【正文】 要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，圍繞黨委和政府中心工作，從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，進一步理清文化發(fā)展思路，謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略，明確文化發(fā)展重點，優(yōu)化文化發(fā)展布局，組織實施重大文化發(fā)展項目，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快推進文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)特別是新興文化產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮文化建設(shè)對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。廣大文化工作者要無愧于人類靈魂工程師的光榮稱號，自覺擔負起傳播先進文化的歷史職責，努力成為德藝雙馨、深受人民群眾喜愛的文化工作者。要適應現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，加快媒體資源特別是音視頻媒體資源的整合和融合，積極推動地方廣播電臺電視臺合并。要進一步加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，推動相關(guān)行政管理部門的職責向互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體延伸，堅決清除淫穢色情和低俗內(nèi)容，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。要著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的知名文化品牌，提高我國文化產(chǎn)品的附加值。因此，無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都是人民群眾生活基本實現(xiàn)小康之后增加消費的重要途徑，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，也就抓住了擴大消費的重要著力點。當今時代，文化與經(jīng)濟日益交融，在為經(jīng)濟發(fā)展提供強大精神動力的同時，文化的經(jīng)濟功能明顯增強，經(jīng)濟的文化含量不斷提高，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，文化產(chǎn)業(yè)對促進經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻越來越大。需要指出的是，這些文化單位畢竟是少數(shù)特殊情況，僅限于現(xiàn)有存量，在改革過程中，要嚴格界定、嚴格審查、嚴格控制，最大限度地減少事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的文化單位，條件成熟的，鼓勵進行轉(zhuǎn)企改制的探索，推動越來越多的經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。正確把握“兩種屬性”的關(guān)系，要求我們必須正確認識和處理“兩個效益”即社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。正確區(qū)分這兩種文化需求并處理好二者關(guān)系，有助于我們對文化建設(shè)中政府職責和市場功能進行科學定位，明確文化建設(shè)的基本思路，即一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強，兩輪驅(qū)動，兩翼齊飛，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。黨的十七大進一步從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的高度，提出了興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。正確認識和處理文化建設(shè)發(fā)展中的若干重大關(guān)系努力探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路各地區(qū)各部門認真貫徹中央決策部署，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，在實踐中不斷探索總結(jié)，開創(chuàng)了文化體制改革和文化發(fā)展的新局面。對于人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，主要靠市場來滿足。不論是公益性文化事業(yè)，還是經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，都要突出以文化人的功能。第四，正確認識和處理改革創(chuàng)新與加快發(fā)展的關(guān)系，堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，增強文化發(fā)展活力，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。從實踐中看，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨特優(yōu)勢和突出特點。增就業(yè)，就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于增加就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)。第六，正確認識和處理發(fā)揮政府作用與調(diào)動全社會力量參與文化建設(shè)的關(guān)系，努力形成文化建設(shè)的強大合力。要鼓勵文化企業(yè)通過投資、合資、參股等多種方式，在境外興辦文化實體，使我國文化產(chǎn)品更直接地參與國際文化市場競爭。要推進網(wǎng)吧連鎖化、品牌化經(jīng)營，加強學校電子閱覽室和公共圖書館、社區(qū)活動中心、青少年宮等公益性上網(wǎng)場所建設(shè)。傳統(tǒng)媒體要積極創(chuàng)辦新興媒體，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互促進、共同發(fā)展。宣傳思想文化戰(zhàn)線特別是各級文化行政主管部門，要進一步增強改革創(chuàng)新意識，增強加快文化發(fā)展的責任感緊迫感，更加自覺地擔負起興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史使命。要注重發(fā)揮非公有制文化單位人員的積極性，在職稱評定、培訓提高、政府獎勵資助等方面一視同仁，努力形成各類文化人才競相涌現(xiàn)的生動局面。要充分運用高新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的最新成果，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進的文化傳播體系和創(chuàng)新體系，切實增強文化傳播力和文化感染力。要結(jié)合地方機構(gòu)改革，加快推進城市綜合文化行政主體改革和文化市場綜合執(zhí)法改革，切實理順文化執(zhí)法體制，解決多頭執(zhí)法、力量分散、執(zhí)法水平不高的問題，不斷提高文化市場管理水平。要不斷創(chuàng)新文化“走出去”的渠道、途徑和方式方法，堅持“兩條腿”走路，在繼續(xù)推動政府主導的文化交流的同時，積極探索市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運作方式，著力打造一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)，打造具有重要影響力的國際文化交易平臺，以企業(yè)為主體、以市場化運作為主要方式推動我國文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，擴大我國文化產(chǎn)品在國際市場上的份額。特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3000美元之后，人民群眾精神文化需求呈“井噴”之勢，而我們提供的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)相比之下還太少。第五，正確認識和處理文化與經(jīng)濟的關(guān)系，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻。因此，這些文化單位要積極進行內(nèi)部機制改革創(chuàng)新，建立起符合藝術(shù)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)按勞分配原則的分配制度和能進能出的人員流動機制，建立起以觀眾為中心、以市場為導向、以社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一為目標的院團經(jīng)營管理機制，形成自我發(fā)展的內(nèi)生動力，在面向群眾、面向市場的過程中不斷發(fā)展壯大。不能因為文化產(chǎn)品具有商品的一般屬性，就忽視其意識形態(tài)的特殊屬性；也不能因為文化產(chǎn)品具有意識形態(tài)的特殊屬性，就排斥其商品的一般屬性，而是要把兩者統(tǒng)一起來。除此之外，就屬于多樣化、多層次、多方面的文化需求。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視文化建設(shè)，對深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作出了一系列重大決策部署。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步形成，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障；國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得決定性進展，國有文化企業(yè)的活力和競爭力大大增強；文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度不斷加大，涌現(xiàn)出一批有實力有活力的國有或國有控股大型文化企業(yè)；作家藝術(shù)家謳歌時代和人民的積極性空前高漲，創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力進一步增強，主旋律作品大放異彩；廣大文化工作者改革發(fā)展的積極性主動性顯著增強，展現(xiàn)出良好精神風貌。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場越來越成為人們進行個性化文化消費、滿足多樣化文化需求的主要途徑。每個國家、每個民族、每個人都要有精神支撐，因此要充分發(fā)揮文化陶冶情操、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的重要功能。第三，正確認識弘揚主旋律與提倡多樣化的關(guān)系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推動社會主義文化全面繁榮。推動文化大發(fā)展大繁榮是社會主義文化建設(shè)的鮮明主題，改革創(chuàng)新是加快文化發(fā)展的強大動力。堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，推動文化科學發(fā)展，要以體制機制創(chuàng)新為重點，大力推進文化體制改革。文化產(chǎn)業(yè)投入的是智力資源，產(chǎn)出的是知識產(chǎn)權(quán)，不需要更多廠房和土地就能夠創(chuàng)造很多的就業(yè)機會。興起社會主義文化建設(shè)新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是全黨全社會的共同事業(yè)。要加強國際傳播能力建設(shè)，加快建設(shè)語種多、受眾廣、信息量大、影響力強、覆蓋全球的國際一流媒體，使我們的圖像、聲音、文字、信息、影視節(jié)