，落實到崗。（三）鞏固階段（2018年3月以后）(1)開展工作。各學校自學生入學起要按規(guī)定建立紙質(zhì)（《在校學生花名冊》）、和電子學籍檔案（導出學籍《學生列表》）、《統(tǒng)計報表》、《普九報表》、《招生轄區(qū)018周歲人口花名冊》等，嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理學生的入學、轉(zhuǎn)學、休學、復學等學籍管理的有關(guān)手續(xù)，對學生變動情況按照規(guī)定做好《學籍變更登記表》，使每位流動的學生流向清晰，有據(jù)可查，確保全鄉(xiāng)學生有序流動；在小學生畢業(yè)之前，按照就近入學的原則，編制好《畢業(yè)生報名登記表》，實現(xiàn)小學升入初中無縫對接；各村校要進一步完善學籍的日常監(jiān)管制度，對學生在就讀過程中因各種原因發(fā)生的變動要實時跟蹤、了解、記錄、匯報，努力掌握生源的去向，為盡早發(fā)現(xiàn)輟學的學生和做好勸導家長的工作，提供準確信息，防止出現(xiàn)管理上的盲點。學校要建立和完善控輟保學工作制度，成立控輟保學工作領(lǐng)導小組，定期召開控輟保學專項會議，采取相應措施和辦法保證零輟學率。（七）加強督導，加大控輟保學工作力度。各學校和鄉(xiāng)中心學校要相互配合，做好本轄區(qū)內(nèi)學校布局調(diào)整工作，積極籌措資金，大力支持學校改善辦學條件，努力促進本轄區(qū)內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。強化家長（監(jiān)護人）“不送子女上學違法”、“送未成年人打工違法”的法律意識，進一步增強家長（監(jiān)護人）依法送子女入學的自覺性。對頂風違紀的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。第一篇：石教體發(fā)(2010)7號)石泉縣教育體育局關(guān)于進一步加強義務教育階段控輟保學工作的通知石教體發(fā)（2010）7號石泉縣教育體育局關(guān)于切實做好義務教育階段控輟保學工作的通知各中小學：為進一步做好控輟保學工作，鞏固提高“雙高普九”和教育強縣工作成果，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進一步加強義務教育控輟保學工作意見的通知》（陜政辦發(fā)?2009?54號）、安康市教育局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省教育廳》和中共石泉縣委辦公室石泉縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強中小學保學控輟工作的通知》等文件精神，現(xiàn)就進一步加強中小學控輟保學工作有關(guān)事宜通知如下，請認真抓好落實。二〇一〇年一月二十八日主題詞：教育 控輟保學△ 部署△ 通知 抄送：歸檔。每年的3月和9月確定為全鄉(xiāng)控輟保學宣傳月，努力為全鄉(xiāng)控輟保學工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各學校要科學規(guī)劃校園布局，精心設(shè)計，突出特色，綠化美化凈化校園環(huán)境，努力豐富校園文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要定期開展中小學輟學工作督導檢查，推動全鄉(xiāng)控輟保學工作的有效開展。（四）認真組織實施“千名教師進萬家”家訪行動。（十）及時了解狀態(tài)。確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。二是安排專人深入村、組、戶，摸清義務教育階段適齡學生入學情況，做好輟學學生的調(diào)查摸底和勸返工作，對已經(jīng)輟學的學生下發(fā)催學通知書，限期復學。11．縣衛(wèi)健委：根據(jù)國務院《學校衛(wèi)生工作條例》，加強對學校衛(wèi)生工作、衛(wèi)生知識的宣傳教育，加強對常見病、傳染病的防治工作；對殘疾失能的兒童少年進行醫(yī)學鑒定。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查。中小學校要不斷深化課程改革，完善教育教學質(zhì)量綜合評價指標體系。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。充分利用電視、廣播、報紙、宣傳櫥窗、微信公眾號等新聞媒介，集中對《義務教育法》《未成年人保護法》《山西省實施中華人民共和國義務教育法辦法》《山西省未成年人保護條例》等法律法規(guī)進行全面宣傳，普及法律常識，強調(diào)責任和義務，提高全社會對控輟保學工作的認識。各部門要認真履行義務教育控輟保學法定職責，嚴格落實義務教育法、未成年人保護法以及《山西省實施中華人民共和國義務教育法辦法》《山西省未成年人保護條例》等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：綜治辦，公安局，民政局，司法局，人社局，文廣新局，市場監(jiān)管局，團縣委，婦聯(lián)，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（四）提升農(nóng)村學校教育質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校要把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，建立健全學習幫扶制度，著力消除因?qū)W習困難或厭學而輟學的現(xiàn)象。健全農(nóng)村義務教育寄宿制學校保障機制和管理機制，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。對確認輟學或者聯(lián)系不上的，教育局匯總后按程序報告縣政府。教育局和學校要完善義務教育入學和輟學勸返復學通知書制度，在通知書中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，營造適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。教育部門要加強學生失學輟學情況監(jiān)測，把農(nóng)村、偏遠、貧困和流動人口相對集中地區(qū)等作為重點監(jiān)測地區(qū)，把初中作為重點監(jiān)測學段，把流動、留守、殘疾、家庭經(jīng)濟困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點監(jiān)測群體。根據(jù)學生年齡特點及各地實際，切實處理好堅持就近入學為主與合理集中寄宿的關(guān)系。強化對學生的發(fā)展性評價、多元評價，促進學生全面發(fā)展，把對學習困難學生的發(fā)展性評價作為考核學校教育工作和教師教育教學工作實績的重要內(nèi)容。健全學生體育鍛煉制度，建設(shè)常態(tài)化的校園體育競賽機制，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。配合各級人民代表大會及其常務委員會加強對義務教育控輟保學工作的監(jiān)督及執(zhí)法檢查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，成立若干個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校班子成員為組長、相關(guān)教師和村干部組成的排查工作組，從公安部門導出適齡兒童少年名單，包村逐戶排查，要查清每個適齡兒童少年的入學學校和年級，并登記造冊，對未入學（或輟學）的兒童少年，要查清其家庭情況及未入學(或輟學)原因，排查結(jié)果分別上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校匯