【正文】 編制工作的好壞直接關(guān)系著行政事業(yè)單位財務(wù)工作及財務(wù)管理工作質(zhì)量[2]。進而影響現(xiàn)代先進管理措施的實行，導(dǎo)致財務(wù)日常工作限制在帳表處理環(huán)節(jié)，沒有充分發(fā)揮財務(wù)參與決策、監(jiān)督作用。這些都是因為對財務(wù)預(yù)算管理工作認(rèn)識不足引起的。關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；財務(wù)管理制度；問題行政事業(yè)單位屬于服務(wù)性機構(gòu)，幫助促進社會進步發(fā)展，其不以盈利為經(jīng)營目的[1]。核查人員對核查結(jié)果負(fù)責(zé)，對應(yīng)檢查未檢查，已檢查未發(fā)現(xiàn)問題以及發(fā)現(xiàn)問題不報告的，在以后被查出的，要嚴(yán)肅追究核查人員責(zé)任。非上級行調(diào)整及特別情況出現(xiàn)，一般不輕易調(diào)整。計劃的制定要體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣原則。職能部門對學(xué)習(xí)情況要進行檢查和測試，保證合格上崗。在一些人的意念中，利潤不夠，應(yīng)付利息湊；費用不足，營業(yè)外支出走；不好出帳，假發(fā)票幫忙，形成了習(xí)慣。有些財會人員，對政策掌握一知半解，對于要提交行領(lǐng)導(dǎo)決策的事項，不能從政策上當(dāng)好參謀，對行領(lǐng)導(dǎo)的一些思路，不能提供詳細(xì)的政策解釋，沒有兼顧參謀和辦事員的職能。檢查發(fā)現(xiàn)手續(xù)不符合規(guī)定，開口就是已向某某領(lǐng)導(dǎo)匯報。個別支行，帳外設(shè)帳，挪作他用，特別是處置帳外資產(chǎn)，未按照規(guī)定收入大帳。年年要清理，年年不了了之，有的問題一拖上十年，有的這邊沒整改到位，那邊又形成新的帳外資產(chǎn)。假發(fā)票列帳。個人費用擠占成本。還有的支行，擅自計提投資收益，形成投資收益高于本金，結(jié)果形成虛假利潤。[責(zé)任編輯：張濤]第三篇：財務(wù)管理中存在問題的原因分析及對策財務(wù)管理中存在問題的原因分析及對策在向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌過程中，農(nóng)行本著勵精圖治精神，較好的實現(xiàn)了各項財務(wù)指標(biāo)，經(jīng)營成果一年上一個臺階，扭轉(zhuǎn)了長期經(jīng)營虧損的被動局面，形勢可喜可賀。激勵機制健全了，勞動者再生產(chǎn)獲得有效補償，醫(yī)務(wù)人員的積極性也被調(diào)動開來，醫(yī)院的經(jīng)濟效益自然就能夠獲得一定程度的提升。要定期組織開展藥物招標(biāo)聽證會，將整個招標(biāo)流程對外公布。引入競爭機制，允許病人選擇醫(yī)院，促使醫(yī)院依靠藥品經(jīng)營維持醫(yī)院運行的現(xiàn)狀即將過去。部分醫(yī)院在融資時，不懂選用適合的融資模式，對資金結(jié)構(gòu)的分析并不全面、系統(tǒng)，導(dǎo)致資本結(jié)構(gòu)不完善，存有一定的財務(wù)風(fēng)險。醫(yī)院追求以“藥”養(yǎng)“醫(yī)”只是無奈之舉，有的醫(yī)院甚至將藥品銷售量和醫(yī)務(wù)人員的收入掛鉤，醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療價值與藥品銷售利潤緊密相連，導(dǎo)致一些醫(yī)務(wù)人員背離了“救死扶傷”的職業(yè)道德和職業(yè)操守，片面追求灰色收入，引發(fā)諸如濫用處方權(quán)、吃回扣、收紅包等行為。但個別醫(yī)院的預(yù)算編制不科學(xué)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，預(yù)算多為簡單策劃和管控，基本不做事前論證與事后評估，因此，極難對經(jīng)濟行為起到一定的指導(dǎo)作用。醫(yī)院科室成本核算雖然實行了多年，但核算體系還不夠健全，核算方法還不夠規(guī)范。因此在實際財務(wù)管理工作中要特別重視管理流動資產(chǎn)，嚴(yán)防出現(xiàn)貪污、挪用、浪費等現(xiàn)象發(fā)生，要充分提高醫(yī)院流動資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。因此醫(yī)院的各項收支項目均應(yīng)該納入到預(yù)算內(nèi)進行管理，要積極建立與完善醫(yī)院預(yù)算管理制度，及時更新預(yù)算管理的理念，通過科學(xué)合理的財務(wù)管理制度進行預(yù)算的編制，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。（三）醫(yī)院缺少高素質(zhì)的財務(wù)管理人員目前，很多醫(yī)院財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，這樣直接造成他們的財務(wù)管理觀念落后，創(chuàng)新意識不足，相關(guān)知識結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，因此工作質(zhì)量和效率低下。完善的醫(yī)院財務(wù)管理制度可以合理有效地配置醫(yī)院的各種資源，從而有效地提高醫(yī)院資源的利用率，進而為醫(yī)院的經(jīng)營管理服務(wù)，最大限度為人們?nèi)罕姺?wù)。但是有些醫(yī)院沒有建立完善的財務(wù)管理制度，沒有規(guī)范的財務(wù)管理程序，缺少現(xiàn)代財務(wù)管理與經(jīng)營理念；財務(wù)管理人員嚴(yán)重缺乏財務(wù)管理的監(jiān)督意識與責(zé)任意識。醫(yī)院要經(jīng)常培訓(xùn)財務(wù)管理工作人員，擴展財務(wù)管理工作人員的眼界，激發(fā)財務(wù)管理人員的工作激情，積極引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理知識。