【正文】 要健全社區(qū)服務(wù)設(shè)施運行管理制度，探索社會化運作機制，全面延時服務(wù)，切實提高服務(wù)效率。大家務(wù)必要站在講政治的高度，切實擔負起組織領(lǐng)導責任，以釘釘子精神抓好各項任務(wù)落實。 六是要切實強化城市基層治理能力和水平。對信息化 配套設(shè)施比較好的社區(qū)，就要突出黨建信息化建設(shè)，考慮在智慧社區(qū)建設(shè)上先行一步，實現(xiàn)黨建工作與社會管理服務(wù)深度融合，等等。他們不僅是基層黨組織的覆蓋對象，更是參與治理、服務(wù)群眾的重要力量。 第二，注重運用創(chuàng)新思維推進城市基層黨建工作 一是要強化黨工委領(lǐng)導核心作用。特別是，上海會議 第 4 頁 共 14 頁 第一次從中央層面對加強城市基層黨建工作作出了專題安排部署，意義重大，大家一定要深刻領(lǐng)會、準確把握。有的社區(qū)周周有活動、月月有活動，但開展的活動中紅色因素太少、甚至沒有，僅僅是為搞活動而搞活動，凝聚群眾、組織發(fā)動群眾的功能弱化。十八大以來，各街道（社區(qū)）實施了 x 黨建提升行動、 x行動，社區(qū)黨組織服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平得到明顯改善，但黨組織的政治功能卻被忽視了，沒有真正發(fā)揮出來。 x 月 x 日，市委 x書記調(diào)研 x區(qū)社區(qū)黨建工作時要求 x區(qū)城市基層黨建要抓出亮點、抓出特色。在這次考察學習中，我們深深體會到， x 等地總結(jié)提煉的一些特色做法，在方式方法上很有新意， 也很容易讓居民群眾接受。要加大資金、場地、人才等資源的整合力度，特別是要協(xié)調(diào)整合開放駐區(qū)單位活動場地，運用人才專業(yè)技能為群眾提供服務(wù)，發(fā)揮最大效益。比如，轄區(qū)單 位比較多的社區(qū)，就要在區(qū)域化黨建工作方面下功夫， 第 9 頁 共 14 頁 從制度機制、具體舉措、載體平臺等方面入手，全方位推進、多角度融合，探索建立起完善的雙向服務(wù)、雙向互動、雙向評價等長效運行機制 。要加大特殊人群關(guān)愛幫扶力度，通過黨員干部結(jié)對幫扶等方式，幫助困難群眾脫貧致富。各街道（社區(qū)）要結(jié)合實際，建立社區(qū)社會組織孵化中心，根據(jù)社區(qū)居民愛好、特長和需求組建社會團體，指導扶持初創(chuàng)期社會組織成長，將居民零散紛雜、自發(fā)性的活動納入社團管理，逐步提高居民組織化程度。辦公及活 動場所是承載社區(qū)管理服務(wù)的基本要素。我們既要積極學習借鑒 x 等發(fā)達城市的先進經(jīng)驗，也要注意總結(jié)推廣我區(qū)在實踐中創(chuàng)造的鮮活做法，不斷推動這項工作點上開花 、面上結(jié)果。各街道（社區(qū)）黨（工）委要負起主體責任，把城市基層黨建工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，強化研究部署，著力解決重點難點問題。要進一步強化社區(qū)自治能力。突出支部建設(shè)標準化、黨員管理 常態(tài)化、民生服務(wù)精準化 。在各類園區(qū)，要以園區(qū)為單 第 8 頁 共 14 頁 位建立黨建工作機構(gòu)，能單獨建立黨組織的單獨建立，暫不具備條件的，建立聯(lián)合黨組 織。同時，為優(yōu)化社區(qū)治理體系，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《 x 區(qū)深入推進城市街道（社區(qū)）治理和深化街道（社區(qū)）管理體制改革方案》，將各街 道（社區(qū)）內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的一室一會四中心改為了一室五中心，功能上得到進一步強化。第二，要搞清楚城市基層黨建與城市社區(qū)黨建到底有什么區(qū)別。在職黨員進社區(qū)活動措施方法單一，項目設(shè)置少、活動載體少，還是簡單的捐款、打掃衛(wèi)生 等，針對性不強，在職黨員的作用也沒有充分發(fā)揮出來。各領(lǐng)域黨組織書記對城市基層黨建工作的認識還遠未到位，對黨建工作的理解和認識還僅僅局限在本單位、本部門，包括部分社區(qū)書記也是簡單地把社區(qū)黨建工作等同于城市基層黨建工作，沒有站在黨建引領(lǐng)社會治理體系 和治理能力現(xiàn)代化的角度和高度來謀劃城市基層黨建工作，沒有把駐區(qū)單位黨建、社區(qū)黨建工作放到城市基層黨建工作這個 第 2 頁 共 14 頁 大盤子中考慮謀劃，條塊不能有機銜接。 下面，結(jié)合前期外出考察學習情況和大家的發(fā)言，我就進一步推進我區(qū)城市基