【正文】 在學校首次黨的群團工作會議召開后，工會、團委進一步深化認識、更新觀念、強化舉措，工作有了新進展新氣象。貫徹落實民主集中制，完善健全現(xiàn)代大學制度，規(guī)范執(zhí)行決策制度，健全民主管理和監(jiān)督機制，不斷提升科學決策水平。校黨委要不斷加強自身建設(shè)，進一步加強和改進黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；二級單位黨組織要充分發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用；各黨支部要進一步增強凝聚力、號召力、創(chuàng)造力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員要自覺增強“四個意識”，自覺錘煉黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。今年“七一”表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，目的就是這樣。要強化責任，強化管理，強化排查，把工作做深做細做實，確保責任落實到位。第三，用“中國夢”這個共同理想激勵人。提出高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義這是前所未有的論斷。出臺了《關(guān)于對二級單位黨政一把手進行監(jiān)督的實施意見（試行）》，受到上級高度評價，鴻忠書記也給予了高度評價。金融學院黨委落實民主集中制，推進學院班子建設(shè)的經(jīng)驗值得總結(jié)，尤其是成立教授委員會、理事會等完善治理結(jié)構(gòu)的舉措和做法，是“學院辦大學理念”的實踐，值得相關(guān)學院學習借鑒。通過機制創(chuàng)新，不斷深化提案辦理協(xié)商，使提案辦理水平、辦理質(zhì)量不斷得到提升。要倡導政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員將高質(zhì)量的大會發(fā)言、社情民意、調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為集體提案。三是還存在少數(shù)提案辦理“被滿意”；四是一些承辦單位重答復輕落實、解釋多措施少等，這些都需要我們在今后的工作中不斷加強和改進。提案提出和辦理的過程就是互動交流、磋商研討、形成共識的過程，體現(xiàn)了社會主義協(xié)商民主的內(nèi)在特質(zhì)，契合我國政治運行機制，對于完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重要意義。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用好用活政策資源、市場資源、系統(tǒng)資源，推進各項工作開展。六是加強跟蹤問效評價。三是工程監(jiān)督要更有實效。三、建立健全制度，確保良性運轉(zhuǎn)。“貧富之道，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。這些成績的取得是財政系統(tǒng)所有干部職工辛勤努力的結(jié)果。打個比方，農(nóng)民過去的生產(chǎn)方式，如同一個小舢板在家門口的小水塘里面劃一劃，翻了可以拉起來；如果要到大江大河甚至海洋里去，他沒這個本事，得靠大船把他帶到大江大海里去。所以，這三個方面結(jié)合起來，就是天時地利人和，我們到了能辦這個事的時候，到了能辦成這個事的時候?！捌髽I(yè)興鄉(xiāng)”就是回來辦企業(yè)，推進鄉(xiāng)村發(fā)展。其次，是助推精準扶貧的需要。這是當前全市上下一項共同的任務(wù)。三是缺項目。在推動全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟這個問題上，我們必須態(tài)度更加堅決、信念更加堅定、導向更加鮮明、行動更加自覺，進一步放開思想、放開政策、放開領(lǐng)域、放開手腳。三是找準創(chuàng)業(yè)路徑。其次，要用好輿論宣傳這個手段。一個具有創(chuàng)業(yè)精神的人，不管從事何種工作、何種事業(yè)，都會更有積極性、更富創(chuàng)造性。我們要堅定不移地走好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)這條路。不管從問卷調(diào)查還是從創(chuàng)業(yè)實踐看，非資源類產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都是創(chuàng)業(yè)者首選創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。一、為什么要在全市倡導全民創(chuàng)業(yè)倡導全民創(chuàng)業(yè)，就是讓每一個人根據(jù)自身情況，抓住發(fā)展機會、選準發(fā)展路子，在市場經(jīng)濟中大顯身手，在各自領(lǐng)域創(chuàng)造價值、成就事業(yè)；就是要激發(fā)一切創(chuàng)業(yè)熱情，調(diào)動一切創(chuàng)業(yè)主體，放開一切創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，落實一切創(chuàng)業(yè)政策，在全市上下營造千方百計謀創(chuàng)業(yè)、千軍萬馬爭創(chuàng)業(yè)的生動局面。全民創(chuàng)業(yè)，對個人而言，是自我價值的實現(xiàn)；對一個地區(qū)而言，是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之路、富民之本、活力之源。