【正文】 均在城區(qū)， 地面建筑結(jié)構(gòu)多樣，地下管線交錯復(fù)雜，工程內(nèi)容涉繁雜，工期跨度較大，施工安全管理的好壞將直接影響到該項目的經(jīng)濟和社會效益。 施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查并得到認可。 （三）項目安全技術(shù)管理 做好項目施工組織設(shè)計與技術(shù)方案的安全管理。 檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全防范設(shè)施、操作 人員的行為為主。 （二）內(nèi)部環(huán)境管理考核的主要內(nèi)容：施工現(xiàn)場總平面布臵規(guī)劃；施工道路硬化；臨時設(shè)施、機具設(shè)備、建筑材料堆放；場 內(nèi)進入口及道路暢通；現(xiàn)場裸露地面綠化等，做到內(nèi)容標準化。同時，對創(chuàng)建“綠色環(huán)保工地”成績突出的，給予通報表揚和獎勵。任何的工程項目中都存在著風(fēng)險，風(fēng)險會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，如工期延長、成本增加、計劃修改等，這些都會造成經(jīng)濟效益的降低，甚至項目的失敗。 （ 二 ）公平合理，責(zé)、權(quán)、利平衡。 建設(shè)管理 投標 方案 52 （ 二 ）采取先進的技術(shù)措施和完善的組織措施，以減小風(fēng)險產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。 （六） 可采取其他的方式以減降風(fēng)險。 。 建設(shè)管理 投標 方案 53 三、 在工程實施中進行全面的風(fēng)險控制 工程實施中的風(fēng)險控制貫穿于項目控制（進度、成本、質(zhì)量、合同控制等）的全過程中，是項目控制中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也影響項目實施的最終結(jié)果。對管理的項目選派得力的技術(shù)和管理人員，采取有效的管理組織形式，并在實施的過程中實行嚴密的控制，加強計劃工作，抓緊階段控制和中間決策等。有承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任，也要給承擔(dān)者以控制建設(shè)管理 投標 方案 51 和處理的權(quán)力，但如果已有某些權(quán)力，則同樣也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任；二是風(fēng)險與機會盡可能對等，對于風(fēng)險的承擔(dān)者應(yīng)該同時享受風(fēng)險控制獲得的收益和機會收益，也只有這樣才能使參與者勇于去承擔(dān)風(fēng)險；三是承擔(dān)的可能性和合理性，承擔(dān)者應(yīng)該擁有預(yù)測、計劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風(fēng)險措施的時間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔(dān)風(fēng)險。 風(fēng)險管理就是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進行風(fēng)險控制，以減少項目實行過程中的不確定性。各建設(shè)項 目工地在開工前，必須簽訂《文明施工責(zé)任書》，落實建設(shè)工地環(huán)境保護責(zé)任制。 （四）防治水污染考核的主要內(nèi)容：攪拌等施工廢水排放；施工現(xiàn)場臨時食堂的污水排放。 安全檢查應(yīng)采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的形式。該方案必須報監(jiān)理、指揮部及監(jiān)察部門審批，合格后應(yīng)嚴格按照方案實施。 （二）安全全員教育 對全體施工人員進 行安全教育，增強安全意識和施工安全法制觀念，掌握并具備安全技術(shù)知識和防范能力。 二、 施工安全管理的內(nèi)容 （一）落實項目安全生產(chǎn)制度 建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。 二、為了保證協(xié)調(diào)工作順利、有效地進行 ，項目部根據(jù)本工程的具體情況和特點以及協(xié)調(diào)工作的需要建立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)并配臵專職人員，負責(zé)執(zhí)行各項具體工作，做到“專人專事，責(zé)任到人”。