【正文】 此外還要加大旅游促銷力度，創(chuàng)新旅游服務(wù)理念，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。(六)立足旅游資源優(yōu)勢(shì),全面發(fā)展旅游業(yè)旅游業(yè)是樂山傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，2006年旅游收入占全市GDP的21%，比全省平均水平高11個(gè)百分點(diǎn)。、商貿(mào)、城市公共交通、市政公用等服務(wù)業(yè)。全面發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。業(yè)主進(jìn)去，基本都是茫然的，找不到投資方向。推動(dòng)樂山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展需要在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用，加快改革的步伐，完善法律法規(guī)體系，要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造業(yè)將內(nèi)部的研發(fā)、營(yíng)銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)同企業(yè)剝離，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三是加大改革開放推動(dòng)的力度。成都市已形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。貨物和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模均小，服務(wù)貿(mào)易以勞務(wù)輸出、建筑工程承包、旅游等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，技術(shù)含量和附加值高的少。據(jù)測(cè)算，目前，％。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)看，我們的差距則更大，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重高達(dá)28%，金融業(yè)資產(chǎn)突破1萬(wàn)億元，傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫制作、%，我市與之相比差距明顯。第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的水、電、運(yùn)輸條件和通訊設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供。以前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)方式投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè)。本決定自公布之日起施行。建立健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍。新建小區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和住宅區(qū)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)培訓(xùn)，提升家政服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，大力提高社區(qū)家政服務(wù)人員的持證上崗率。⑥進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全街道、社區(qū)管理服務(wù)組織，發(fā)揮基層黨組織、退休人員自管組織、志愿者隊(duì)伍及其他社會(huì)組織的作用，使企業(yè)退休人員及特殊困難人群社會(huì)保障服務(wù)更加優(yōu)化，社會(huì)文化生活更加豐富。積極構(gòu)建覆蓋社區(qū)各類弱勢(shì)群體和優(yōu)撫對(duì)象的新型社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫的工作體系和服務(wù)體系。相關(guān)部門對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的政策扶持不夠有力，使社區(qū)服務(wù)業(yè)的開拓和發(fā)展受到很大限制，難以向更高層次發(fā)展。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，全區(qū)各街道全部建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，基本實(shí)現(xiàn)小病不出社區(qū)，衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。社區(qū)服務(wù)的對(duì)象包括社區(qū)內(nèi)的弱勢(shì)群體、普通居民群眾、駐區(qū)單位等各類社區(qū)成員；服務(wù)內(nèi)容涉及社會(huì)福利和社會(huì)保障、社區(qū)就業(yè)、便民商業(yè)、物業(yè)管理、文化教育衛(wèi)生、家政服務(wù)、餐飲、修理等許多行業(yè)；具有上門入戶服務(wù)、設(shè)點(diǎn)集中服務(wù)，無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)、有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)等多種服務(wù)形式。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，形成一批對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展有較大推動(dòng)作用的儲(chǔ)備項(xiàng)目，特別要在投資超20億元以上重特大項(xiàng)目上取得新突破，所有服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，特別是商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目，要堅(jiān)持走高手規(guī)劃、大家設(shè)計(jì)、富家開發(fā)之路，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精品化的要求組織施工，使每一個(gè)項(xiàng)目既符合城市總體風(fēng)格，又各具特色。要在深入研究國(guó)家和省已出臺(tái)政策意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合淮安市自身實(shí)際，制定出臺(tái)配套的政策措施，并針對(duì)具體行業(yè)，制定和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展政策。（五）服務(wù)業(yè)檔次偏低。（四）集聚效應(yīng)明顯，輻射能力增強(qiáng)隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提升和規(guī)模的擴(kuò)大，為降低成本，同一類型或相關(guān)類型的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)出現(xiàn)向特定區(qū)域集聚的趨勢(shì)，并逐步發(fā)展成為服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。