【正文】 編制工作的好壞直接關(guān)系著行政事業(yè)單位財務工作及財務管理工作質(zhì)量[2]。進而影響現(xiàn)代先進管理措施的實行，導致財務日常工作限制在帳表處理環(huán)節(jié)，沒有充分發(fā)揮財務參與決策、監(jiān)督作用。這些都是因為對財務預算管理工作認識不足引起的。關(guān)鍵詞：預算管理；財務管理制度；問題行政事業(yè)單位屬于服務性機構(gòu)，幫助促進社會進步發(fā)展，其不以盈利為經(jīng)營目的[1]。核查人員對核查結(jié)果負責，對應檢查未檢查，已檢查未發(fā)現(xiàn)問題以及發(fā)現(xiàn)問題不報告的，在以后被查出的，要嚴肅追究核查人員責任。非上級行調(diào)整及特別情況出現(xiàn)，一般不輕易調(diào)整。計劃的制定要體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣原則。職能部門對學習情況要進行檢查和測試，保證合格上崗。在一些人的意念中，利潤不夠，應付利息湊；費用不足，營業(yè)外支出走；不好出帳，假發(fā)票幫忙，形成了習慣。有些財會人員，對政策掌握一知半解，對于要提交行領(lǐng)導決策的事項，不能從政策上當好參謀，對行領(lǐng)導的一些思路，不能提供詳細的政策解釋，沒有兼顧參謀和辦事員的職能。檢查發(fā)現(xiàn)手續(xù)不符合規(guī)定，開口就是已向某某領(lǐng)導匯報。個別支行，帳外設帳，挪作他用，特別是處置帳外資產(chǎn)，未按照規(guī)定收入大帳。年年要清理，年年不了了之，有的問題一拖上十年，有的這邊沒整改到位，那邊又形成新的帳外資產(chǎn)。假發(fā)票列帳。個人費用擠占成本。還有的支行，擅自計提投資收益，形成投資收益高于本金，結(jié)果形成虛假利潤。[責任編輯：張濤]第三篇：財務管理中存在問題的原因分析及對策財務管理中存在問題的原因分析及對策在向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌過程中，農(nóng)行本著勵精圖治精神，較好的實現(xiàn)了各項財務指標，經(jīng)營成果一年上一個臺階，扭轉(zhuǎn)了長期經(jīng)營虧損的被動局面，形勢可喜可賀。激勵機制健全了，勞動者再生產(chǎn)獲得有效補償，醫(yī)務人員的積極性也被調(diào)動開來，醫(yī)院的經(jīng)濟效益自然就能夠獲得一定程度的提升。要定期組織開展藥物招標聽證會，將整個招標流程對外公布。引入競爭機制，允許病人選擇醫(yī)院，促使醫(yī)院依靠藥品經(jīng)營維持醫(yī)院運行的現(xiàn)狀即將過去。部分醫(yī)院在融資時，不懂選用適合的融資模式，對資金結(jié)構(gòu)的分析并不全面、系統(tǒng)，導致資本結(jié)構(gòu)不完善，存有一定的財務風險。醫(yī)院追求以“藥”養(yǎng)“醫(yī)”只是無奈之舉，有的醫(yī)院甚至將藥品銷售量和醫(yī)務人員的收入掛鉤，醫(yī)務人員的醫(yī)療價值與藥品銷售利潤緊密相連，導致一些醫(yī)務人員背離了“救死扶傷”的職業(yè)道德和職業(yè)操守，片面追求灰色收入，引發(fā)諸如濫用處方權(quán)、吃回扣、收紅包等行為。但個別醫(yī)院的預算編制不科學的現(xiàn)象非常嚴重，預算多為簡單策劃和管控，基本不做事前論證與事后評估，因此，極難對經(jīng)濟行為起到一定的指導作用。醫(yī)院科室成本核算雖然實行了多年，但核算體系還不夠健全，核算方法還不夠規(guī)范。因此在實際財務管理工作中要特別重視管理流動資產(chǎn)，嚴防出現(xiàn)貪污、挪用、浪費等現(xiàn)象發(fā)生，要充分提高醫(yī)院流動資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。因此醫(yī)院的各項收支項目均應該納入到預算內(nèi)進行管理，要積極建立與完善醫(yī)院預算管理制度，及時更新預算管理的理念，通過科學合理的財務管理制度進行預算的編制，并嚴格按照預算執(zhí)行。（三）醫(yī)院缺少高素質(zhì)的財務管理人員目前，很多醫(yī)院財務管理人員的業(yè)務素質(zhì)普遍偏低，這樣直接造成他們的財務管理觀念落后，創(chuàng)新意識不足，相關(guān)知識結(jié)構(gòu)嚴重老化，因此工作質(zhì)量和效率低下。完善的醫(yī)院財務管理制度可以合理有效地配置醫(yī)院的各種資源，從而有效地提高醫(yī)院資源的利用率，進而為醫(yī)院的經(jīng)營管理服務，最大限度為人們?nèi)罕姺铡５怯行┽t(yī)院沒有建立完善的財務管理制度，沒有規(guī)范的財務管理程序，缺少現(xiàn)代財務管理與經(jīng)營理念；財務管理人員嚴重缺乏財務管理的監(jiān)督意識與責任意識。醫(yī)院要經(jīng)常培訓財務管理工作人員，擴展財務管理工作人員的眼界，激發(fā)財務管理人員的工作激情，積極引導他們學習新的財務管理知識。