【正文】 因為社團(tuán)開展的重點為高二年級，因此此次調(diào)查主要在高二年級中進(jìn)行，其中男女生比例、學(xué)生干部比例基本符合高中情況。美國從上個世紀(jì)60年代就開始重視課外活動的功能,把課堂之外的學(xué)生活動視為整體學(xué)習(xí)的一部份,賦予課外活動極高的地位。滿足外來務(wù)工青年的精神需要是促使他們樹立自信、融入城市的重要方法之一。1）設(shè)立熱線。首先把在松外來務(wù)工青年分成三類，一是“白色群體”，即指那些遵紀(jì)守法，已納入管理視線的人群；二是“黑色群體”，指少數(shù)的不法分子；第三類便是介于前兩種類型之間的“灰色群體”，具體是指那些體制難以管理、視線難以納入的邊緣人群，存在由灰變黑的可能性。因為在就業(yè)機(jī)會、制度保障上的難易程度相差太大，導(dǎo)致外來青年群體在下意識中產(chǎn)生“你們本地人政府總會幫你解決生活問題的，但我卻沒有人管，因此問你‘借’一點是應(yīng)該的”歪曲想法，導(dǎo)致該群體的違法犯罪類型主要是以侵財類為主。而務(wù)工青年總體的受教育程度還是偏低，因此與鄉(xiāng)村的聯(lián)系程度就比較高。問卷中提及的“你的本地朋友多嗎”，39％的人選擇“有一些”，％的人選擇“比較多” ；在“你覺得自己和本地人的關(guān)系怎樣”中，％的人選擇了“還可以”，“不太被他們接納”與“很不受歡迎”％％；以及“來松工作后，你是否受到過歧視或不公正的待遇”中，％％的人選擇“偶爾感受到”和“從未感受到”，這些都是令人滿意的答案。（2）工作穩(wěn)定性在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)外來務(wù)工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟(jì)收入，但是卻很不穩(wěn)定。因此，作為一個獨特的社會群體，新生代民工的犯罪和其他社會群體犯罪有著很大的不同。志愿者是青少年公共服務(wù)平臺的重要力量，優(yōu)化志愿者管理，建設(shè)志愿者隊伍，是平臺機(jī)制建設(shè)的重要組成部分。青少年公共服務(wù)平臺是在團(tuán)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展青少年事務(wù)工作的，所以，團(tuán)內(nèi)資源是平臺機(jī)制建設(shè)中首要配置的資源。因為在現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中，缺乏專門針對青少年這一特定群體的職能部門。 愛心周末 開展松江區(qū)青年志愿者招募、注冊、管理等工作，開發(fā)志愿者服務(wù)項目。人員要素：松江青少年公共服務(wù)平臺通過團(tuán)校招聘了一名專職工作人員，負(fù)責(zé)平臺的日常管理工作。三、松江青少年公共服務(wù)平臺的實踐探索 （一）運作模式 松江青少年公共服務(wù)平臺實行接待窗口、網(wǎng)絡(luò)平臺、工作熱線、工作室四位一體的前臺受理方式，通過團(tuán)區(qū)委職能部門、基層團(tuán)組織、共建單位等后臺服務(wù)單位或部門的支持，實現(xiàn)松江青少年事務(wù)的一站式受理和全方面覆蓋。作為極具發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣律挛铮暗谌块T”的詞匯逐漸為大眾所理解，“第三部門”的力量開始變得不容忽視，中國的“第三部門”正在彰顯更大的主動性和自主性。12355青少年服務(wù)臺正是在這樣的社會背景中應(yīng)運而生的。可通過試點建立來滬青少年綜合服務(wù)平臺、來滬青少年藝術(shù)團(tuán)等形式，豐富外來務(wù)工人員第二代業(yè)余文化生活，引領(lǐng)健康、文明的生活方式，實現(xiàn)外來務(wù)工人員第二代與社會的和諧互動。