【正文】 體、界別廣泛參與的提案工作機(jī)制，增強(qiáng)政協(xié)利用提案履職的整體效力。第五篇：在黨建工作座談會上的講話在黨建工作座談會上的講話同志們：剛才，六個(gè)單位的黨委書記分別從不同的方面作了很好的發(fā)言，聽了很受啟發(fā)，概括起來有三個(gè)特點(diǎn)：一是工作有力度。一是“重”。在實(shí)踐探索中，我們與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，形成了一些新理念、進(jìn)行了一些新探索。全省高校黨建工作會議召開后，以省委“高校黨建十條”為綱，提出了20項(xiàng)黨建工作安排，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助部門，出臺了《中共湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》等“1+11”系列文件，各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)習(xí)總書記的部署和要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，我就做好下一階段學(xué)校黨建工作講三點(diǎn)意見，概括起來就是“三個(gè)一”。全校上下要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹講話精神的熱潮。推進(jìn)馬克思主義進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把馬克思主義理論觀點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來觀察、分析、思考問題，使馬克思主義真正融入學(xué)生的日常生活，在“潤物無聲”中傳播馬克思主義。高校是各種思想交流交融交鋒的前沿陣地，是思想文化的集散地，意識形態(tài)安全問題尤為突出，要充分認(rèn)識到意識形態(tài)影響的深遠(yuǎn)性、斗爭的尖銳性、現(xiàn)實(shí)的危害性，必須旗幟鮮明、理直氣壯，敢于亮劍、敢于發(fā)聲、敢于出手，把意識形態(tài)安全的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢地抓在手中。校園安全穩(wěn)定無小事。如果黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)不能保證，加強(qiáng)黨的建設(shè)就落不到實(shí)處，黨的活動、黨的生活就會成為“地下工作”，黨建工作就會被邊緣化，甚至連必要的工作經(jīng)費(fèi)也會難以保障，更別談抓好黨的建設(shè)。我作為黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，校長要履行法定代表人責(zé)任，二級單位黨組織負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，一級抓一級，使全面從嚴(yán)治黨覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門。目前，我校的教師黨支部書記“雙帶頭人”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，要深化“雙帶頭人”培育工程，進(jìn)一步發(fā)揮“雙帶頭人”黨建工作責(zé)任人、思想政治引領(lǐng)人、教學(xué)科研帶頭人的作用。要統(tǒng)一思想認(rèn)識。關(guān)于意識形態(tài)，前面已經(jīng)講過了。要從嚴(yán)教育管理黨員，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，完善黨員教育培訓(xùn)體系，發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，使黨員教職工成為學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)工作中的精英，使黨員學(xué)生成為踐行“兩有三實(shí)”的楷模。加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，健全人才隊(duì)伍激勵(lì)約束、優(yōu)勝劣汰機(jī)制。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，學(xué)校單設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)部，由黨委副書記張奮勤同志兼任部長，張棣同志任常務(wù)副部長。希望同志們利用寶貴的暑期時(shí)間，集中精力學(xué)習(xí)、思考一些問題，梳理一下工作思路，進(jìn)一步豐富提高自己，為推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。這7項(xiàng)主要任務(wù)要進(jìn)一步分解責(zé)任、細(xì)化安排、強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。六要加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)工作，為學(xué)校改革發(fā)展凝心聚力。剛剛進(jìn)行的教學(xué)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，校黨委常委會就定了兩條原則：一是常委班子要認(rèn)識透徹，二是思想要高度統(tǒng)一，“饅頭不熟不開鍋”。組織部可開展調(diào)研，作出統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化思想武裝，深入學(xué)習(xí)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，保持政治定力；要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動黨內(nèi)教育向廣大黨員拓展，向經(jīng)常性教育延伸；要繼續(xù)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建工作，加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生安全文明督導(dǎo)隊(duì)建設(shè)，確保校園安全穩(wěn)定。