【正文】 率提高，辦事成本最小，辦事態(tài)度最好，得到了廣大干群的一致好評。每年 1的人代會、政協(xié)會和全委會后，我們都及時地把會議精神貫徹下去，讓機(jī)關(guān)的每位同志都能了解黨委和政府的工作重心和自己所承擔(dān)的責(zé)任。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把效能建設(shè)工作抓緊抓好、落到實處，我們成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記任組長，黨工委成員為小組成員，并下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，確保案卷定性準(zhǔn)確、法律適用正確。（三）提高行政處罰辦案質(zhì)量。繼續(xù)貫徹落實《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策和規(guī)定的宣傳工作，不斷提高廣大干部職工對規(guī)范執(zhí)法中的行政行為，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的認(rèn)識。在貫徹落實《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》的宣傳力度不夠。由于辦公條件的限制，行政許可審批大廳沒有得到落實。對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、小金庫治理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范行政裁量權(quán)、“企業(yè)寧靜日”等政策和制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和督查。二是充分發(fā)揮案件審理委員會的作用，一切案件提交審理委員會討論決定，避免辦人情案和有執(zhí)法不公，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，堅決杜絕辦案人員吃、拿、卡、要的現(xiàn)象發(fā)生，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、文明檢查、文明辦案，提高執(zhí)法和辦案的質(zhì)量，實現(xiàn)執(zhí)法公平、公開、公正。（六）、加強(qiáng)監(jiān)督，確?！皺C(jī)關(guān)效能建設(shè)年”各項工作落到實處加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力正確運(yùn)行。一是牢固樹立節(jié)約辦公、節(jié)約開會、節(jié)約接待、節(jié)約辦事，嚴(yán)格控制一般性行政支出，降低行政運(yùn)行成本，從節(jié)約每一張紙、每一度電做起，堅決制止大手大腳和奢侈浪費現(xiàn)象；二是進(jìn)一步完善費用開支的相關(guān)制度，做到費用開支有預(yù)算、有計劃；三是認(rèn)真做好公用車輛使用和管理，杜絕公車私用現(xiàn)象。今年以來我局在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作中，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、自查自糾、認(rèn)真整改、加強(qiáng)監(jiān)督等工作，確實為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。企業(yè)減負(fù)落實處。二是我局不定期走訪了部分企業(yè)和行政相對人，配合市紀(jì)委對重點崗位進(jìn)行民主評議，強(qiáng)化社會各界對本系統(tǒng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督。采取了對照標(biāo)準(zhǔn)查項目，對照項目查票據(jù)，對照票據(jù)查金額，對照金額查行為的辦法，對本系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行清理，嚴(yán)禁超標(biāo)、超項目、搭車收費，確實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范了工作行為，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。行政審批、檢驗檢測提速，辦理時限在法定時限的基礎(chǔ)上縮短了1/3。六是行政執(zhí)法和許可的案卷管理更加規(guī)范。四是行政執(zhí)法中法律依據(jù)的適用更加準(zhǔn)確。全年所辦32個案件沒有一起行政復(fù)議案件；（三）依規(guī)辦案，行政執(zhí)法能力提高今年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為了提高依法辦案和行政執(zhí)法能力，組織召開行政執(zhí)法工作經(jīng)驗交流會議，聽取了“全國科技打假第一人”的精彩授課，圍繞如何依法辦案、提高辦案質(zhì)量等內(nèi)容，對有關(guān)行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、主體資格的確認(rèn)、結(jié)案要求、依法辦案的程序、文書制作的要求、案件定性的準(zhǔn)確、和有關(guān)規(guī)章等進(jìn)行學(xué)習(xí)，開展了集體評卷，撰寫體會的研討，有效地提高了執(zhí)法能力和水平。另一方面對相對人如何改正違法行為、守法生產(chǎn)和經(jīng)營提出合理的看法和建議，既得到了相對人的理解，也為其創(chuàng)造法制社會打造了良好環(huán)境。（二）落實行政處罰裁量，規(guī)范行政處罰行為認(rèn)真貫徹落實《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，將《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》在局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布?！蛾P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局、市質(zhì)監(jiān)局的通知》（張政辦函[2005]61號）廢止。一是從公開職權(quán)來源依據(jù)、明確崗位職責(zé)權(quán)限、明晰權(quán)力運(yùn)行流程入手，我局先后制定了《張家界市質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核辦法》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案件管理有關(guān)問題的通知》、《行政處罰首查先行整改制度》等與推行行政執(zhí)法責(zé)任制相配套的制度，已匯編成冊。根據(jù)省局、市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局緊緊圍繞“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動的工作內(nèi)容開展工作。第一篇：10機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況匯報張家界市質(zhì)監(jiān)局 效能建設(shè)情況匯報（2010126）省局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：2010年，張家界市質(zhì)監(jiān)局在省局、市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府確定的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和省局制定的《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動實施方案》的部署和要求，以規(guī)范執(zhí)法檢查、檢驗檢測、行政處罰、工作作風(fēng)和行政事業(yè)性收費等工作為重點，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。二、扎實工作，有效推進(jìn)今年是省委、省政府確定的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”。我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對依法行政方面的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理，并結(jié)合系統(tǒng)實際，對執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真分解，對執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，使行政執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，我局就現(xiàn)有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，其中：以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件2個，《關(guān)于印發(fā)的通知》（張政辦發(fā)[2006]12號）保留?！蛾P(guān)于做好全市集團(tuán)購買纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》（張質(zhì)監(jiān)局監(jiān)發(fā)[2007]06號）和《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)購買絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》（張質(zhì)監(jiān)局監(jiān)發(fā)[2008]11號）2個文件廢止。在告知過程中，一方面認(rèn)真聽取相對人的呈述，檢查辦案人員在辦案過程中是否存在過錯，同時指出行政相對人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度。實行“開門審案”從制度上保證案件審理的公開、公平、公正，真正保障了行政相對人的合法利益，規(guī)范了行政處罰行為。行政處罰能夠按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行各階段的法定程序進(jìn)行；三是行政許可能夠在法定期限內(nèi)受理行政許可申請、作出行政許可決定。在作出重大行政處罰、行政許可決定前，均先經(jīng)過案件審理委員會集體討論。為切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改變工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把惠企政策落到實處，我局印發(fā)了《張家界市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見》，出臺了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干措施》、《服務(wù)工業(yè)園企業(yè)方案》、《服務(wù)企業(yè)工作指南》等系列文件，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了具體的要求，落實 “企業(yè)寧靜日”制度，進(jìn)工業(yè)園區(qū)檢查時向工業(yè)園區(qū)管委會報備。2010年6月以后辦理的十二個案件《行政處罰決定書》，適用法律依據(jù)條款有自由裁量的部分，全部與《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》中情形劃分相符；規(guī)范行政事業(yè)性收費行為。一是從社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)督員25人，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，對我局行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。并將調(diào)查核實情況和處理情況在張家界公眾論壇網(wǎng)上對發(fā)帖網(wǎng)民進(jìn)行發(fā)帖回復(fù)，得到了廣大網(wǎng)民的好評。目前，沒有發(fā)現(xiàn)亂收費、向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物的現(xiàn)象。（五）、厲行節(jié)約，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委《關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格財政支出管理的實施意見》（張紀(jì)發(fā)[2009]10號）、省局《關(guān)于厲行節(jié)約若干問題的通知》（湘質(zhì)監(jiān)辦發(fā)[2009]60號）文件精神，牢