依托集中居住中心、居（村）綜合活動室有針對性地開展社會公德、法制宣傳、市民素質(zhì)等教育活動，積極引導(dǎo)和吸納外來務(wù)工人員第二代參加社區(qū)自治組織和各類學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文體型、公益志愿型等居民互助性的社區(qū)民間組織，使外來務(wù)工人員第二代逐步融入社區(qū)生活和社區(qū)管理。這就亟需政府部門或其他社會組織積極開展相關(guān)的就業(yè)服務(wù)和咨詢工作，并積極實施落實工資保障制度?；橐鰬?yīng)更多考慮感情而非經(jīng)濟(jì)因素。而對于非學(xué)生群體即已經(jīng)工作或仍處于待業(yè)狀態(tài)的外來務(wù)工人員第二代而言，“經(jīng)濟(jì)收入”和“住房問題”成為了他（她）們最大的困難。這說明他們中大多數(shù)人從身份上來講并沒有真正實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。語言掌握：大多數(shù)人對上海話的掌握水平有限，學(xué)生群體稍好語言是人們?nèi)谌胄颅h(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)。對比研究發(fā)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)或工作之余，學(xué)生群體將更多的時間花在參加各類培訓(xùn)或者素質(zhì)類教育、鍛煉身體等有利于健康成長和可持續(xù)發(fā)展的活動內(nèi)容上，而非學(xué)生群體則主要是玩樂。 （3）外來務(wù)工人員第二代的學(xué)歷期望值較高從學(xué)歷期望來看，外來務(wù)工人員第二代普遍有較高的期望值。二、外來務(wù)工人員第二代的日常生活形態(tài)分析我們認(rèn)為，調(diào)查日常生活形態(tài)是深入準(zhǔn)確地把握一個特定社會群體生存與發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)性工作。我們將調(diào)查對象的年齡限定在35歲以下，但明確要求其父（母）曾經(jīng)或者正在城市務(wù)工。因此，我們以問卷調(diào)查的形式對外來務(wù)工人員第二代的生存與發(fā)展現(xiàn)狀開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上試圖研究探討外來務(wù)工人員第二代更好地生存與發(fā)展的路徑方法，并提出相應(yīng)的對策建議。從政治面貌情況來看，%，%，%，%，%。調(diào)查表明，被訪學(xué)生對學(xué)校各方面情況的滿意度較高：選擇“非常滿意”和“比較滿意”的所占比例均超過75%。選項排序頻數(shù)百分比專業(yè)技能1163高學(xué)歷2246工作經(jīng)驗3283拼搏精神4155人際關(guān)系519年齡優(yōu)勢664不知道79其他87表2 外來務(wù)工人員第二代的擇業(yè)觀（二）外來務(wù)工人員第二代的休閑娛樂休閑娛樂內(nèi)容：以看電視電影、上網(wǎng)為主調(diào)查顯示，外來務(wù)工人員第二代在學(xué)習(xí)或工作之余最常做的事情是“看電視、電影”和“ 玩電腦、上網(wǎng)”。通過表4可以看出，外來務(wù)工人員第二代對正式的社會組織或機(jī)構(gòu)的利用率還比較低。這些表明外來務(wù)工人員第二代對社會事務(wù)有一定的參與。經(jīng)常發(fā)生有時發(fā)生很少發(fā)生從沒發(fā)生感到別人不理解我感到自己比不上別人感到壓力大，生活緊張感到生活對我不公平感覺自己幸福、快樂感到自己適應(yīng)力強(qiáng)感覺與周邊的人相處的好感到自己生活的很好表7 外來務(wù)工人員第二代的心理狀況（百分比）進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)，外來務(wù)工人員第二代的心理壓力主要來自于學(xué)習(xí)壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。