第二篇：淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對(duì)策淮安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策葉立生（淮安市發(fā)展和改革委員會(huì)主任）摘要:本文通過回顧近年來(lái)特別是“十一五”期間淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷程，從淮安市服務(wù)業(yè)發(fā)展總量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目投資和集聚區(qū)培育等方面，深入分析淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中面臨的問題和機(jī)遇，并在此基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)淮安市服務(wù)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策措施和建議。對(duì)集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息配送一體化的物流企業(yè)予以政策扶持。面向民生的服務(wù)業(yè)培育還不夠。餐飲娛樂業(yè)與住宅區(qū)混雜，給居民造成油煙、噪音、污水等環(huán)境污染，通風(fēng)、衛(wèi)生設(shè)施很難達(dá)到要求。服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度、融合性差。一、大榭開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀2010年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值43億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%；完成地方財(cái)政收入19億元，占全年地方財(cái)政收入的24%；全區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員4977人， %。物流業(yè)取得突破性發(fā)展，2010年，全區(qū)共設(shè)立從事物流港口業(yè)的企業(yè)17家，注冊(cè)資本（金）達(dá)9150萬(wàn)元，到目前為止轄區(qū)內(nèi)港口物流業(yè)企業(yè)累計(jì)已達(dá)112戶，注冊(cè)資本（金）達(dá)130633萬(wàn)元，全年港口吞吐量達(dá)到6117萬(wàn)噸，“十一五”期間，%,運(yùn)輸集裝箱167萬(wàn)標(biāo)箱,年均增長(zhǎng)率為49%。區(qū)內(nèi)各相關(guān)職能部門對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)質(zhì)性主管職能缺失，難以發(fā)揮其規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的實(shí)質(zhì)性作用。各職能部門對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，沒有真正把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，對(duì)上級(jí)部門的部署具體研究不夠，重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)不明確，辦法不多，力度不大，遠(yuǎn)不如抓工業(yè)的勁頭。大力提升區(qū)域人氣指數(shù)。實(shí)施有關(guān)優(yōu)惠政策。近年來(lái)，隨著連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、動(dòng)漫制作、總部經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)展覽等新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn)，教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)業(yè)不斷完善，淮安市業(yè)已建立了較為完整的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比仍然偏大，新興服務(wù)業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模小，為生產(chǎn)配套的服務(wù)業(yè)落后。城市是服務(wù)業(yè)的主要集聚地，城市化進(jìn)程也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程。通過政策、資金扶持，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，借鑒工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成功做法，把規(guī)模以上企業(yè)作為服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣培植億元以上、10億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)抓骨干企業(yè)，抓年?duì)I業(yè)額億元以上，特別是年?duì)I業(yè)額10億元以上企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)零突破。三要提高服務(wù)效率，要進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)制度?；拘纬闪藚^(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。雖然近幾年通過共駐共建等方式加大了社區(qū)建設(shè)力度，大部分社區(qū)包括辦公、服務(wù)用房以及其它基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大程度的改善。既可緩解社會(huì)就業(yè)壓力，發(fā)揮“社會(huì)服務(wù)”功能，又可促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮“社會(huì)保障”功能。加強(qiáng)社區(qū)老年醫(yī)療保健工作。為社區(qū)居民提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，為困難人群提供法律援助。加快發(fā)展社區(qū)醫(yī)藥、保健、洗染維修、代理服務(wù)等新興服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力培育和發(fā)展一批連鎖化、品牌化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè)。各城區(qū)、街道（鎮(zhèn)）也要建立相應(yīng)的制度，理順本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)管理體制。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。”二、將第六條修改為：“開發(fā)區(qū)設(shè)立寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)），代表市人民政府行使管理職權(quán)。第六條 開發(fā)區(qū)設(shè)立寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)），代表市人民政府行使管理職權(quán)。