【正文】 ③正在尋找工作（ seeking work），即在特定時(shí)間內(nèi)采取了具體步驟去尋找有報(bào)酬的工作或自我雇傭。 我國高?！皵U(kuò)招”以來，社會各方面對高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的悲觀預(yù)期 引起了 政府 的重視并 采取了 具有緊縮意味的高等教育供給調(diào)節(jié)政策， 如實(shí)行 高校就業(yè)率考核制度 、控制高校的計(jì)劃招生指標(biāo)等， 政府對高等教育供求矛盾關(guān)注的焦點(diǎn)聚集在了高等教育的供給方面，對需求 方面 的調(diào)節(jié) 卻 未予以足夠的重視?；谏鲜稣J(rèn)識，我們提出以下幾點(diǎn)政策建議： 以深入的調(diào)查和科學(xué)的研究重新評估我國推行高校就業(yè)率考核制度的必要性與合理性。 三、國外 調(diào)查和 處理 大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題的做法 與我國在制度安排上的缺陷 發(fā)達(dá)國家及一些發(fā)展中國家對大學(xué)畢業(yè)生這一社會群體的就業(yè)和失業(yè)狀況 也給予了高度的關(guān)注，但與我國不同的是，這些國家的政府并沒有將高校畢業(yè)生就業(yè)率作為制約與調(diào)控高校行為的行政手段，對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和失業(yè)情況也不是采取高校自行統(tǒng)計(jì)上報(bào)的方式來獲得信息，而是由政府和民間機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)對大學(xué)生就業(yè)與失業(yè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并通過新聞媒體公布相關(guān)信息，這些信息在滿足社會各方面對有關(guān)信息服務(wù)的需求的同時(shí)，也對高校的辦學(xué)行為也形成了一種社會監(jiān)督與約束。以普通高校的本科教育為例，眾所周知，我國高校普遍實(shí)行的是大學(xué)本科教育四年制，即使部分高校已經(jīng)實(shí)施“學(xué)分制”，但人才培 6 養(yǎng)計(jì)劃一般都按照四年制編制，在絕大多數(shù)高等院校的大學(xué)本科四年制的教學(xué)計(jì)劃中，前兩年安排基 礎(chǔ)性課程學(xué)習(xí)，后兩年安排專業(yè)課程學(xué)習(xí)，而且“大四”階段安排的專業(yè)課程往往是最重要的主干專業(yè)課程，但自我國推行高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度以來，許多院校的大四學(xué)生于第七學(xué)期開始就忙于找工作，無心專注于學(xué)業(yè)，學(xué)校也于同期大力開展“大四”學(xué)生就業(yè)的組織工作，并以公開或默許的方式為“大四”學(xué)生外出求職提供方便，嚴(yán)重沖擊了高?！按笏摹蹦昙壵５慕虒W(xué)秩序，“大四”學(xué)生因求職而經(jīng)常缺課和“應(yīng)付”畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等教學(xué)環(huán)節(jié)考核的現(xiàn)象已經(jīng)成為高校的一種常態(tài)；更為嚴(yán)重的是，學(xué)校為了完成“就業(yè)率”硬指標(biāo)，在對“大四”學(xué)生專業(yè)課程的成 績考核、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)問題上，放松或降低質(zhì)量要求已經(jīng)在高校管理層和教師中形成一種無奈與默契，“高等教育產(chǎn)品”的質(zhì)量檢驗(yàn)與淘汰機(jī)制在高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度的沖擊下，已經(jīng)顯得十分疲弱無力。 二、我國推行高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度的收益與代價(jià) 任何一項(xiàng)社會或組織制度的基本功能，在于通過激勵(lì)或約束其成員的社會行為來實(shí)現(xiàn)社會或組織預(yù)定的目標(biāo)，但制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)行是有代價(jià)的，這種代價(jià)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中被視為制度的“交易成本”。 employment。 coast。由于交易成本的存在，要求制度的設(shè)計(jì)或制訂者在對制度進(jìn)行主觀選擇 4 的過程中，必須對所設(shè)計(jì)并準(zhǔn)備推行的制度的收益與成本進(jìn)行客觀的、動(dòng)態(tài)的分析和評估，以求在不同的約束條件下降低制度的交易成本，以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)制度的基本功能，或者通過對不同形式的制度的 收益與成本的分析和評估，從中選擇交易成本更低、效率更高的制度形式。大學(xué)生在校期間實(shí)際受教育時(shí)間的縮短和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)的降低，已成為當(dāng)前影響大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。 8 在美國，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況的官方統(tǒng)計(jì)調(diào)查由 美國國家教育統(tǒng)計(jì)中心（ NCES）和國家科學(xué)基金會（ NSF） 進(jìn)行，主要采取抽樣調(diào)查方式進(jìn)行調(diào)查 。 