保持和業(yè)主的良好溝通，尊重業(yè)主，隨時向業(yè)主報告實施情況，向業(yè)主提供充分的信息，讓業(yè)主能及時、全面的掌握項目的實施情況。鑒于這一實際情況，我們認為，在本項目實施過程中，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系顯得尤為重要。 （三）堅持合同管理遵循“誰主管誰承辦，誰簽定誰負責(zé)”的基本原則。 第三節(jié) 合同管理的內(nèi)容 在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，建設(shè)管理 投標 方案 36 對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容，合同管理的組織原則及職責(zé)，合同承辦人的職責(zé)，以及合同的訂立、審查 及履行的監(jiān)督檢查，提出具體要求；對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛處理辦法等作出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。 二、制定切實可行的信息管理系統(tǒng)構(gòu)建及管 理細則，對建設(shè)管理 投標 方案 34 不同單位的信息系統(tǒng)建設(shè)提出明確體的要求。 三、各單位之間如有條件，共同組成局域網(wǎng)；如果相隔較遠，或其他條件不具備，則盡量通過互聯(lián)網(wǎng)相連，實現(xiàn)信息傳遞和資源共享。在對竣工決算進行全面復(fù)核時，還要重點檢查單位費率及增減原因是否合理。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)加強投資控制的信息管理，其中包括對概算、標底、招標文件、投標文件、合同文件、各種生產(chǎn)統(tǒng)計及財務(wù)報表、驗工計價單、設(shè)備驗收單、各種有關(guān)投資控制報告和記錄的管理。 二、 工程實施階段的投資控制措施 （一）落實投資控制目標的管理部門和人員，建立計劃值與實際值比較的投資控制程序，并采用計算機對投資控制進行管理。同時，對缺陷責(zé)任期內(nèi)的資金使用應(yīng)責(zé)任明確，該施工單位承擔(dān)的費用就由施工單位承擔(dān)。 本工程地處老城區(qū)，施工難度較大，不可預(yù)見因素多，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證難以避免。 一、 招標階段的工程造價控制 （一）編制招標文件，確定招標工程標底或確定工程最高限價。 （六）對質(zhì)量事故是否及時報告與處理； （七）竣工資料與施工實際情況是否相吻合。 （十五）執(zhí)行傳達上級部門有 關(guān)質(zhì)量工作的法規(guī)、條例、規(guī)范文件和指示。 （七）審查和審批監(jiān)理規(guī)劃。其內(nèi)容包括：建設(shè)單位的質(zhì)量管理、承包單位全方位的質(zhì)量管理、監(jiān)理單位全過程、全天 候 的質(zhì)量監(jiān)理及政府部門的質(zhì)量監(jiān)督。特別是項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和造價工程師，要選配技術(shù)精、能力強的同志；交通車輛要配好配足，滿足現(xiàn)場調(diào)度的需要。 （一）按照合同要求，督促設(shè)計單位及時提供施工圖紙； （二）根據(jù)工程進度的實際情況，及時調(diào)整圖紙供應(yīng)計劃，并與設(shè)計單位協(xié)商，保證設(shè)計圖紙按新的供應(yīng)計劃按時到位，保證施工需要； （三） 根據(jù)施工需要，及時組 織圖紙會審及技術(shù)交底工作； （四）遇到現(xiàn)場地質(zhì)條件變化或其他情況造成設(shè)計變更時，及時與設(shè)計方協(xié)調(diào)整，督促設(shè)計單位盡快拿出設(shè)計修改方案， 防止變更設(shè)計方案的拖延而造成工期的延誤。 另一方面，在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)其人員素質(zhì)和水平不能滿足施工需要（特別是管理人員），立即要求施工單位限期調(diào)整和更換人員。據(jù)此確定各 個 標段 的主體施工工期均為 6個月。 六、與興蓉投資有限責(zé)任公司保持良好的聯(lián)系，把相關(guān)情況充分、及時地向興蓉投資有限公司匯報， 并按興蓉投資有限公司指示處理。