目前， %的非公有制經(jīng)濟主體從事第三產(chǎn)業(yè)，其中以批發(fā)零售、住宿、餐飲、交通運輸和居民服務(wù)、修理等服務(wù)性行業(yè)為主。創(chuàng)業(yè)是活力之源。一個具有創(chuàng)業(yè)精神的城市，不管資源稟賦如何，不管地理區(qū)位怎樣，都富有生機，充滿活力。充分利用各種新聞媒體，加大宣傳力度，樹立一批成功典型，推廣一批先進經(jīng)驗，用典型的精神激勵人、用有益的經(jīng)驗啟迪人，讓群眾學有榜樣、趕有標兵。要認真研究政策，關(guān)注市場信號，找準創(chuàng)業(yè)方向，選好創(chuàng)業(yè)項目。凡是法律、法規(guī)未禁止的領(lǐng)域和行業(yè)，都要向各類創(chuàng)業(yè)主體和民間資本開放，各種行政許可和非行政許可事項能取消的堅決取消，各種稅費能減的盡量減、能緩的盡可能緩，真正把創(chuàng)業(yè)的“門檻”降下來，給創(chuàng)業(yè)者以最大的空間和自由度。%。能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我覺得有廣義和狹義之分：廣義的包括所有從家鄉(xiāng)走出去的、在外地工作的同志，我們都歡迎回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者在家門口就業(yè)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在治國理政的重要位置，提出到2020年全面建成小康社會。所以，我們實施能人回鄉(xiāng)“千人計劃”，正是落實省委、省政府關(guān)于“三鄉(xiāng)工程”決策部署的落地舉措。第三，能人回鄉(xiāng)做什么？簡要回答就是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這個大船，就是我們的市場主體。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。市場是一只看不見的手，市場很發(fā)達，政府這只手就是監(jiān)管、建立秩序。管錢、管人，要靠制度、靠規(guī)矩。一是工程變更嚴格“兩核一準”。要對財政資金的使用進行評價，對每一筆財政資金的使用跟蹤問效，看錢是否到位，是否發(fā)揮了作用。從現(xiàn)在開始，縣財政局要整合系統(tǒng)資源，在每年上半年集中一個月時間開展一次全縣財務(wù)大檢查，促使基層財務(wù)人員增強財務(wù)觀念、制度觀念。做好提案工作，實際上就是為“中國方案”貢獻政協(xié)智慧。（一）由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，提案質(zhì)量不斷提高。要特別注重發(fā)揮市各民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，形成更多優(yōu)質(zhì)集體提案。今后要進一步把評議工作組織好、落實好，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要設(shè)計好、考慮好，防止出現(xiàn)疏漏和紕漏。財管學院黨委在推進“兩學一做”學習教育中，推行“主問主講制”，增強了黨支部對黨員教育的針對性、理論學習的思辨性；開展“七個一”活動，黨建品牌建設(shè)有探索創(chuàng)新。開展落實黨風廉政建設(shè)主體責任紀實試點工作，對二級單位開展巡察監(jiān)督，探索監(jiān)督問責的新途徑、新辦法，努力形成對黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督的特色。需要強調(diào)的是，當前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是學習貫徹總書記“七一”重要講話精神。要用改革開放以來尤其是黨的十八大以來我國取得的巨大成就，激勵青年學生胸懷夢想、志存高遠，自覺加強學習，不斷增強本領(lǐng)，踴躍投身實踐，努力在推動實現(xiàn)“中國夢”過程當中成就個人夢想。學?！捌桨残@”建設(shè)成績突出，爭取把工作做得更加出色。三是強化基礎(chǔ)支撐。我想，今后一個時期，要做好以下7項主要任務(wù)。特別是重大決策必須經(jīng)過充分醞釀討論，廣泛征求意見。七要加強黨建工作研究，培育黨建文化品牌。加強群團干部隊伍建設(shè)，強化工作保障，充分發(fā)揮群團組織在組織動員、教育引導、凝心聚力、維權(quán)服務(wù)方面的重要作用。加強領(lǐng)導班子和干部能力建設(shè)，探索干部能上能下的有效途徑和方法，推進二級單位目標責任制管理，加強對中層領(lǐng)導干部履職盡責考核。黨的建設(shè)要靠全黨來抓，要全方位、全過程抓。要建立健全激勵約束機制，讓抓黨建有成效的教職工能出彩、有光榮，讓工作不力的受追究、受懲戒。還有校園安全管理工作也很重要。要充分利用主題教育、道德實踐、典型選樹、校園文化、學風建設(shè)等載體，做好“結(jié)合”、“融入”文章，把社會主義核心價值觀二十四字的要求落細落小落實，內(nèi)化于心，外化于行?？倳浽诓煌瑘龊蠈Ω咝｜h建提出過要求，其中，對第二十三次全國高校黨建工作會議作出重要指示強調(diào)，“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”。這些新理念已經(jīng)成為了廣大干部教師的價值追求，新理念激發(fā)了黨建新活力。二是經(jīng)驗有厚度。提案辦理民主評議工作今年已啟動，也初見效果。要加強引導示范，政協(xié)主席會議成員、各專委會負責人、政協(xié)常委帶頭策劃一批集體提案。同時，我們也要清醒地看到，我們在提案工作上還存在一些問題和不足：一是部分提案質(zhì)量不高，缺乏深入調(diào)研，建議針對性、操作性不強；二是集體提案數(shù)量不多，特別是各團體、界別、專委會提出集體提案較少。