%的外來務(wù)工人員第二代認(rèn)為“每個人都有公平、自由發(fā)展的權(quán)利”，這反映了外來務(wù)工人員第二代中大多數(shù)具有公平意識和自由發(fā)展的觀念，這將有益于他們尋求自我發(fā)展。（二）針對外來務(wù)工人員第二代就業(yè)難、收入低的境遇，呼吁政府部門或其他社會組織積極開展面向外來務(wù)工人員的就業(yè)扶持工作，實施并落實工資保障制度。比如可以在政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)外來務(wù)工人員第二代專欄，公開并介紹面向來滬人員的各項政策；建立網(wǎng)上BBS論壇發(fā)言人制度，及時回復(fù)外來務(wù)工人員第二代提出的各種咨詢。這說明外來務(wù)工人員第二代對提升文化水平、增強(qiáng)工作技能、保持心理健康方面有著比較迫切的現(xiàn)實需求。黨政的要求、青年的需求，促使共青團(tuán)組織必須在適應(yīng)社會形勢、謀求自身發(fā)展方面進(jìn)行積極的研究與探索。這些都是在研究和分析青少年公共服務(wù)平臺中必須加以考慮的重要部分。這一點是與“第三部門”相類似的，即為社會各個層次的人們提供服務(wù)，滿足新的社會需求。網(wǎng)絡(luò)要素： “茸城論壇”是松江地區(qū)最大的網(wǎng)絡(luò)BBS，吸引了眾多網(wǎng)民的爭相發(fā)貼，日均瀏覽量已達(dá)到七萬人次，其宣傳力度及影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了《松江報》、松江電視臺等地方媒體。目前，該項目是業(yè)務(wù)受理量中為數(shù)最多的，也是平臺在試運行階段重點推出的服務(wù)項目之一。這些對于平臺的運轉(zhuǎn)及發(fā)展都將帶來限制與阻礙。因此，青少年公共服務(wù)平臺的建設(shè)必須堅持與各方面廣泛合作、使工作資源最大化的發(fā)展方向。第一，建立日常管理制度。關(guān)鍵詞：第二代 外來務(wù)工青年 生存狀態(tài) 對策隨著社會的不斷進(jìn)步，城市化水平的不斷提高，有許多青年離開家鄉(xiāng)外出務(wù)工，這既是我國改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的一個重要社會現(xiàn)象，更是社會不斷發(fā)展的動力源泉。（1）來松務(wù)工動機(jī)通過對調(diào)查問卷的分析，發(fā)現(xiàn)外來務(wù)工青年來松務(wù)工主要還是以利益驅(qū)動為主。外來務(wù)工青年的人際關(guān)系這是一個敏感的話題，本地人與外地人互不打交道，互不理睬，這似乎是早在若干年以前就形成了“井水不犯河水”的規(guī)則。其次是受教育程度約致。經(jīng)濟(jì)渠道折射出收入低下“本地人”就業(yè)往往可以通過政府體制內(nèi)的各種安排和幫助而參與到正常、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中，而外來務(wù)工青年在享受著比上一代農(nóng)民工更為寬松、自由的就業(yè)環(huán)境的同時，相對也必須面臨更為激烈的就業(yè)壓力。一是通過政策的杠桿效應(yīng)，消除各種歧視，創(chuàng)造一個平等的生存環(huán)境； 二是通過宣傳的力量，努力改變城市居民對外來務(wù)工青年的偏見，建立融洽的社會環(huán)境；三是發(fā)揮城市社區(qū)的作用，為外來務(wù)工青年提供良好的服務(wù)。一是建立其信心。大部分的外來務(wù)工青年因為生存、發(fā)展的基本權(quán)益得不到及時有效的維護(hù)而對社會產(chǎn)生厭惡的心理，甚至走上報復(fù)社會的道路。近年來，隨著上海二期課改的不斷深入,三類課程的理念深入人心。