【正文】 抓好換屆后續(xù)工作，對(duì)去年探索推行的“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級(jí)治理機(jī)制進(jìn)行完善，依法依規(guī)配套健全村民議事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等村級(jí)組織，對(duì)村級(jí)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)聯(lián)章聯(lián)簽、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等操作層面的具體制度集中進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，形成村級(jí)治理“政策包”“工具箱”，推進(jìn)村級(jí)組織操作規(guī)范化、村民自治法治化、村務(wù)監(jiān)督民主化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。不解決統(tǒng)籌資源、聯(lián)合機(jī)制的問(wèn)題，網(wǎng)格化就會(huì)空檔空轉(zhuǎn)，合作社就不可能健康持續(xù)發(fā)展。要把選好配強(qiáng)黨支部書記作為村級(jí)班子建設(shè)的重中之重，高度重視村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，將那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動(dòng)能力的黨員和致富能人作為村級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。發(fā)展速度慢的問(wèn)題，干群矛盾的問(wèn)題，勞資糾紛的問(wèn)題，機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題，都是影響我們實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的隱患。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會(huì)做、不愿做群眾工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)來(lái)抓，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢(shì)非常好，但“和諧之中有危機(jī)，安定之中有隱患”。每一位基層黨委、總支、支部負(fù)責(zé)人都要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強(qiáng)圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識(shí)。要抓好農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，通過(guò)不斷的教育培訓(xùn)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，引導(dǎo)各村因地制宜地采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出租，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢(shì)非常好，但“和諧之中有危機(jī)，安定之中有隱患”。廣大基層干部特別是農(nóng)村基層干部，長(zhǎng)期工作在一線，直接面對(duì)人民群眾，矛盾焦點(diǎn)多，難事硬事多，非常辛苦。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。從整體上看，基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)變化的問(wèn)題比較突出。基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。每一位基層黨委、總支、支部負(fù)責(zé)人都要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強(qiáng)圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識(shí)。下面，結(jié)合我區(qū)基層黨建工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。所以，要從根本上消除影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我區(qū)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須隨著新形勢(shì)、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。積極探索社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過(guò)開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，影響和帶動(dòng)居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層單位是我國(guó)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的層次，是社會(huì)生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級(jí)得到落實(shí)才是真正的落實(shí)。在機(jī)關(guān)，黨建工作思路有時(shí)還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。因此，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，全面加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在社區(qū)，有的社區(qū)黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)的方式方法陳舊，不能適應(yīng)服務(wù)社區(qū)群眾的新需要。比如，對(duì)網(wǎng)格員的管理，縣里考慮照顧實(shí)際給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放權(quán)”，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻成了“放羊”；比如對(duì)黨員的教育管理，對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、老黨員、流動(dòng)黨員等不同群體有哪些具體要求，缺乏分領(lǐng)域、分類別、分特點(diǎn)的精細(xì)化措施。比如，機(jī)關(guān)黨務(wù)力量不足的問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨建多由人事科、辦公室等兼顧，甚至出現(xiàn)支部書記不管黨建、黨務(wù)干部不是黨員等“怪象”；比如，鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置不合理的問(wèn)題，個(gè)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨員最少的名、最多的名，都只設(shè)一個(gè)支部，明顯不符合規(guī)定和實(shí)際需要；比如，離退休黨員、流動(dòng)黨員教育管理不到位的問(wèn)題，黨費(fèi)收繳不及時(shí)不足額的問(wèn)題，不合格黨員處置寬松軟、出口不暢的問(wèn)題，等等，這些都是全面從嚴(yán)治黨的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，但是因?yàn)榉N種原因，要解決，恐怕還要依靠從上至下的“專項(xiàng)治理”。（七）問(wèn)題麻痹的問(wèn)題。一些措施大而化之，很多工作不夠精細(xì)規(guī)范。在企業(yè)，有些企業(yè)黨組織還不夠健全，黨建工作還存在應(yīng)付思想，工作比較被動(dòng)，缺少計(jì)劃和安排，致使黨員的教育管理沒(méi)有跟上，黨員意識(shí)淡薄。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性(一)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。二、今后基層黨建工作的主要任務(wù)今后一段時(shí)期，各基層黨委、各相關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。只有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎(chǔ)。一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡(jiǎn)單粗暴。下面，結(jié)合我區(qū)基層黨建工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。在實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)班子建設(shè)成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。在機(jī)關(guān)，黨建工作思路有時(shí)還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，以更加昂場(chǎng)的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期我區(qū)基層黨建工作新局面。搞好基層黨建工作，各級(jí)黨組織都負(fù)有重大責(zé)任。二、今后基層黨建工作的主要任務(wù)今后一段時(shí)期，各基層黨委、各相關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性（一）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。在農(nóng)村，有個(gè)別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡(jiǎn)單粗暴。文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。對(duì)他們既嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，又在政治上