【正文】 話說回來，大面積發(fā)展工業(yè)原料林，其實質(zhì)與癮君子的吸食毒品行為完全相同，治本之策乃是節(jié)約資源。 （ 3）在法律事實上，我國森林法只對事件或行為的結(jié)果做出規(guī)定，而避開了其引發(fā)的原因，最突出的就是在對破壞森林資源違法者處罰上。 ，提高現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平 要積極運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加快實現(xiàn)機關(guān)辦公自動化、管理信息化、服務(wù)現(xiàn)代化，并以此為契機，重組優(yōu)化林業(yè)組織結(jié)構(gòu)、工作流程；要建立林業(yè)信息公開制度，整合共享信息資源；要充分利用 現(xiàn)代辦公手段，如電子郵件、視頻會議、移動通訊、遠程辦公等，改進辦文、辦會、辦事方式，節(jié)約成本，提高效率；要以林業(yè)門戶網(wǎng)站為林務(wù)信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事服務(wù)的總平臺，通過內(nèi)網(wǎng)改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步構(gòu)建全天候、一站式的“電子林業(yè)政務(wù)”，從而極大地提升林業(yè)行政效能。 所有林業(yè)機構(gòu)負責人，必須通過公開考試和進行競爭、民主評選上崗。 林業(yè)站更名為林業(yè)工作站，除了負責林業(yè)工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)等職能外，還要擔負起林業(yè)行政執(zhí)法職能和生態(tài)監(jiān)察職能。每次社會改革，林業(yè)都首當其沖，這與領(lǐng)導(dǎo)干部的林業(yè)意識淡薄不無關(guān)系。而對于非公有制林業(yè)，林業(yè)部門只按《森林法》進行行業(yè)監(jiān)督，并徹底取消林業(yè)行政壟斷，實行公平競爭，讓他們自由經(jīng)營， 自主管理。??”，顯然，這種森林定義除了犯了前面所說的割裂生物與環(huán)境的技術(shù)性錯誤外，還犯了循環(huán)定義、遞歸定義的錯誤（法律不是計算機程序，是不能進行循環(huán)定義和遞歸定義的，否則，將會造成理解上的歧義）。如果沒有法律效力，護林公約就 沒有護林效果，這是顯而易見的問題。其實不然。就這樣，森林法規(guī)在地方政府的“招商”和“政績”強權(quán)下，被擊得粉碎，森林資源慘遭強暴蹂躪，林農(nóng)權(quán)益被任意踐踏。森林資源清查內(nèi)業(yè)時，放著面前的計算機不用，而是采取手工進行派生數(shù)據(jù)計算，而且還會因此產(chǎn)生計算錯誤，并且產(chǎn)生大量冗余數(shù)據(jù)。就林業(yè)系統(tǒng)而言， 1950 年全國只有林業(yè)職工 萬人， 1983 年達到 萬人，到 20xx 年為 萬人。這主要表現(xiàn)在： 一是林業(yè)行政機構(gòu)職能界面過寬，管了許多不該管也管不好的事務(wù)。因此，造成了我們森 林業(yè)一直不景氣，我們林業(yè)人一直被稱為“山里人”、“大木頭”、“林肉頭”。 因此，和諧林業(yè)的內(nèi)涵可以理解為：以和諧發(fā)展 理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，全社會協(xié)調(diào)參與社會 —— 生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理，協(xié)調(diào)人與人的社會關(guān)系和人與自然的生態(tài)關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的和諧共榮 。然而，在現(xiàn)代化的進程中，人們越來越被工作所累，許多人都被工作拖累成亞健康狀態(tài)，甚至還有許多英才因此而英年早逝！ 