【正文】 積極開(kāi)展一些有影響而且惠及群眾的公益活動(dòng)，啟迪思想道德情操，陶冶、凈化心靈，激活對(duì)人民群眾的思想感情、一片深情、衣食恩情，切實(shí)為上門(mén)辦稅人員解決遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和實(shí)際困難，為納稅人排憂(yōu)解難，為納稅人辦實(shí)事。針對(duì)辦事拖拉，推諉扯皮，暗箱操作，遇到好事?lián)屩?，遇到困難繞著走等問(wèn)題，突出解決“效率低下”問(wèn)題。二〇一一年七月二十一日第四篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：在市局黨組的指導(dǎo)下，我們按照市局黨組《機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案》的安排意見(jiàn)，高度重視，周密安排，確保了我處機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在工作時(shí)間和公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)“四條禁令”，即：嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守；嚴(yán)禁在行政執(zhí)法中態(tài)度刁蠻，吃、拿、卡、要；嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、玩電腦游戲；嚴(yán)禁飲酒。二、查找問(wèn)題，明確方向。每年都與機(jī)關(guān)所有黨支部簽訂《銅陵市郊區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨內(nèi)監(jiān)督制度作為黨工委工作制度的主要內(nèi)容固定下來(lái)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子的九項(xiàng)職責(zé)任務(wù)之一，同時(shí)在黨工委領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任制度中明確了紀(jì)工委書(shū)記和紀(jì)工委委員的工作職責(zé)，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次紀(jì)工委會(huì)議。今年5月我們還選送了2名選手參加市直工委舉辦的“環(huán)保杯”演講比賽，并取得了較好的成績(jī)。在科學(xué)發(fā)展觀大討論中廣泛開(kāi)展了“求計(jì)問(wèn)策”活動(dòng)等等。使行政審批工作進(jìn)一步公開(kāi)、透明和程序化，以高效、快捷的方式為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。今年來(lái)，行政效能監(jiān)督和督察工作緊貼“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”、緊貼市局中心工作，采取了聽(tīng)匯報(bào)、看資料、走訪相關(guān)企業(yè)和行政相對(duì)人的監(jiān)督辦法，對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理方案的實(shí)施進(jìn)行督查和監(jiān)察。目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、向企業(yè)攤派、索要贊助和無(wú)償占用企業(yè)人財(cái)物的現(xiàn)象。為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改變工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把惠企政策落到實(shí)處，我局印發(fā)了《張家界市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干措施》、《服務(wù)工業(yè)園企業(yè)方案》、《服務(wù)企業(yè)工作指南》等系列文件，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了具體的要求，落實(shí) “企業(yè)寧?kù)o日”制度，進(jìn)工業(yè)園區(qū)檢查時(shí)向工業(yè)園區(qū)管委會(huì)報(bào)備。在告知過(guò)程中，一方面認(rèn)真聽(tīng)取相對(duì)人的呈述，檢查辦案人員在辦案過(guò)程中是否存在過(guò)錯(cuò)，同時(shí)指出行政相對(duì)人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度。二、扎實(shí)工作，有效推進(jìn)今年是省委、省政府確定的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”。《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局、市質(zhì)監(jiān)局的通知》（張政辦函[2005]61號(hào)）廢止。四是行政執(zhí)法中法律依據(jù)的適用更加準(zhǔn)確。二是我局不定期走訪了部分企業(yè)和行政相對(duì)人，配合市紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行民主評(píng)議，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)本系統(tǒng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督。（六）、加強(qiáng)監(jiān)督，確保“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”各項(xiàng)工作落到實(shí)處加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力正確運(yùn)行。在貫徹落實(shí)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》的宣傳力度不夠。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊抓好、落到實(shí)處，我們成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨工委成員為小組成員，并下設(shè)辦公室，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。在此項(xiàng)工作中，我委通過(guò)發(fā)放測(cè)評(píng)表開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行公開(kāi)評(píng)定的形式，堅(jiān)持每季度對(duì)機(jī)關(guān)政府口的科干實(shí)職、一般工作人員履行崗位責(zé)任情況進(jìn)行考核，年底綜合評(píng)定檔次，并將考核結(jié)果作為個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。四是在區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部中開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”試點(diǎn)活動(dòng)，使身邊有榜樣。區(qū)直全體機(jī)關(guān)干部參加了測(cè)試，合格率達(dá)到了100%。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的治本之策。