第十九條 鼓勵(lì)投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立外貿(mào)企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)化生產(chǎn)程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，一般而言，一個(gè)地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，將會(huì)對(duì)整個(gè)城市化進(jìn)程造成阻礙，長(zhǎng)期發(fā)展下去則會(huì)造成一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的扭曲和失衡。2006年，%。2006年共接待中外游客13206萬(wàn)人次，人均消費(fèi)不足60元。到“十五”末期，全市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度、新增就業(yè)、就業(yè)比重等，均未實(shí)現(xiàn)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干問題的意見》（川府發(fā)〔2002〕16號(hào)）中提出的發(fā)展目標(biāo)。其次，打破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙，深化壟斷行業(yè)改革，放寬準(zhǔn)入條件，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展服務(wù)業(yè)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，樂山應(yīng)該整合優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，以資源生態(tài)環(huán)保為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以硅材料工業(yè)為主導(dǎo)的電子工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)等。要實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育和引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型商貿(mào)物流企業(yè)集團(tuán)，努力打造現(xiàn)代物流基地。在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，必須面向農(nóng)民群眾和農(nóng)村市場(chǎng)的需求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、滿足農(nóng)民需求為重點(diǎn)，大力推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。采取政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)運(yùn)作的宣傳促銷模式，充分運(yùn)用媒體、節(jié)慶、會(huì)展等載體，廣泛開展了產(chǎn)品促銷活動(dòng)。此外，對(duì)旅游企業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行探索創(chuàng)新，促進(jìn)旅游企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)。目前樂山農(nóng)村居民自給性消費(fèi)占居著重要位置，%，%，%，%。積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式。其次，要培育和完善市場(chǎng)體系，一方面要加大現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組，兼并組合，參股控股等方式；另一方面要鼓勵(lì)外地、外資到樂山經(jīng)營(yíng)大型超市，扶持一批大型商業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托成樂高速公路、成昆鐵路、岷江水路，加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)“三縱二橫”公路干線。因此，樂山既面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題又面臨更好發(fā)展問題，加速工業(yè)化仍然是樂山當(dāng)前面臨的主要任務(wù)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)需要思想的大解放、觀念的大更新，需要超前思維，超前決策，敢于做大的改革開放動(dòng)作的求真務(wù)實(shí)的膽識(shí)和魄力。從人均服務(wù)業(yè)增加值來(lái)看，市中區(qū)達(dá)到6300元，而其余大部分縣區(qū)則不足3700元。就目前情況來(lái)看，樂山旅游存在一個(gè)巨大的問題就是，與樂山大佛、峨眉山旅游資源配套的娛樂、休閑項(xiàng)目做得不夠好，留不住人，游客來(lái)看了就走，形成不了商業(yè)氣息。三是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。其中服務(wù)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)，可解釋為“繁衍于有形物質(zhì)之上的無(wú)形的生產(chǎn)部門”。第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，為職工提供文明、安全、衛(wèi)生的工作條件，保障職工的合法權(quán)益。第五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)投資者的資產(chǎn)、應(yīng)得利潤(rùn)和其他合法權(quán)益，受中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)。第四篇：寧波大榭開發(fā)區(qū)條例寧波大榭開發(fā)區(qū)條例《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈寧波大榭開發(fā)區(qū)條例〉的決定》已報(bào)經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年5月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。同時(shí)，采取項(xiàng)目管理的辦法，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和民間組織開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。要完善市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)社區(qū)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。新建居住區(qū)要按住宅面積的一定比例，設(shè)置以經(jīng)營(yíng)糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市、便利店、快餐店和綜合便民商業(yè)服務(wù)點(diǎn)。要建立公安牽頭，有關(guān)部門相互配合，轄區(qū)單位支持，社區(qū)居民參與的群防群治隊(duì)伍。城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批老人公寓（托老所）。三、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高以及人口老齡化時(shí)代的到來(lái)，以社區(qū)為載體發(fā)展便民服務(wù)、家政、保健、休閑、娛樂的社區(qū)服務(wù)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用越來(lái)越突顯出來(lái)?！