清潔生活：在物質(zhì)上，除了搞好自己和周邊的小環(huán)境（家庭、單位等）清潔衛(wèi)生外，還要盡可能地少產(chǎn)生垃圾；在精神上，除了自己不生產(chǎn)有害的垃圾精神產(chǎn)品外，也不接受、傳播那些精神垃圾。 就我們?nèi)祟惖男袨槎?，主要有生產(chǎn)活動和生活活動。因此，在選擇修飾“發(fā)展”的形容詞時選中了“和諧”這個詞，也就是說，“和諧發(fā)展”，是人類在追求幸福道路上總結(jié)社會科學(xué)與自然科學(xué)“科學(xué)美”的藝術(shù)結(jié)晶。 1960 依 附理論 欠發(fā)達國家如何擺脫發(fā)達國家的政治和經(jīng)濟控制，探索自身的發(fā)展之路。傳統(tǒng)的林業(yè)，是把森林看作一個經(jīng)濟對象，對森林的評價，主要以森林的經(jīng)濟價值為標準。 進行森林 文化 教育，提高國民素質(zhì)， 提高國民對森林文化的感悟力， 有利于 森林業(yè)的發(fā)展 。再次是行為調(diào)適，它使社會成員在行為上協(xié)調(diào)一致，確定共同的 社會發(fā)展目標和森林業(yè)發(fā)展目標。［ 9］筆者認為，還是沿襲傳統(tǒng)的劃分方法較好，即：物質(zhì)領(lǐng)域 —— 森林物質(zhì)產(chǎn)品；精神文化領(lǐng)域 —— 森林文化理論、森林技術(shù)、森林藝術(shù)；森林組織與制度。 森林精神 forest vital spark 森林精神，是我們林業(yè)人（ forester）在充分 體驗森林文化快感的同時，將森林人格化，在我們與森林進行精神交流的同時，將其中值得我們學(xué)習(xí)的東西，作為自己行動的榜樣。 森林文化的哲學(xué)基礎(chǔ)和森林文化的內(nèi)涵 森林是人類的搖籃，在原始社會，人類生活在森林中，以采獵為主，“尊天父，敬地母”，人類臣服于自然。從廣義來說，指人類歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神 財富的總和。 隨著科學(xué)技術(shù)的進步，人類高喊著“知識就是力量”，無知地揮舞著斧頭，砍向生我育我的“地球母親”，人類與自然徹底決裂。 文化生態(tài)文化森林文化 ?? 3 在未來的生態(tài)文明社會里，生態(tài)文化將是文化的主流。 森林 美學(xué)研究的對象包括：人對 森林 的審美關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律； 森林 美的本質(zhì)， 森林 美的形態(tài)（ 森林 自然美、 森林 藝術(shù)美、 森林 社會美 、森林的生態(tài)美 ）， 森林 美的范疇（優(yōu)美、崇高、 雄壯、秀、奇、靈、色、香 等）； 森林 文藝的美學(xué)特征， 森林 文藝的創(chuàng)作和欣賞規(guī) 律； 森林 審美意識的本質(zhì)， 森林 美感的特征、產(chǎn)生與發(fā)展規(guī)律； 森林 審美理想、審美趣味、審美觀點及其判斷標準； 森林 審美教育的特點和原則等 。有且只有 提高林業(yè)人的素質(zhì)， 才能 創(chuàng)造完善的 和諧 林業(yè)。從德國 20世紀 20 年代的 “ 青年運動 ” 到后來的 “ 綠黨 ” ，都是對破壞環(huán)境進行抗議的 “ 綠色運動 ” ，他們在探索一種以不破壞自然環(huán)境為前提的新的生活方式。 森林文化的核心理論：和諧發(fā)展 森林文化的文治教化功能，決定了森林業(yè)的發(fā)展必須以“人地共榮”、人類永久幸福為最高目標，也即森林業(yè)的發(fā)展，包括森林文化的發(fā)展，必須以和諧發(fā)展理論為基礎(chǔ)理論，來指導(dǎo)森林業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人類社會發(fā)展的最高目標。 1980 世界體系理論 全球只存在資本主義世界經(jīng)濟體系，世界體系的整體發(fā)展存在周期性節(jié)律和長期性趨勢。 