社團(tuán)活動的開展，有利于他們開闊視野、增長知識、培養(yǎng)能力、陶冶情操，在社團(tuán)中，中學(xué)生可以接受多方面的鍛煉和培養(yǎng)。我區(qū)幾所高中的社團(tuán)類別較豐富，涵蓋了學(xué)科及學(xué)生興趣各方面，充分考慮了學(xué)生的需求。首先,它是思想政治教育本身的需要。中學(xué)生社團(tuán)在思想政治教育中的作用研究松江二中團(tuán)委摘要:中學(xué)生社團(tuán)在激發(fā)學(xué)生的興趣愛好和熱情、繁榮校園文化、豐富學(xué)生生活等方面發(fā)揮著巨大的作用,以它特有的思想性、學(xué)術(shù)性、競技性、趣味性,培養(yǎng)學(xué)生各項技術(shù)技能,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。3）跟蹤評估。因此詳細(xì)梳理了這一群體的工作模式，對于其他兩種類型則只做了淺層的涉足。家庭渠道折射出地位低下國家出臺了一系列的輔助措施促使異地婚姻能逐漸被接受，如最受關(guān)注的子女戶口問題已得到完滿解決，不必再擔(dān)心子女會成為城市中的“黑戶”。這種以初級群體為基礎(chǔ)的社會網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化了農(nóng)民工生存的亞社會生態(tài)環(huán)境，阻礙著其對城市的認(rèn)同與歸屬。一方面，這些新特質(zhì)使這一群體具備了某些發(fā)展優(yōu)勢，如更容易學(xué)得新技能、更愿意留在城市發(fā)展、更能理性地處理沖突等；但另一方面，在他們對鄉(xiāng)土的認(rèn)知逐漸模糊的同時，對城市生活亦未能很好適應(yīng)，這讓他們比上一代農(nóng)民工更容易迷失，從而呈現(xiàn)出更多的社會治安問題的新難題。這就使他們的生活質(zhì)量自然而然的較本地青年低一個水平。一、外來務(wù)工青年的現(xiàn)狀分析外來務(wù)工青年的性別和年齡構(gòu)成在松務(wù)工的外地青年年齡一般在18—32歲左右，以2005年、2006年、2007年松江區(qū)辦理居住證人員信息為例（見表1），近年來更呈現(xiàn)出普遍化、年輕化的趨勢。平臺將從幾方面著手，完善志愿者的管理。 其二，積極爭取行政資源：共青團(tuán)組織沒有行政權(quán)，卻擔(dān)負(fù)著許多準(zhǔn)行政事務(wù)，特別是在協(xié)調(diào)各行政管理部門的關(guān)系時起到一種特殊作用。同時，他們又是一個特殊群體，生理、心理正處于成長發(fā)展階段，可塑性強(qiáng)、創(chuàng)造力高。助學(xué)信箱 面向松江籍在校貧困高中生，通過在區(qū)青聯(lián)委員、青企協(xié)會員及社會各界青年中的動員，將募集的助學(xué)金提供給與其結(jié)對的困難學(xué)生，從而幫助其順利完成學(xué)業(yè)。 （三）項目設(shè)計松江青少年公共服務(wù)平臺的八項功能分別是心理咨詢、法律援助、創(chuàng)業(yè)天地、就業(yè)援助、愛心周末、助學(xué)信箱、友情相約、文體超市。在建設(shè)過程中，平臺以“三個強(qiáng)化”為依托，一是強(qiáng)化日常制度建設(shè)：通過為每名青年建立聯(lián)系冊，每天完成工作日志，每月梳理工作小結(jié)，規(guī)范基礎(chǔ)檔案，實現(xiàn)青少年事務(wù)的動態(tài)跟蹤、歸類整理和分析統(tǒng)計；二是強(qiáng)化工作隊伍建設(shè)：通過聘用一名專職工作人員和發(fā)展一批專業(yè)志愿者隊伍，規(guī)范考核制度，實現(xiàn)青少年訴求的暢通表達(dá)、有效處理和跟蹤回訪；三是強(qiáng)化服務(wù)功能提升：通過分層分塊、循序漸進(jìn)的原則，逐步推進(jìn)服務(wù)項目的設(shè)立與完善。 在青少年事務(wù)方面，“第三部門”則呈現(xiàn)出廣泛參與的發(fā)展趨勢。