施工企業(yè)應(yīng)具有市政三級以上的資質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具有乙級以上資質(zhì)。 （二）負責(zé)工程的安全管理和監(jiān)督。 （三）協(xié)調(diào)拆遷、征地工作，負責(zé)在建設(shè)過程中對拆遷工作的督促、檢查、協(xié)調(diào)。根據(jù)本工程的特點和建設(shè)管理工作的內(nèi)容，項目經(jīng)理部設(shè)臵總工程師、辦公室、財務(wù)部、造價合同部、工程部、質(zhì)量安全部等部門，并將建設(shè)管理工作分解落實到各部門和具體人員，以保證建設(shè)管理工作的順利進行。 （七）負責(zé)辦理開工前的相關(guān)手續(xù)及協(xié)調(diào)工程建設(shè)各階段的內(nèi)外關(guān)系。 （二）本項目在建設(shè)管理過程中應(yīng)實施工程代建制、工程 建設(shè)監(jiān)理制、招投標制和合同管理制。 排洪渠全長 ，起點為雙水碾水閘，終點為府河匯口 。 其 建設(shè)內(nèi)容 如下 ： 沙河排洪渠河道整治和排水 工程。 建設(shè)管理 投標 方案 3 第二章 項目管理組織 第一節(jié) 項目建設(shè)管理概述 一、 建設(shè)管理原則 根據(jù)招標文件的要求，該工程建設(shè)管理的原則是： （一）依據(jù)有關(guān)政府部門批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工作建設(shè)的法律、法規(guī)、與項目法人簽訂的本工程項目建設(shè)委托管理服務(wù)合同及其與本項目有關(guān)的其它工程建設(shè)合同，對本建設(shè)項目實施全過程管理。 （六）協(xié)調(diào)拆遷、征地工作，負責(zé)在建設(shè)過程 中對拆遷工作的督促、檢查、協(xié)調(diào)。 第二節(jié) 組織機構(gòu) 如果我公司中標，將立即抽 調(diào)精干人員，著手組建以項目經(jīng)理為首的本工程項目管理部。 （二）負責(zé)項目部內(nèi)部的日常管理工作。 七、 質(zhì)量安全部職責(zé) （一）負責(zé)工程的質(zhì)量控制。 第二節(jié) 選擇施工、監(jiān)理單位的原則 在選擇施工和監(jiān)理單位時，本項目部將遵循公平、公正、公開、誠信的原則，充分保護興蓉投資有限責(zé)任公 司的利益，提高經(jīng)濟效益，保證項目的質(zhì)量和工期。 五、合理安排，使部分工作項目同時進行。 第三節(jié) 主要工程項目里程碑 根據(jù)招標文件的要求， 簽訂項目管理合同后 1個月內(nèi)協(xié)助完成拆遷和征地、完成合同規(guī)定的項目招標、項目報建等工作，業(yè)主將具備進場條件的街道正式移交給建設(shè)管理單位后 6個月內(nèi)完成項目施工 。若發(fā)現(xiàn)問題 或不足 ， 便通過監(jiān)理要求施工單位 立即采取 有效措施，增補人員，保證其人員配備能完全滿足進度要求。因此，協(xié)調(diào)處理好建設(shè)管理 投標 方案 17 設(shè)計單位的技術(shù)供應(yīng)，對確保工程進度有十分重要的意義。 根據(jù)工程需要，配齊人員和設(shè)備。 建設(shè)管理 投標 方案 20 第三節(jié) 質(zhì)量控制措施 在工程項目的實施過程中，我公司將對質(zhì)量的控制建立完善的質(zhì)量保證體系。 （六）檢查施工單位質(zhì)量檢查機構(gòu)的人員落實情況。 （十四）強調(diào)施工單位對員工的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)。 （四）特殊工種人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗； （ 五 ）以下質(zhì)量關(guān)是否把好： 原材料質(zhì)量關(guān)； 測量控制關(guān)； 各主要及關(guān) 鍵工序質(zhì)量控制關(guān)； 隱蔽工程質(zhì)量驗收關(guān)； 竣工資料整理關(guān)。以保證造價控制目標的實現(xiàn)。 （四）嚴格控制設(shè)計變更，合理進行現(xiàn)場簽證和工程洽商。 四、 缺陷責(zé)任期的投資控制 在缺 陷責(zé)任期嚴格按有關(guān)合同文件執(zhí)行，確保建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)符合預(yù)期的質(zhì)量要求。因此，我們將提高工程投資效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力 求在技術(shù)先進的條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項組織管理措施和施工技術(shù)措施中。