這可以總結(jié)為如下的生產(chǎn)生活方式：按需生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、快樂生產(chǎn)、清潔生活、勤儉生活?！鞍l(fā)展學(xué)”與“和諧發(fā)展”理論在“科學(xué)、民主、法治”時代正式誕生，乃是 “兩個危機”凸現(xiàn)催生結(jié)果，也是人類社會發(fā)展到這一階段，瓜熟蒂落的“收獲”。 我國森林文化建設(shè)存在的問題 在森林物質(zhì)產(chǎn)品領(lǐng)域，我國的森林資源還比較貧乏， 森林資源結(jié)構(gòu)還不夠合理，森林資源還不能滿足社會發(fā)展的生態(tài)需求和產(chǎn)品需求。尤其是一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)，他們?yōu)榱苏儯蛑猩痰幕献?，以破壞森林資源為代價，還換取 GDP 的增長。新華社記者鄯寶紅、王永霞在對 1998 年以來我國林業(yè)案件進行分析時發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)破壞性較大的 林業(yè)案件都與林業(yè)主管部門有關(guān)，他們要么礙于“特殊階層”的“特殊”破壞行為沒有行使林業(yè)執(zhí)法權(quán)，要么以罰代法，甚至于個別執(zhí)法人員與犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)，充當違法犯罪分子的“保護傘”。這些都使政府職能發(fā)生錯位，有悖 于市場經(jīng)濟和效能政府的法則。 。??”可見，這個定義將森林中的生物與環(huán)境割裂開來，沒有體現(xiàn)出森林的生態(tài)涵義。況且非法林木經(jīng)營者對那些不疼不癢的處罰根本就不在乎，他可以在以后的非法經(jīng)營活動中成倍地將處罰損失賺回來。因此，有必要對護林員的制止權(quán)在法律上予以明確，在明確護林公約的法 15 律地位的基礎(chǔ)上，依法授予護林員明確的制止權(quán) 和防范權(quán)。但是，這種由本縣（市）財政局、物價局、林業(yè)局聯(lián)合下文確定的定價，一般要好幾年才修改一次，致使行政處罰要么過重侵犯了行政相對人的利益，要么過輕起不到處罰作用。要按照實施《行政許可法》的要求，明確執(zhí)法主體，解決政、事不分的問題；按照“人隨事走”的原則，合理調(diào)配行政審批事權(quán)調(diào)整后的人員編制。同時確立林業(yè)行政成本 17 觀念，健全林業(yè)核算體系，加強效能監(jiān)察，提高林業(yè)信用。對那些確實不稱職的，有必要進行待崗或予以辭退。 加強林業(yè)繼續(xù)教育， 林業(yè)繼續(xù)教育由各?。ㄊ小^(qū)）林業(yè)部門組織實施，國家林業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)進行監(jiān)督，嚴肅林業(yè)繼續(xù)教育考試，考試不合格者，繼續(xù)再學(xué)，直至合格。 （ 4）清理修正林業(yè)學(xué)科的專業(yè)名詞，促進林業(yè)科學(xué)研究規(guī)范化。 （ 4）在林業(yè)執(zhí)法上，我國森林資源目前面臨兩大災(zāi)害：一是政府招商引資的破壞。由于我國森林文化工作還是個空白，近期內(nèi)要想出品較高水平的森林文化作品，恐怕還很困難。我們現(xiàn)在正在準備砍伐大量現(xiàn)有森林，來發(fā)展速生工業(yè)原料林，且不說這會不會帶來我們所期盼的經(jīng)濟效益。因為，在林業(yè)硬科學(xué)上，許多新的東西還在民間、還在大自然，等待我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、去研究。 （ 1）加大現(xiàn)代媒體（電視、互聯(lián)網(wǎng)）宣傳力度，讓公眾了解林業(yè)，關(guān)心林業(yè)，參與林業(yè)。 （ 2）改革考評結(jié)合的職稱評定方式，將林業(yè)職稱評定方式改為按照崗位進行全國統(tǒng)一考試。有且只有這樣，才能切實抓好林業(yè)質(zhì)量建設(shè)。 轉(zhuǎn)變管理理念，樹立效能意識 轉(zhuǎn)變管理理念，樹立效能意識，首先要從加大森林文化建設(shè)入手，提高林業(yè)職工的服務(wù)和自律意識，形成良好的職業(yè)道德和奮發(fā)向上、勤勞拼搏的林業(yè)團隊精神。盲目引進境外觀賞植物，一方面可能造成這種物種的入侵，造成巨的大的經(jīng)濟和生態(tài)損失，例如加拿大一枝黃花的入侵就是如此；另一方面，寄生在這種植物上的其它有害生物也隨著入侵，例如蔗扁蛾、美國白蛾、椰心葉甲等的入侵就是如此。 ②措詞欠規(guī)范。森林法律法規(guī)個別條款有欠嚴謹。例如，目前所有的林業(yè)工程建設(shè)項目中，都是孤立地就工程項目建設(shè)而建設(shè)，沒有同當?shù)氐钠渌こ添椖浚ㄈ缑撠氈赂还こ?、人口計劃控制工程、水利工程、農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工程、交通工程、文化建設(shè)工程）建設(shè)結(jié)合起來，致使林業(yè)工程建設(shè)施工難度很大，工程質(zhì)量低，水分多，林業(yè)項目工程腐敗現(xiàn)象普遍存在。在行政許可上，對林農(nóng)詳細規(guī)定了這樣那樣的責任和義務(wù)，卻沒有只字片語規(guī)定政府部門自己的責任和義務(wù)；在法律責任上，有大量的對違法違規(guī)的林農(nóng)的處罰措施，卻沒有規(guī)定政府部門事前防范、事后監(jiān)督的責任和不作為應(yīng)負的法律責任， 尤其是涉及經(jīng)濟處罰方面，都是規(guī)定林業(yè)部門如何按照怎樣比例對違法違規(guī)林農(nóng)進行經(jīng)濟處罰，卻沒有對這些經(jīng)濟處罰收入的去向做出規(guī)定。 （ 5）忽視科技作用，事倍功半 林業(yè)上許多事情，本來可以使用當今非常成熟的技術(shù)，達到事半功倍的效果。例如，林業(yè)上的防火、造林、病蟲害防治，林業(yè)部門都喜歡搞“群眾運動”，結(jié)果效果極 不理想，火災(zāi)年年依舊大面積發(fā)生，造林則是年年造林不見林，森林病蟲害防治則是照樣周期性暴發(fā)成災(zāi)，危險性林業(yè)有害生物逐年嚙噬著我國寶貴的森林資源。從林業(yè)行政能力角度看，林業(yè)部門主要存在機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、林業(yè)法制建設(shè)和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用這 三方面的問題，制約著林業(yè)行政能力的正常發(fā)揮。現(xiàn)在文化部門搶救的，只是具有突出特色的地方文化，他們根本沒有資金、也沒有能力去關(guān)照地 方傳統(tǒng)的森林文化以及隱藏在深山老林中的民間藝術(shù)。后來，進一步發(fā)展，定義為：現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，全社會廣泛參與保護和培育森林資源，高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值，以滿足人類日益增長的生態(tài)、經(jīng)濟和社會需求的林業(yè)。同時，產(chǎn)品的壽命盡可能地長，包裝等非產(chǎn)品物質(zhì)盡可能地少。亦即：環(huán)境優(yōu)美，社會文明，人人幸福。在目前，發(fā)展學(xué)應(yīng)該重點研究“兩個危機”（生態(tài)危機和社會危機）產(chǎn)生的真正根源，研究產(chǎn)生“兩個危機”背后深層次的原因，從哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)等角度，對我們目前的所有行為進行更深層次反思，用“悲觀”的眼光去研究“兩個危機”，用樂觀的態(tài)度探索解決“兩個危機”的根本辦法。