（五）建立、健全醫(yī)院資產(chǎn)管理制度醫(yī)院要積極加強資產(chǎn)日常管理，積極建立資產(chǎn)管理檔案，認真做好賬務的登記工作，明確醫(yī)院財務管理部門的責任范圍，定期或者不定期組織人員進行資產(chǎn)的清查，保證賬目與實物一致。當前醫(yī)院財務管理中存在的問題 宏觀管理不力，政府干預失效隨著醫(yī)療市場的放開，市場經(jīng)濟和民營資本向醫(yī)院的滲透，舊的機制已無所適從，對不同性質(zhì)、不同類型、情況復雜的醫(yī)療體系，在宏觀上缺乏應有的調(diào)控。 藥品采購市場價格的混亂醫(yī)院的醫(yī)療物資，包括藥品、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械設備當前的醫(yī)藥市場供大于求，對于醫(yī)院降低采購成本極其有利，但政府和醫(yī)療管理者卻忽視了市場體制不完善和醫(yī)院“以藥養(yǎng)院”的經(jīng)費管理體制自身帶來的缺陷，不法商人采用不合法的手段，有空可磚，唯利勢圖。如何建立科學、規(guī)范的核算方法，急需衛(wèi)生管理部門研究解決。財政對醫(yī)院的差額撥款力度不斷減弱，遠遠不能滿足醫(yī)院自身正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的需要。 強化財務管理，健全監(jiān)管制度若要強化財務部門對醫(yī)院各種經(jīng)濟行為的管控，建立并不斷優(yōu)化財務制度的一項最為簡單且有效的措施。 優(yōu)化分配機制，強化經(jīng)費核算管理優(yōu)化分配機制，提升醫(yī)院收益。醫(yī)療成本核算的重要工作是建立責、權(quán)、利機制，實施成本定額管理，科室是費用與利潤的控制中心。一、問題綜述（一）擅自調(diào)節(jié)利潤手工增減應付利息。長期待攤費用管理混亂?！叭椯M用”進成本。主要反映在違規(guī)購車子、購房子、購機具上。按照規(guī)定，商業(yè)銀行可根據(jù)憑證成本，制訂收費標準，現(xiàn)階段，只對重要空白憑證（如現(xiàn)金支票）收取了相關(guān)費用，普通憑證一直無償供應，個別網(wǎng)點非正式收了費，也不規(guī)范。諸如沖減應付利息、超期不沖銷應收利息、大額費用下甩等，都是不顧長遠發(fā)展，寅吃卯糧的典型做法，既違反財經(jīng)紀律，又為長遠發(fā)展留下了沉重的包袱。年終增加利潤計劃，不少行反映沒有體現(xiàn)公平的原則。對財務管理中的突發(fā)事件，束手無策，對多年形成的一些常規(guī)，也沒有辦法處置。（五）規(guī)章制度執(zhí)法不力在會計基礎工作管理和執(zhí)行信貸新規(guī)則中，對各種違規(guī)違紀問題，嚴格追究責任人責任，較好的防范了案件和重大責任事故。執(zhí)法要嚴，違規(guī)必究。二是不鞭打快牛。以后發(fā)現(xiàn)違規(guī)或虛假情況，要追究當時領(lǐng)導班子責任。強化全面預測、統(tǒng)籌安排和靈活應對能力的養(yǎng)成。一、分析行政事業(yè)單位財務管理過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處（一）財務管理過程中預算管理工作存在欠缺。（二）財務管理工作中資產(chǎn)管理的不足之處。另一方面，有些事業(yè)單位在年終進行結(jié)賬過程中沒有做收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)處理，而是采用對轉(zhuǎn)兩個對應的會計科目，從而造成會計核算結(jié)余工作不完整、不準確。此外，事業(yè)單位哈hi應提高預算工作的管理，根據(jù)制定好的相應預算管理制度嚴格落實并執(zhí)行，對于上級已經(jīng)確定并同意審批的預算決定及資金用途，不能隨意更改這些決定。需要完善會計制度比如說財產(chǎn)清查制度、完善內(nèi)部審計制度、崗位責任制度以及資金?？钍褂弥贫鹊鹊?，確保每一個工作環(huán)節(jié)都能得到保障。使員工了解到即使不是財務工作者也要認識、了解事業(yè)單位財務管理及控制制度，并在本崗位上積極配合財務部門的開展財務管理工作。良好的財務預算工作能清楚的掌握每一筆物資的用途，從而不會出現(xiàn)物資使用不明確等問題。二是賬務處理不規(guī)范。財務公開不夠規(guī)范一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳的審核問題。二是大吃大喝，亂發(fā)補助，支出無標準。村級財務制度不規(guī)范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續(xù)不健全。由于農(nóng)村人才大量流失，造成農(nóng)村財務管理人才缺乏。具體可以按照資金來源渠道的不同實行兩種財務管理制度：（1）凡是由政府財政撥款的部分，繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度；（2）村集體收入部分應交還給村級組織自行管理，獨立建帳，建立相對獨立的財務管理制度。