下一步，尤其要把學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神同進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作緊密結(jié)合起來，著眼于推動黨建工作提檔升級，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，緊緊抓住保持黨的先進(jìn)性和純潔性這根紅線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)學(xué)校各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校“十三五”時(shí)期“升級、進(jìn)位、奠基”總目標(biāo)、培養(yǎng)“兩有三實(shí)”人才提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。要樹立“大抓基層、嚴(yán)抓基層”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使，我們講“學(xué)院辦大學(xué)”，抓黨建也是如此，一切工作要向基層傾斜。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)是做好高校黨建工作的根本前提，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。我們學(xué)校既不影響吃住，也不影響交通行走，完全沒必要調(diào)整考試時(shí)間！這個(gè)時(shí)候發(fā)動網(wǎng)絡(luò)“紅軍”及時(shí)跟進(jìn)引導(dǎo)，做戰(zhàn)士、做斗士。昨天上午，我也談了一點(diǎn)對“兩有三實(shí)”內(nèi)涵的思考認(rèn)識，還需進(jìn)一步深化拓展。高校最核心、最根本、最首要的任務(wù)就是立德樹人，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。有關(guān)職能部門正在起草關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“七一”重要講話的通知，各二級單位黨組織、相關(guān)部門要按照通知認(rèn)真組織安排學(xué)習(xí)貫徹活動。習(xí)總書記還闡述了怎么保持先進(jìn)性和純潔性，怎么全面從嚴(yán)治黨，從方法上指明了方向，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)”，“黨的作風(fēng)是黨的形象”，向全黨承諾：“要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。我們抓黨建抓得比較實(shí)在，謀劃實(shí)、措施實(shí)、推進(jìn)實(shí)。今年暑期工作會議主要是學(xué)習(xí)總書記“七一”講話，部署安排改革工作，結(jié)束后專門召開這次黨建工作座談會，充分體現(xiàn)了黨委對黨建工作的重視。新聞學(xué)院黨委關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任的思考，理論上很有深度，對我們啟發(fā)很大。要加大提案辦理的監(jiān)督力度，不斷擴(kuò)大提案辦理公開范圍和內(nèi)容。（二）切實(shí)形成提案辦理工作強(qiáng)大合力。堅(jiān)持把協(xié)商貫穿于提案工作全過程，積極搭建提案者、政協(xié)組織、承辦單位共同參與的提案辦理協(xié)商平臺，建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流等辦前、辦中、辦后的全程協(xié)商機(jī)制。（三）由政協(xié)督辦向“兩個(gè)全覆蓋”轉(zhuǎn)變，辦理責(zé)任不斷壓實(shí)。今年集體提案有X件，占立案總數(shù)的X%。我們要辯證看待提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，在鼓勵(lì)委員提提案的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)委員撰寫高質(zhì)量提案。提案內(nèi)容涵蓋“五位一體”各個(gè)領(lǐng)域，回應(yīng)群眾關(guān)注的范圍廣；提案工作涉及委員、黨政部門等眾多單位及個(gè)人，回應(yīng)群眾關(guān)注的主體多；提案會前、會中、會后都可提出，回應(yīng)群眾關(guān)注具有經(jīng)常性。全國政協(xié)十三屆一次會議閉幕會上，全國政協(xié)主席汪洋希望大家做好“委員作業(yè)”，每年大會時(shí)不僅有好的提案，也能交上好的履職報(bào)告。要從學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要思想來認(rèn)識提案工作的重要性。同時(shí)，縣委、縣政府也將一如既往支持財(cái)政工作，提升財(cái)政工作質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)政保障。要嚴(yán)肅問責(zé)查辦，要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)為高壓線，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。七是債務(wù)管理要從嚴(yán)?？h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設(shè)，沒有報(bào)批的，也視為違紀(jì)處理。二是工程款直接支付給施工方，這個(gè)制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過層層把關(guān)，嚴(yán)密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個(gè)別部門拿到錢后進(jìn)行二次分配。設(shè)計(jì)要符合實(shí)際，要堅(jiān)持到現(xiàn)場、到群眾中去，通過專家審、領(lǐng)導(dǎo)審的“兩到兩審”要求，確保設(shè)計(jì)合理，符合實(shí)際。信任不能代替監(jiān)督，特別是涉及錢的問題，更要按制度、規(guī)矩辦，要做到權(quán)責(zé)對等、簡便易行、公開透明、運(yùn)行有效。三是乘數(shù)效應(yīng)，要放大財(cái)政投入效益，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。一要注重生財(cái)聚財(cái)有道。財(cái)政不僅是賬房先生，還要促進(jìn)發(fā)展，要通過實(shí)施貼息政策、補(bǔ)助政策、小額貸款等財(cái)政政策，突出財(cái)政引導(dǎo)作用，發(fā)揮政府投入效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。下面，我再講幾點(diǎn)意見。