追求利潤的增加。 文化 心理體驗，是一種高級 “ 精神 ” 享受，由此產(chǎn)生的愉悅既不同于占有欲的滿足產(chǎn)生的心理快感，也不同于物質(zhì)享受產(chǎn)生的生理快適，這種美的感受能力要靠審美實踐和教育去形成和發(fā)展。在日本，從 30 年代起在北海道大學(xué)林學(xué)系開始講授森 林美學(xué)直到現(xiàn)在。規(guī)范因價值需 要而產(chǎn)生，森林?????????????????論、應(yīng)用技術(shù)，等等應(yīng)用技術(shù)，森林生態(tài)理森林技術(shù)：林學(xué)理論、保健等森林公園、森林游樂與森林繪畫、森林音樂、森林藝術(shù)：森林文學(xué)、旅游、森林法學(xué)等文化、森林宗教、森林應(yīng)用理論：木文化、竹森林哲學(xué)、森林美學(xué)等基礎(chǔ)理論：森林倫理、森林文化理論規(guī)等認證制度、森林法律法森林制度：技術(shù)規(guī)范、管理機構(gòu)、學(xué)術(shù)機構(gòu)等森林組織：生產(chǎn)機構(gòu)、森林組織、制度與保健等筑、園林、森林游樂、果品；木制家具、建森林產(chǎn)品：木材、藥材 4 文化整合功能使規(guī)范內(nèi)化為個人的行為準則，進而將社會成員的行為納入一定的軌道和模式，以人與森林和諧共榮。而森林業(yè)則不同，森林業(yè)是以發(fā)展學(xué)、生態(tài)學(xué)、林學(xué)為理論基礎(chǔ)和行為指導(dǎo)方針，以生態(tài)文明建設(shè)為中心，以社會系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)和諧共榮為目標，推進全人類共同進步。這既是生態(tài)學(xué)的哲學(xué)理論基礎(chǔ)，也是生態(tài)哲學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)的哲學(xué)理論基礎(chǔ)。 也就是說，生態(tài)文化，就是有關(guān)“生態(tài)”的文化。從狹義來說， 生態(tài)文化是 指社會的 生態(tài) 意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)。 如果 外在或人為的干擾 超出這個范圍，這個“生命體”將會受到難以彌補的傷害。林業(yè)，是以經(jīng)濟學(xué)、林學(xué)為理論基礎(chǔ)和行為指導(dǎo)方針，只注重與經(jīng)濟效益，一切以經(jīng)濟為中心。任何社會中的人們在價值觀上都會有差異，但經(jīng)由統(tǒng)一森林文化的熏陶，必然在社會生活的基本方面形成大體一致的森林觀念。在德國，早在 1906 年山林學(xué)會就通過了在林業(yè)大學(xué)開設(shè)這門課程的提議案。這里所說的 “ 知 ” 和 “ 感受 ” ，指的就是了解有關(guān)森林的知識，感受、體驗森林的 文化 美。自為自在的、由簡單到復(fù)雜地漸變。 發(fā)展學(xué)本身就是一個不斷發(fā)展的科學(xué)，它的具體研究對象和內(nèi)容，在不同的時期，肯定有所不同。在社會方面，達到“人人有職，各盡其責，互敬互愛，個個幸?！钡哪繕耍辉谏鷳B(tài)方面，達到“山清水秀，鳥語花香，天高任鳥飛，海闊任魚躍”的目標。 節(jié)約生產(chǎn)：從產(chǎn)品設(shè)計，到消費結(jié)束，消耗最少的資源，獲取較多的產(chǎn)品。 國內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是：現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學(xué)認識基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學(xué)方法管理的，并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè) 。 （