【正文】 抓好換屆后續(xù)工作，對去年探索推行的“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級治理機制進行完善，依法依規(guī)配套健全村民議事會、村民監(jiān)事會等村級組織，對村級議事規(guī)則、重大事項聯(lián)章聯(lián)簽、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等操作層面的具體制度集中進行規(guī)范細化，形成村級治理“政策包”“工具箱”，推進村級組織操作規(guī)范化、村民自治法治化、村務(wù)監(jiān)督民主化，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。不解決統(tǒng)籌資源、聯(lián)合機制的問題，網(wǎng)格化就會空檔空轉(zhuǎn)，合作社就不可能健康持續(xù)發(fā)展。要把選好配強黨支部書記作為村級班子建設(shè)的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設(shè)，將那些黨性強、作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)。發(fā)展速度慢的問題，干群矛盾的問題，勞資糾紛的問題，機關(guān)服務(wù)質(zhì)量差的問題，都是影響我們實現(xiàn)又快又好發(fā)展的隱患。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要把加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)來抓，全面加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。當前，我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。每一位基層黨委、總支、支部負責(zé)人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。要抓好農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，通過不斷的教育培訓(xùn)，開闊視野，增長見識，引導(dǎo)各村因地制宜地采取建設(shè)標準廠房、商業(yè)網(wǎng)點出租，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加群眾收入。當前，我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。廣大基層干部特別是農(nóng)村基層干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。從整體上看，基層黨組織戰(zhàn)斗力不強、不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)變化的問題比較突出?；鶎狱h組織的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展來檢驗。每一位基層黨委、總支、支部負責(zé)人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。下面，結(jié)合我區(qū)基層黨建工作實際，講三點意見。所以，要從根本上消除影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我區(qū)實現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個質(zhì)的飛躍。積極探索社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務(wù)、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動，影響和帶動居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層單位是我國社會組織結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。在機關(guān)，黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。因此，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面加強基層組織規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展來檢驗?；鶎狱h組織的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在社區(qū)，有的社區(qū)黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應(yīng)服務(wù)社區(qū)群眾的新需要。比如，對網(wǎng)格員的管理，縣里考慮照顧實際給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放權(quán)”，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻成了“放羊”；比如對黨員的教育管理，對農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、老黨員、流動黨員等不同群體有哪些具體要求，缺乏分領(lǐng)域、分類別、分特點的精細化措施。比如，機關(guān)黨務(wù)力量不足的問題，機關(guān)黨建多由人事科、辦公室等兼顧，甚至出現(xiàn)支部書記不管黨建、黨務(wù)干部不是黨員等“怪象”；比如，鎮(zhèn)街機關(guān)黨組織設(shè)置不合理的問題，個鎮(zhèn)街機關(guān)黨員最少的名、最多的名，都只設(shè)一個支部，明顯不符合規(guī)定和實際需要；比如，離退休黨員、流動黨員教育管理不到位的問題，黨費收繳不及時不足額的問題，不合格黨員處置寬松軟、出口不暢的問題，等等，這些都是全面從嚴治黨的堵點痛點，但是因為種種原因，要解決，恐怕還要依靠從上至下的“專項治理”。（七）問題麻痹的問題。一些措施大而化之，很多工作不夠精細規(guī)范。在企業(yè)，有些企業(yè)黨組織還不夠健全，黨建工作還存在應(yīng)付思想，工作比較被動，缺少計劃和安排，致使黨員的教育管理沒有跟上，黨員意識淡薄。一、充分認識加強基層黨建工作的重要性(一)加強基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。二、今后基層黨建工作的主要任務(wù)今后一段時期，各基層黨委、各相關(guān)部門要從實際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。只有團結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎(chǔ)。一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡單粗暴。下面，結(jié)合我區(qū)基層黨建工作實際，講三點意見。在實行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，全面加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)班子建設(shè)成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。在機關(guān)，黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。希望大家切實增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)新時期我區(qū)基層黨建工作新局面。搞好基層黨建工作，各級黨組織都負有重大責(zé)任。二、今后基層黨建工作的主要任務(wù)今后一段時期，各基層黨委、各相關(guān)部門要從實際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。一、充分認識加強基層黨建工作的重要性（一）加強基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。在農(nóng)村，有個別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡單粗暴。文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。對他們既嚴格要求，嚴格管理，又在政治上