投資控制并非純經(jīng)濟工作范疇，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施，保證投資控制的實現(xiàn)。嚴格審核施工單位竣工決算報表的正確性、完整性、合理性；特別要核定工程量及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的落實情況。 二、業(yè)主代理、監(jiān)理單位和施工單位 內(nèi)部形成局域網(wǎng)，實現(xiàn)單位內(nèi)部各部門之間的資源共享。 第三節(jié) 項目部 對 信息 系統(tǒng)的監(jiān)督管理 一、項目部必須做好自身的信息系統(tǒng)建設(shè)工作，與其他單位的信息管理系統(tǒng)相適應(yīng)。實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、環(huán)保等目標，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。強調(diào)合同管理實行分級負責(zé)制，在法人代表領(lǐng)導(dǎo)下分為總負責(zé)、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、間接責(zé)任。 第二節(jié) 本次 協(xié)調(diào)工作的重點 在認真熟悉招標文件的要求以及現(xiàn)場實際踏勘的基礎(chǔ)上了解到：此次 河道整治 工程項目地處 鬧 市 中心 區(qū)， 商鋪、住宅林立， 交通繁忙，社會對工程實施的干擾以及工程實施對社會的干擾都 非常 大。 六、按照《建設(shè)項目管理規(guī)定》和合同要求，接受業(yè)主（蓉投公司）的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 第三節(jié) 協(xié)調(diào)的具體措施 一、制定“項目管理目標責(zé)任書”和“項目管理實施計劃”，確保項目部與業(yè)主（蓉投公司）關(guān)系的協(xié)調(diào)以及項目部與各標段施工、監(jiān)理和其他參與方關(guān)系的協(xié)調(diào)。 一、 施工安全管理的原則 （一）堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓安全，兩手都要硬的原則； （二）堅持預(yù)防為主的原則； （三）堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)管理原則。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事的內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作證，才能上崗；特種作業(yè)人員還應(yīng)取得監(jiān)察部門頒發(fā)的《安全操作合格證》。要求施工單位在編制方案時必須考慮工程實際，編制可行的安建設(shè)管理 投標 方案 45 全技術(shù)措施 。 安全檢查的方法采用一般檢查法或安全清單檢查法。 （三）防治揚塵污染管理考核的主要內(nèi)容：施工區(qū)域的建設(shè)管理 投標 方案 47 封閉或隔離；建筑垃圾集裝密閉處理；運輸車輛與挖掘設(shè)備除塵處理；現(xiàn)場存土的覆蓋、固化或處理；細顆料散體材料封閉運輸及現(xiàn)場庫內(nèi)存放；施工作業(yè)的灑水降塵制度等。 建設(shè)管理 投標 方案 48 （三）、建立施工環(huán)境保護責(zé)任制。正是由于風(fēng)險會造成很大的傷害，在現(xiàn)代項目管理中，風(fēng)險管理已成為必不可少的重要一環(huán)，良好的風(fēng)險管理能獲得巨大的經(jīng)濟效果，同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。一是風(fēng)險的責(zé)任和權(quán) 力應(yīng)是平衡的。如選擇有彈性的、抗風(fēng)險能力強的技術(shù)方案，進行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗，采用可靠的保護和安全措施。如采用多領(lǐng)域、多地域、多項目的投資以分散風(fēng)險，因為這可以擴大投資面及經(jīng)營范圍，擴大資本效用，能與眾多合作企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險，進而降低總經(jīng)營