今天，我們把商會會長動員起來，會長回去后把網(wǎng)絡(luò)的幾百家?guī)浊Ъ視T發(fā)動起來，必將形成一股強(qiáng)大的力量，共同推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧鄉(xiāng)村振興，這就是我們的“千人計(jì)劃”。根據(jù)我們這些年的體會和經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民與市場連接起來的渠道有三個(gè)：一是土地流轉(zhuǎn)得租金，農(nóng)戶擁有土地的承包權(quán)，流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)得租金，一年大體上500塊錢左右。市場主體實(shí)力少于1000萬元，帶動能力非常有限；實(shí)力過大，好比航母開到近海，水太淺難以?？俊｜h的十九大報(bào)告提出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。年輕時(shí)在外打拼，“少年不知愁滋味”，到了現(xiàn)在這個(gè)年齡，“醉里吳音相媚好”，有能力、有愿望回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，所以這個(gè)時(shí)機(jī)非常好。黨的十九大報(bào)告提出，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。打仗親兄弟，上陣父子兵，我們迫切需要提高增量，這還得靠家鄉(xiāng)人，靠從家鄉(xiāng)走出去的能人，回來建設(shè)自己的家鄉(xiāng)。脫貧攻堅(jiān)措施是“五個(gè)一批”：產(chǎn)業(yè)扶貧一批、異地搬遷扶貧一批、教育扶貧一批、醫(yī)療扶貧一批、政府兜底一批，總體上可以分為兩大類，一是“輸血”類，二是“造血”類。這里，我主要講四個(gè)問題。我國引進(jìn)高端人才有個(gè)“千人計(jì)劃”，我們提出的是**能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”。在這個(gè)風(fēng)清景明、慎終追遠(yuǎn)的季節(jié)，大家懷著共同的心愿，從全國各地風(fēng)塵仆仆地趕回，緬懷自己的親人，感恩自己的家鄉(xiāng)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各級群眾團(tuán)體要積極發(fā)揮聯(lián)系群眾廣、親和力強(qiáng)的政治優(yōu)勢，開展扎實(shí)有效的活動，支持扶持群眾創(chuàng)業(yè)。調(diào)查結(jié)果表明，我市創(chuàng)業(yè)要素還不夠充分，創(chuàng)業(yè)者普遍存在“三缺”現(xiàn)象。法無禁止皆可為，在既有政策的基礎(chǔ)上，敢于突破敢于創(chuàng)新，釋放更多的政策紅利。去年以來，我市把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，市委親自部署，落實(shí)責(zé)任，配備力量，加強(qiáng)推進(jìn)，取得了一定效果，贏得了廣大投資者的好評。四是擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。要因地制宜、分類指導(dǎo)，因材施教、分類施策，把廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動。繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓礦區(qū)文化、北大荒文化煥發(fā)新的時(shí)代光彩。不敢闖，不敢試，不敢走在前面，害怕吃苦，害怕失敗，結(jié)果在瞻前顧后中錯(cuò)失了創(chuàng)業(yè)良機(jī)。“溫州人精神”概括為四句話：白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海為家的開拓精神；敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。它決定了雞西發(fā)展的快慢、轉(zhuǎn)型的成敗，決定了雞西在區(qū)域格局中的地位，是走在隊(duì)伍前頭、隊(duì)伍中間還是殿后。推動一個(gè)地區(qū)發(fā)展的動力，除了科技的創(chuàng)新、制度的變革，再一個(gè)就是全民創(chuàng)業(yè)激情的點(diǎn)燃。破解就業(yè)難題，必須在實(shí)施積極就業(yè)政策的同時(shí)，大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。像今天參加座談的ESP電吉他公司，跳出資源，依托技術(shù)、人才、信息、市場，打造了一個(gè)年創(chuàng)匯1000萬美元的特色企業(yè)，而且成長性好、發(fā)展空間大、行業(yè)有影響力。具體而言，就是全面深化改革，讓市場對資源配置發(fā)揮決定性作用，讓政府更好地發(fā)揮作用；就是堅(jiān)持“以煤為基、多元發(fā)展”，依托煤、超越煤，由煤炭產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展轉(zhuǎn)變；就是要進(jìn)一步解決方思想，擺脫等靠要的老思想，擺脫固步自封、老守田園的舊觀念，放開手腳，大膽探索，靠自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園，開創(chuàng)美好生活。越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長機(jī)制就越強(qiáng)，發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也就越快。聽了以后很感動，很受啟發(fā)，也很受感染。金才同志作了講話，我完全贊成，大家要抓好落實(shí)。事實(shí)說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力在民間，最大動力也在民間。推動全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造多元競爭、充滿活力的環(huán)境，必將進(jìn)一步完善市場機(jī)制，激發(fā)市場活力，發(fā)揮市場作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的體制機(jī)制新優(yōu)勢。解決民生問題，出路在就業(yè)，關(guān)鍵在創(chuàng)業(yè)。今天參加座談的創(chuàng)業(yè)者來說，8戶企業(yè)共解決就業(yè)1523人，戶均帶動近200人就業(yè)，1：200的關(guān)系，發(fā)展了自己，幫助了別人，緩解了社會的壓力，給我們黨委政府減輕了負(fù)擔(dān)，可謂