進(jìn)一步提高干部開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，以提高思想、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)、改善形象為重點(diǎn)，做到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，配合默契，凝聚力強(qiáng)，努力打造一支與時(shí)俱進(jìn)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的發(fā)改委隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮集體智慧，提高班子決策水平。行為不規(guī)范。目前不能只限于考勤考核和機(jī)關(guān)工作人員按照工作水準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的能級(jí)制管理，這樣仍然不能有效地提高工作效率，必須文秘雜燴網(wǎng)將每個(gè)人考什么、核什么進(jìn)一步量化。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民舉措，使機(jī)關(guān)職能進(jìn)一步理順，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。省國(guó)稅局提出全面提升稅收?qǐng)?zhí)法效能、全面提升稅收征管效能、全面提升納稅服務(wù)效能、全面提升行政管理效能四個(gè)目標(biāo)。四、通過(guò)自查自糾，重點(diǎn)解決問(wèn)題通過(guò)效能建設(shè)的開(kāi)展，廣泛征求到了干部職工、車(chē)戶(hù)和社會(huì)各界對(duì)征稽工作的意見(jiàn)，并將征求到的建議和意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)解決，主要解決了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：辦事難。首先著重提高公務(wù)員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，以飽滿(mǎn)的工作熱情，投入本職工作中去，經(jīng)常深入基層、企業(yè)，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，及時(shí)了解人民群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際困難，為他們排擾解難，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為基層為群眾服好務(wù)，增強(qiáng)黨員干部的公仆意識(shí)，始終把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化工作質(zhì)量，提高工作效率。在工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)不夠嚴(yán)格，不能從時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)優(yōu)先的標(biāo)準(zhǔn)上去把握，業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高工作不夠耐心、不夠熱情，理論聯(lián)系實(shí)際、群眾路線不夠深入。三是積極開(kāi)展促學(xué)活動(dòng)。制定了《黨工委中心組學(xué)習(xí)制度》，明確了學(xué)習(xí)時(shí)間要求、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)要求。與此同時(shí)，結(jié)合黨支部的換屆選舉，我們還對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，一批年富力強(qiáng)、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的同志擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了改善和加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更加充分。一是及時(shí)總結(jié)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施，形成制度加以固化，建立長(zhǎng)效機(jī)制；二是緊跟新形勢(shì)、新發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展的理念處理好執(zhí)法與服務(wù)、監(jiān)管與服務(wù)、檢驗(yàn)與服務(wù)、發(fā)展與服務(wù)的關(guān)系，創(chuàng)建更科學(xué)的執(zhí)法、監(jiān)管、檢驗(yàn)、發(fā)展理念，更好的服務(wù)地方積極發(fā)展；三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，使效能建設(shè)工作取得實(shí)效?？h區(qū)法制機(jī)構(gòu)人員較少，且不能專(zhuān)職專(zhuān)用。五是規(guī)范工作行為。為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)本系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生的意見(jiàn)和建議。能做到“一案一卷”，遵守“申請(qǐng)—受理—審批—決定—送達(dá)—回證”等程序，能夠清晰反映行政執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)；二是行政執(zhí)法的程序完善。二是認(rèn)真清理規(guī)范性文件。主要做了以下幾項(xiàng)工作：（一）理清權(quán)力來(lái)源，明確權(quán)限職責(zé)綜合管理，行政執(zhí)法，檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職權(quán)職責(zé)，也是權(quán)利的來(lái)源，而綜合管理主要通過(guò)依法行政和執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施查審分離制度的基礎(chǔ)上，今年為適應(yīng)形勢(shì)的需要和質(zhì)監(jiān)部門(mén)自身發(fā)展的需要，實(shí)行了“開(kāi)門(mén)審案”，陽(yáng)光執(zhí)法。行政處罰自由裁量，執(zhí)行新制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)。其中取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè)。形成了工作有計(jì)劃、方案有措施、政策有落實(shí)、責(zé)任有追究的工作格局，確保了市局各項(xiàng)工作順利完成。一是認(rèn)真按照《行政許可工作指南》辦好每一個(gè)案件，做到“一案一卷”，嚴(yán)格遵守“申請(qǐng)—受理—審批—決定—送達(dá)回證”等資料，從案卷的證據(jù)佐證、證據(jù)種類(lèi)、檢查筆錄、卷宗編號(hào)、卷皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)排列、頁(yè)碼編序等方面入手，加強(qiáng)存在問(wèn)題的整改，全面提高案卷質(zhì)量。二是建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和完