【正文】 算、有計劃；三是認(rèn)真做好公用車輛使用和管理，杜絕公車私用現(xiàn)象。二是充分發(fā)揮案件審理委員會的作用，一切案件提交審理委員會討論決定，避免辦人情案和有執(zhí)法不公，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，堅決杜絕辦案人員吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、文明檢查、文明辦案，提高執(zhí)法和辦案的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公平、公開、公正。由于辦公條件的限制，行政許可審批大廳沒有得到落實(shí)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策和規(guī)定的宣傳工作，不斷提高廣大干部職工對規(guī)范執(zhí)法中的行政行為，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的認(rèn)識。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，確保案卷定性準(zhǔn)確、法律適用正確。每年 1的人代會、政協(xié)會和全委會后，我們都及時地把會議精神貫徹下去，讓機(jī)關(guān)的每位同志都能了解黨委和政府的工作重心和自己所承擔(dān)的責(zé)任。三是結(jié)合實(shí)際，及時對黨組織的設(shè)置進(jìn)行合理的調(diào)整，確保機(jī)關(guān)支部的作用得到充分發(fā)揮。為調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的積極性，在全體機(jī)關(guān)干部中牢固樹立“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，近年來，我們在區(qū)直機(jī)關(guān)中認(rèn)真開展了學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)微機(jī)、學(xué)外語的“五學(xué)”活動，區(qū)直機(jī)關(guān)共有9人獲得大學(xué)本科學(xué)歷，4人獲得研究生學(xué)歷。三是堅持和完善了各項學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)不流于形式。三年來，我委已發(fā)展新黨員44名，每年“七一”前后都要組織新黨員到南京雨花臺、涇縣烈士陵園和新四軍軍部等愛國主義教育基地接受黨的理想、信念教育。在教育形式上，充分發(fā)揮了黨校、《銅郊工作》刊物和辦公系統(tǒng)網(wǎng)站的主陣地作用，多角度進(jìn)行反腐倡廉宣傳。根據(jù)查找到的問題與不足，結(jié)合我委實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的措施加以整改。在日常工作中安于現(xiàn)狀，有時習(xí)慣于機(jī)械性的完成工作任務(wù)，缺乏銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取精神。規(guī)范機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率。四是按照厲行節(jié)約各項要求，干部職工的資源意識和節(jié)約意識顯著增強(qiáng)，從小事做起，節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一分錢、每一粒米，資源浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。我們要做到廉潔執(zhí)法，決不能以權(quán)謀私。并主動與各縣站及大型運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系和交流，本著“收費(fèi)提速、服務(wù)提質(zhì)”的原則，認(rèn)真聽取廣大群眾和廣大車戶的心聲，共同查找工作中存在的突出問題，同時積極開展“聽民聲、訪～、走百家鄉(xiāng)村、進(jìn)百家門”活動，對群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系群眾切身利益，急需解決的問題進(jìn)行歸納匯總，并且列入下一步整改計劃。作風(fēng)不實(shí)。加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須注重和提高機(jī)關(guān)工作的效率。要把思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設(shè)的始終。在加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中必須抓住效益，使效能建設(shè)達(dá)到雙贏的目的。稅務(wù)人員的德才素質(zhì)、工作效率直接關(guān)系到國家稅收政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人心中的形象。加強(qiáng)效能建設(shè)，要注重效果。作為稅收執(zhí)法主體的稅務(wù)機(jī)關(guān)，要從效率、效果、效益入手，不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)效能。素質(zhì)不高。處領(lǐng)導(dǎo)親歷親為的誠懇態(tài)度及各項措施的有效落實(shí)，為效能建設(shè)的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。5采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。二是機(jī)關(guān)的環(huán)境變了，工作人員衣著整潔，樓道、走廊和辦公室干凈、明亮，辦公設(shè)施得到改善，工作環(huán)境有了較大的轉(zhuǎn)變。完善學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)活動與交流心得相結(jié)合的原則，采取寓學(xué)于樂、寓教于樂的形式，使理論學(xué)習(xí)既生動活潑，又富有成效，以此提高黨員干部的思想覺悟和理論水平。由于平時忙于事務(wù)應(yīng)酬，保證不了足夠的學(xué)習(xí)時間，造成了在理論學(xué)習(xí)上重視還不夠，以至于工作中略顯被動。