（五）建立、健全醫(yī)院資產(chǎn)管理制度醫(yī)院要積極加強資產(chǎn)日常管理，積極建立資產(chǎn)管理檔案，認(rèn)真做好賬務(wù)的登記工作，明確醫(yī)院財務(wù)管理部門的責(zé)任范圍，定期或者不定期組織人員進行資產(chǎn)的清查，保證賬目與實物一致。當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題 宏觀管理不力，政府干預(yù)失效隨著醫(yī)療市場的放開，市場經(jīng)濟和民營資本向醫(yī)院的滲透，舊的機制已無所適從，對不同性質(zhì)、不同類型、情況復(fù)雜的醫(yī)療體系，在宏觀上缺乏應(yīng)有的調(diào)控。 藥品采購市場價格的混亂醫(yī)院的醫(yī)療物資，包括藥品、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械設(shè)備當(dāng)前的醫(yī)藥市場供大于求，對于醫(yī)院降低采購成本極其有利，但政府和醫(yī)療管理者卻忽視了市場體制不完善和醫(yī)院“以藥養(yǎng)院”的經(jīng)費管理體制自身帶來的缺陷，不法商人采用不合法的手段，有空可磚，唯利勢圖。如何建立科學(xué)、規(guī)范的核算方法，急需衛(wèi)生管理部門研究解決。財政對醫(yī)院的差額撥款力度不斷減弱，遠遠不能滿足醫(yī)院自身正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的需要。 強化財務(wù)管理，健全監(jiān)管制度若要強化財務(wù)部門對醫(yī)院各種經(jīng)濟行為的管控，建立并不斷優(yōu)化財務(wù)制度的一項最為簡單且有效的措施。 優(yōu)化分配機制，強化經(jīng)費核算管理優(yōu)化分配機制，提升醫(yī)院收益。醫(yī)療成本核算的重要工作是建立責(zé)、權(quán)、利機制，實施成本定額管理，科室是費用與利潤的控制中心。一、問題綜述（一）擅自調(diào)節(jié)利潤手工增減應(yīng)付利息。長期待攤費用管理混亂?！叭椯M用”進成本。主要反映在違規(guī)購車子、購房子、購機具上。按照規(guī)定，商業(yè)銀行可根據(jù)憑證成本，制訂收費標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段，只對重要空白憑證（如現(xiàn)金支票）收取了相關(guān)費用，普通憑證一直無償供應(yīng)，個別網(wǎng)點非正式收了費，也不規(guī)范。諸如沖減應(yīng)付利息、超期不沖銷應(yīng)收利息、大額費用下甩等，都是不顧長遠發(fā)展，寅吃卯糧的典型做法，既違反財經(jīng)紀(jì)律，又為長遠發(fā)展留下了沉重的包袱。年終增加利潤計劃，不少行反映沒有體現(xiàn)公平的原則。對財務(wù)管理中的突發(fā)事件，束手無策，對多年形成的一些常規(guī)，也沒有辦法處置。（五）規(guī)章制度執(zhí)法不力在會計基礎(chǔ)工作管理和執(zhí)行信貸新規(guī)則中，對各種違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格追究責(zé)任人責(zé)任，較好的防范了案件和重大責(zé)任事故。執(zhí)法要嚴(yán)，違規(guī)必究。二是不鞭打快牛。以后發(fā)現(xiàn)違規(guī)或虛假情況，要追究當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。強化全面預(yù)測、統(tǒng)籌安排和靈活應(yīng)對能力的養(yǎng)成。一、分析行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處（一）財務(wù)管理過程中預(yù)算管理工作存在欠缺。（二）財務(wù)管理工作中資產(chǎn)管理的不足之處。另一方面，有些事業(yè)單位在年終進行結(jié)賬過程中沒有做收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)處理，而是采用對轉(zhuǎn)兩個對應(yīng)的會計科目，從而造成會計核算結(jié)余工作不完整、不準(zhǔn)確。此外，事業(yè)單位哈hi應(yīng)提高預(yù)算工作的管理，根據(jù)制定好的相應(yīng)預(yù)算管理制度嚴(yán)格落實并執(zhí)行，對于上級已經(jīng)確定并同意審批的預(yù)算決定及資金用途，不能隨意更改這些決定。需要完善會計制度比如說財產(chǎn)清查制度、完善內(nèi)部審計制度、崗位責(zé)任制度以及資金?？钍褂弥贫鹊鹊?，確保每一個工作環(huán)節(jié)都能得到保障。使員工了解到即使不是財務(wù)工作者也要認(rèn)識、了解事業(yè)單位財務(wù)管理及控制制度，并在本崗位上積極配合財務(wù)部門的開展財務(wù)管理工作。良好的財務(wù)預(yù)算工作能清楚的掌握每一筆物資的用途，從而不會出現(xiàn)物資使用不明確等問題。二是賬務(wù)處理不規(guī)范。財務(wù)公開不夠規(guī)范一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳的審核問題。二是大吃大喝，亂發(fā)補助，支出無標(biāo)準(zhǔn)。村級財務(wù)制度不規(guī)范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續(xù)不健全。由于農(nóng)村人才大量流失，造成農(nóng)村財務(wù)管理人才缺乏。具體可以按照資金來源渠道的不同實行兩種財務(wù)管理制度：（1）凡是由政府財政撥款的部分，繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度；（2）村集體收入部分應(yīng)交還給村級組織自行管理，獨立建帳，建立相對獨立的財務(wù)管理制度。