叭f(wàn)眾和”集社區(qū)家庭服務(wù)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、社區(qū)教育服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、社區(qū)智能安防服務(wù)、社區(qū)終端物流配送、社區(qū)文化傳播于一體，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目200多個(gè)，創(chuàng)立了“社會(huì)化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的社區(qū)服務(wù)模式，累計(jì)提供就業(yè)崗位12834個(gè)，年產(chǎn)值突破1200萬(wàn)元，中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)和媒體多次視察和報(bào)道。尤其是中心城區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房平均都達(dá)到了300平米以上，都配備了電腦、電視、電話等辦公設(shè)施。一要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，政府機(jī)關(guān)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，密切配合，盡心盡力地服務(wù)企業(yè)的事情做細(xì)做實(shí)，共同打造良好的服務(wù)環(huán)境。（三）全面提升服務(wù)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，中央明確要求把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要支撐，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，江蘇省委、省政府也提出全省服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，制訂出臺(tái)更為得力的優(yōu)惠政策，這些既對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，也為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大的空間?！笆晃濉逼陂g，%，%，特別是2010年，%，；%。2010年，%，服務(wù)業(yè)已成為推進(jìn)淮安發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐；，%、%，共吸納從業(yè)人員129萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到41%，服務(wù)業(yè)正逐步成為淮安市解決就業(yè)問題的主要渠道；，%，%，%，服務(wù)業(yè)已成為地方收入的主要來(lái)源。三是積極推動(dòng)企業(yè)信用建設(shè)，整合銀行、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門的企業(yè)信用信息資源，強(qiáng)化政府部門與金融業(yè)的合作，適時(shí)組織銀企洽談，不斷創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)品種，如有效利用企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果促保貸款平臺(tái)，為誠(chéng)信企業(yè)獲得優(yōu)惠利率的貸款。積極培育各類市場(chǎng)。尤其是金融業(yè)的外語(yǔ)專業(yè)人才、專業(yè)的物流人才、先進(jìn)制造業(yè)的研發(fā)人才十分缺乏，直接影響到相關(guān)業(yè)務(wù)的拓展和壯大。僅有1家以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的集貿(mào)市場(chǎng)和2家農(nóng)村小市場(chǎng)，缺乏檔次較高、業(yè)態(tài)較先進(jìn)的網(wǎng)點(diǎn)，特色不明顯，始終沒有形成聚集力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射力。國(guó)家能源中轉(zhuǎn)基地的倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭設(shè)施正在抓緊實(shí)施在建或擬建，全區(qū)已建成的深水泊位已達(dá)31個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐總量達(dá)到了7435萬(wàn)噸?？v觀這幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：政策高位推動(dòng)，形成了服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。而現(xiàn)代物流、中介代理、電子商務(wù)、信用擔(dān)保、研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅比重低，而且發(fā)展總體水平低，難以滿足高速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)需求。物流業(yè)尚未建立與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺(tái)，物流信息不暢通，影響配載率，增加了物流成本。服務(wù)業(yè)的歧視性政策仍然存在。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)理念的大型物流公司甚至是外國(guó)物流企業(yè)進(jìn)入大榭。當(dāng)前，淮安市正處于工業(yè)化和城市化加速推進(jìn)階段，面臨著做大經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為淮安市加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略性選擇。目前，4家省級(jí)集聚區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)1240多個(gè)，年?duì)I業(yè)收入超百億元，輻射范圍覆蓋整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)；淮海廣場(chǎng)中心商業(yè)區(qū)和水渡口中央商務(wù)區(qū)匯集金鷹、國(guó)美等68家國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)，品牌集聚度位列蘇北五市中心城區(qū)之首；國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入?yún)^(qū)孵化的企業(yè)100多家，其中省市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20多家，擁有省市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品40多項(xiàng)，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)100多件；2010年新獲批的省級(jí)現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)清浦陽(yáng)光新城也已匯聚了恒大名都、禧徠樂國(guó)際商貿(mào)城、現(xiàn)代聯(lián)合新城邦、蘇寧睿城等超10億元的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10多個(gè)。