2005年6月19日，上海市民(青少年)信息服務(wù)平臺正式開通；2006年，團(tuán)市委將平臺拓展為12355青少年公共服務(wù)平臺，成為一個前臺受理、后臺處理、中樞管理并相互關(guān)聯(lián)和呼應(yīng)的服務(wù)鏈。關(guān)注外來務(wù)工人員第二代心理健康。重視培養(yǎng)、發(fā)展優(yōu)秀外來務(wù)工人員第二代加入黨、團(tuán)組織，有關(guān)部門在民主推薦、協(xié)商、選舉各級人大代表、政協(xié)委員時，應(yīng)考慮吸納一定比例的符合條件的優(yōu)秀外來務(wù)工人員第二代。根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級需要，及時發(fā)布勞動力需求信息，引導(dǎo)勞動力培訓(xùn)和有序流動。每個人都有公平自由發(fā)展的權(quán)利我的未來發(fā)展、將會越來越美好社會雖在發(fā)展，但個人的壓力也將越來越大。本文擬從婚戀觀和道德觀這兩個重要方面來調(diào)查外來務(wù)工人員第二代的價值觀狀況。這說明外來務(wù)工人員第二代與上海本地人相處情況并不是很樂觀。圖四 外來務(wù)工人員第二代對上海話的掌握情況從對學(xué)生群體和非學(xué)生群體的對比可以看出，學(xué)生群體對上海話的掌握情況要好于非學(xué)生群體。從表3可以看出：所有回答經(jīng)常玩電腦、上網(wǎng)的被訪者中。圖一 外來務(wù)工人員第二代的學(xué)歷期望值外來務(wù)工人員第二代職業(yè)現(xiàn)狀、職業(yè)理想和擇業(yè)觀（1）職業(yè)現(xiàn)狀：工作單位以企業(yè)為主，收入多在6002000元之間。本文擬從職業(yè)現(xiàn)狀、職業(yè)理想和擇業(yè)觀三個方面來進(jìn)行外來務(wù)工人員第二代的職業(yè)狀況分析，對在校學(xué)生的研究則增加考察其對學(xué)校學(xué)習(xí)的適應(yīng)性、對學(xué)校情況的滿意度及其學(xué)歷期望值。上海市作為國際化的大都市，經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)，流動人口比重大，來滬青少年分布比較集中，松江區(qū)作為調(diào)查地具有典型的代表性。這其中，既有傳統(tǒng)意義上的“第一代農(nóng)民工”自身，也有隨其一起在城市工作或?qū)W習(xí)的第一代農(nóng)民工的子女。本研究將從日常生活形態(tài)（側(cè)重經(jīng)濟(jì)方面）、社會交往與社會融入（側(cè)重社會方面）、心理與價值觀（側(cè)重心理方面）三個方面進(jìn)行分析。分析發(fā)現(xiàn)。傳統(tǒng)社會中比較重視的人際關(guān)系的作用在當(dāng)今社會已明顯下降。不過，我們也發(fā)現(xiàn)，%的人回答平時與社會工作者交往最多，這說明社會工作者對外來務(wù)工人口的工作已見成效，值得期待。這表明他們具有一定國家主人翁意識。這說明對于他們，未來的生活既是充滿希望的，同時也是充滿挑戰(zhàn)的。 這說明外來務(wù)工人員第二代的絕大部分具有良好的誠信意識和公共道德意識。 需要進(jìn)一步改善農(nóng)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)水平。這種人際關(guān)系狀況不僅不利于雙方自身的發(fā)展，也對城市的和諧帶來隱憂。通過深入調(diào)研，結(jié)合外來務(wù)工人員第二代的特點，不斷研究完善綜合保險辦法，逐步提高保障水平，在現(xiàn)有各項待遇的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索擴(kuò)大綜合保險受益面。當(dāng)代青年群體正在發(fā)生著巨大的變化：青年的利益訴求日益多元，青年的政治意識表達(dá)方式發(fā)生新變化，科技進(jìn)步特別是信