一項(xiàng)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的制度建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在制度成型之前對制度建立的依據(jù)以及制度推行后可能產(chǎn)生的政策效應(yīng)做出深入的調(diào)查 研究和分析評估，這樣才能防止和避免由于制度脫離實(shí)際給事業(yè)的發(fā)展造成損害。 以我國大學(xué)生占人口的比例和大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占專業(yè)技術(shù)人員 的比例 的國際比較情況看，我國大學(xué)生的需求總量應(yīng)當(dāng)還有較大的上升空間，當(dāng)前用人單位對大學(xué)畢業(yè) 生的需求不振很可能表明我國企事業(yè)單位的人才引進(jìn)機(jī)制中存在著某種障礙。 ⑧ 見 20xx 年 11 月 28 日《廣州日報(bào)》、 20xx 年 2 月 6 日《文匯報(bào)》、 20xx 年 8 月 26 日 《 21 世紀(jì)人才報(bào)》 。②當(dāng)前可以投身于工作（ currently 13 available for work），即在特定的時(shí)間內(nèi)具備投身于工作或從事自我雇傭的能力。 重視高等教育 “最終產(chǎn)品” 需求調(diào)節(jié)政策的研究和運(yùn)用。 四、結(jié)論與建議 以上的分析可以使我們得出如下兩點(diǎn)基本結(jié)論：第一，我國實(shí)行的高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度的收益很低而代價(jià)高昂，其負(fù)面政策效應(yīng)已經(jīng)對我國高等 教育的健康發(fā)展構(gòu)成威脅，制度的調(diào)整或變革已刻不容緩；第二，大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)象具有國際性，世界各國在利用政府、民間機(jī)構(gòu)以及市場的力量調(diào)查和解決大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問題方面有一些先進(jìn)的理念和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，這些先進(jìn)的理念和做法也反襯出我國高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度存在的缺陷。因此，反思我國高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度的利弊得失，尋求新的解決政府希望通過推行高校就業(yè)率考核制度所要解決的問題或所要達(dá)到的目標(biāo)的途徑和手段，是我國高等教育的管理者和研究者共同的責(zé)任和使命。 我國推行高校就業(yè)率考核制度以來所發(fā)生的制度失效成本主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一， 直接影響和降低了大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。本 文將著重從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對我國實(shí)行高校畢業(yè)生就業(yè)率考核制度的收益與代價(jià)進(jìn)行分析和評價(jià)，旨在為高等教育管理的決策層評估此項(xiàng)制度時(shí)提供一個(gè)新 的分析視角和一些可能值得重視的意見與建議。business Chongqing Institute of Technology, Chongging 400050, China） Abstract: This essay introspect the problem that graduate jobhunt difficultly which has caught great attention both by media and government. It also has an eye on the assessment system of graduate employment status which derives from the problem above. It specially analyzes the coast and ine of carrying out the assessment system of graduate employment status in China by economic method. The argument is that this institution can benefit only a little but cost a lot .What’s worse, the sideeffect of policy has threatened the healthy development of our higher education, therefore, it’s necessary to reform it. Moreover, the essay exposes the defect of the institution by paring the differences of investigation method and institution arrangement between China and other countries on dealing with the issue of employment and unemployment. However, new ideas and policy advises which based on the assessment to adjust the contravention of supply and demand in higher education are offered. Key