提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商都是人民政協(xié)協(xié)商民主的主要形式。要堅持實干實效，勇于擔當作為，通過召開業(yè)務(wù)培訓會等形式，將全縣財政系統(tǒng)包括縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財務(wù)管理人員形成整體，增強凝聚力?？h采購中心、縣法制辦要加強政府采購審批，首先看是否需要，再看價格是否合理，政府采購不能買高檔的物品。因此財政評審這個程序必須堅持。在堅持這四項原則的基礎(chǔ)上要堅持剛性支出及時到位，對干部職工工資、生活補貼等必須支出的，要按時足額到位；要發(fā)展支出以收定支，凡是有收益的事情，我們就投資，如果收益有1億就敢于投2000萬元，如果收益有2個億，就敢于投5000萬元，收益高就投入多，收益低就投入少，沒有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會保障、就醫(yī)等民生支出的錢，不能拖，不能欠；要項目支出實事求是，項目支出要按規(guī)定、按工程進度，實事求是按期撥款。二、堅持科學方法，增加國庫收入。剛才我們看了國庫支付中心、財政監(jiān)督股、農(nóng)財股、評審中心等科室，又聽了xx同志的工作匯報，我們感到，近幾年全縣財政工作取得了優(yōu)異成績，特別是向上爭取成效顯著，財政管理不斷加強，在“三公”經(jīng)費監(jiān)管，維護財經(jīng)紀律方面作了大量工作。能人回鄉(xiāng)就像一個橋梁，通過“公司+基地+農(nóng)戶”，讓貧困戶參與到企業(yè)的組織化生產(chǎn)經(jīng)營中，就能把農(nóng)民帶到市場的大海里去。我們提出“千人計劃”引進1000人，%，這個保險系數(shù)很大了。“能人回鄉(xiāng)”就是讓在外能人到農(nóng)村投資興業(yè)，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從哪里干起呢？我們需要引進大量能人回鄉(xiāng)，投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去。各縣（市、區(qū)）也都通過各種方式，邀請能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。%。一要給予最大的支持。既要學習書本知識，掌握創(chuàng)業(yè)實踐中必備的金融、財務(wù)、營銷、管理等專業(yè)知識；也要向?qū)嵺`學習，善于從人民群眾的創(chuàng)造性實踐中、從創(chuàng)業(yè)成功人士的有益經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)、增長本領(lǐng)。主要是做到“四個破除、四個弘揚”，即堅決破除等靠要的依賴思想，大力弘揚自信自立自強精神；堅決破除怕苦畏難的消極思想，大力弘揚百折不撓的拼搏精神；堅決破除坐而論道的漂浮思想，大力弘揚勇于實踐的實干精神；堅決破除重官輕商的官本位思想，大力弘揚創(chuàng)業(yè)至上的企業(yè)家精神。第一，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，就是要把創(chuàng)業(yè)精神作為促進全民創(chuàng)業(yè)的精神動力，讓創(chuàng)業(yè)成為每個人的價值取向和自覺行動，成為全社會的風尚。這些充分表明，抓好了創(chuàng)業(yè)，就抓住了就業(yè)的播種機，選準了改善民生的突破口。創(chuàng)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要力量。下面，結(jié)合自己的思考，我談幾點意見。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。占我全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的51%，%。一個單位年輕人能不能成長，是檢驗一個單位活力的重要標志；一個城市創(chuàng)業(yè)者能不能得到機會，能不能得到發(fā)展，也是檢驗一個城市發(fā)展活力的重要標志。溫州一無資源、二無優(yōu)勢、三無基礎(chǔ)，改革開放后經(jīng)濟迅速騰飛，目前超過1/4的溫州人在國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)，其中在海外80萬人，溫州商人、溫州街、溫州城遍布世界各地，創(chuàng)造了舉世聞名的溫州模式，其最大秘訣就是溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。再次，要抓好培育創(chuàng)業(yè)文化這個支撐。不能只注意微觀、局部情況，還要關(guān)心宏觀、總體的形勢；不能只盯著眼前的一點利益，還要考慮未來的發(fā)展變化；特別是對哪些行業(yè)國家重點扶持，哪些行業(yè)發(fā)展的前景好，都要有所研究，有所把握。黨委政府各個方面都要認真梳理相關(guān)政策，把該給的政策給足、給到位。我們要想方設(shè)法幫助他們，不僅讓企業(yè)“生出來”，而且還要讓他們“活下去”、“活得好”。狹義的就是我們最近提出來的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計劃”。**是湖北脫貧攻堅主戰(zhàn)場，任務(wù)十分艱巨。第二，為什么能夠做這件事？我把它總結(jié)為“兩好一多”：第一個好，是政策好。具體來說是三個方面：第一個方面，回鄉(xiāng)興辦一二三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在讓農(nóng)民買一張船票，搭上你這艘船，到大市場的廣闊天地里面去，這樣農(nóng)民就致富了，農(nóng)村就