我們在今后的工作中將進(jìn)一步鞏固已經(jīng)取得的成績，正視差距，努力整改，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把本部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到一個新的水平，并請大家對我們的工作多指導(dǎo)、多監(jiān)督、多提寶貴意見。我們以領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各支部書記為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)兩個《綱要》為主線，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，充分發(fā)揮宣傳教育在構(gòu)建反腐倡廉體系中的基礎(chǔ)性作用。今年7月，我們對表現(xiàn)突出的4個支部予以了表彰。使機(jī)關(guān)黨員的自身素質(zhì)、工作能力和水平得到了大幅度提高。（二）圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”這個活動載體，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念，提升干部素質(zhì)。在先進(jìn)性教育活動取得成果的基礎(chǔ)上，我委下屬各支部都結(jié)合本部門工作性質(zhì)和特點(diǎn)制訂了制度匯編，我委也制訂了《區(qū)直機(jī)關(guān)（企業(yè)）黨工委機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度匯編》，這些制度包括：黨工委班子的職責(zé)任務(wù)、黨工委班子成員的職責(zé)任務(wù)、黨工委工作制度、黨員（黨代表）大會制度、黨工委例會制度、黨建工作研究分析會制度、民主生活會制度、黨工委議事規(guī)則、思想政治工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、請示報告工作制度、黨工委中心組學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、黨建工作第一責(zé)任人制度、黨建工作逐級負(fù)責(zé)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制度、黨建工作檢查、考核、督查制度以及黨務(wù)公開制度等。一是通過“三會一課”等形式，在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念。二是堅持辦案程序。一些好的做法、好的措施、好的經(jīng)驗需要進(jìn)一步的固化，形成長效機(jī)制。三、存在的不足今年，我局在效能建設(shè)工作中雖然取得了一定成績，但還是存在一些不足，主要有：（一）案卷方面。加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，也是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定。降標(biāo)收費(fèi)項目2個，開展專項治理工作檢查52余次，新建立制度文件1個，廣泛得到了社會各界和企業(yè)的好評。對2010年7月20日，一名“新手上路”網(wǎng)民，在張家界公眾論壇網(wǎng)上發(fā)了“湖南張家界技術(shù)監(jiān)督局以權(quán)謀私”；2010年9月15日23:21分，一網(wǎng)名在張家界公眾論壇網(wǎng)上發(fā)帖 “張家界吉首大學(xué)、航空學(xué)院買的棉被全是黑心棉”； 9月20日，F(xiàn)qsm網(wǎng)友在張家界公眾論壇網(wǎng)上投訴舉報 “永定區(qū)新橋糧站內(nèi)有生產(chǎn)一次性杯子的黑廠家”的三個貼子，我局高度重視，就以上反應(yīng)的情況及時成立了專項調(diào)查組，進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。對企業(yè)首次輕微違法違規(guī)行為，原則上不予處罰；屬于自由裁量情形的，原則上運(yùn)用法定區(qū)間的下線執(zhí)行；處罰的最高上限，沒有突破法定處罰幅度的中間線。行政許可項目均在省局批準(zhǔn)公布的項目范圍內(nèi)，許可的依據(jù)均是現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章；五是行政決定的作出更加科學(xué)民主。通過嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，約束了執(zhí)法人員的所謂“自由裁量權(quán)”。《張家界名牌產(chǎn)品管理辦法》（張質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)[2008]4號）文件以新代舊。加強(qiáng)制度建設(shè)是依法行政中非常重要的內(nèi)容，是行政執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)，也是依法行政得以實(shí)施的重要保障。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：一、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府、省局關(guān)于“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”的有關(guān)文件精神，我局制定了《張家界市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動實(shí)施方案》，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長李少陽任組長，朱允紅、彭波、賈集華、羅興林、田燁任副組長，各科室隊所主要負(fù)責(zé)人和區(qū)縣局局長任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的日常工作。為落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。利用案審制度，嚴(yán)把案件預(yù)審關(guān)，對一些事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件