【正文】 到位，服務(wù)功能較弱，有的金融保險機構(gòu)在有些小城鎮(zhèn)沒有延伸點，有的小城鎮(zhèn)沒有專業(yè)商貿(mào)市場，沒有電影院、居民娛樂，購物不方便。由于近年建筑業(yè)發(fā)展趨勢變緩，本縣建筑行業(yè)正處于起步的初級階段，而輕工業(yè)所帶來的規(guī)模效應(yīng)影響較小，這些對本縣的發(fā)展建設(shè)助力實在有限。小城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足是普遍存在的問題。多數(shù)小城鎮(zhèn)都是在政治中心、文化教育中心、工礦區(qū)、交通要道的基礎(chǔ)上形成的。湘陰縣最南部平均寬度約400米的柳林江從鐵角嘴鎮(zhèn)最南部自東向西流入湘江，與南岸的長沙市望城區(qū)的喬口鎮(zhèn)形成天然而又明顯的分界線。30 ′113 176。.....4（三）發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提高小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力。小城鎮(zhèn)建設(shè)要加強人居環(huán)境的保護意識，從根本上解決經(jīng)濟、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)性發(fā)展，努力建立生態(tài)型小城鎮(zhèn)。同時，供氣、供熱和污水治理等要統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭同步配套建設(shè)；其次要堅持小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理并重的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》和《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，資金是核心問題。一是要認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，規(guī)劃建設(shè)起點要高，要具有超前性和前衛(wèi)意識，不搞重復(fù)建設(shè)，要為遠(yuǎn)期發(fā)展留有充分的余地；二是實事求是，因地制宜，多方論證，立足科學(xué)與合理，不亂搞“首長工程”，不能憑“拍腦袋”辦事；三是要解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，發(fā)揮本地優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域特點，選準(zhǔn)符合自身發(fā)展的路子，不能照搬一個模式，四是要堅持兩手抓，兩手都要硬。小城鎮(zhèn)管理體系不健全。一、獲嘉縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題改革開放20年，獲嘉縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了可喜的成就。小城鎮(zhèn)能夠充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，實現(xiàn)對勞動力、土地、水利、電力等資源的合理配置，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片，提高層次，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”；進一步加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系的形成和發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益；能夠?qū)Φ谌a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大的需求拉力，為農(nóng)村三套業(yè)的協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件。小城鎮(zhèn)建設(shè)是具有中國特色城市化道路的現(xiàn)實選擇。對策：1加強領(lǐng)導(dǎo)；2堅持超前性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和綜合性的原則；3規(guī)劃要有深度；4籌資要有廣度；5建設(shè)要有速度；6放寬戶籍政策；7采取優(yōu)惠的土地政策；8改革社會保障制度；9提高管理者和居民的素質(zhì)及品位；10加強人居環(huán)境保護意識。只有做到水通、路通、電通、郵通和健全的消費和服務(wù)功能，才能更好地招商引資。一是規(guī)模偏小，難以適應(yīng)規(guī)模效應(yīng)，規(guī)劃與其現(xiàn)實的經(jīng)濟規(guī)模與人口規(guī)模相脫節(jié)，缺乏計劃性和遠(yuǎn)見性，制約了小城鎮(zhèn)今后的發(fā)展，使得一些小城鎮(zhèn)存在“一年建，二年改，三年推倒再重來”的做法；二是存在數(shù)量上盲目擴張，布局分散，齊頭并進，全面開花，攤子鋪得過大，少數(shù)地方出現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、村村建鎮(zhèn)”的現(xiàn)象。規(guī)劃可以隨著形勢的發(fā)展進行調(diào)整完善，但大的思路不能變化，不能半途而廢，朝令夕改，更不能規(guī)劃一套，實施一套，規(guī)劃和實施兩張皮的現(xiàn)象，必須確立戰(zhàn)略眼光，搞“接力賽”，努力維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性、整體性、系統(tǒng)性。除此之外，上級有關(guān)部門要不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)進行培訓(xùn)，組織赴各地小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)考察，開闊視野。規(guī)劃實施有很強的連續(xù)性，而分管領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁，整個工作部署就會打亂，今年我搞一套，明年你搞一套，后年他搞的又是一套。管理難規(guī)范。所謂認(rèn)識難統(tǒng)一，指的是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手，沒有積極地組織和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)建設(shè)。第一篇：我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)中所存在的主要問題、原因及對策我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)中所存在的主要問題、原因及對策農(nóng)村社會的發(fā)展一般需要經(jīng)歷兩個必然階段：一是由農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化；二是由工業(yè)化到城市化。最主要有以下幾個方面：認(rèn)識難統(tǒng)一。有的在同一個地點來一個一年一小拆，三年一大拆，造成了極大的浪費和損失，規(guī)劃真正成了一張白紙。因為分管領(lǐng)導(dǎo)對總體規(guī)劃的編制，詳細(xì)規(guī)劃的實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局，規(guī)劃道路永久性建筑的控制，各項工作的銜接，心中均有一本賬。因此，小城鎮(zhèn)不能就建設(shè)而發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連片發(fā)展、市場建設(shè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動力等有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)推進，使小城鎮(zhèn)真正成為一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、科技、信息服務(wù)中心。二是連續(xù)性。要寓規(guī)劃管理于建設(shè)管理之中，對違章建筑、違法占地行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要嚴(yán)肅處理；對典型案例，要公開處理，造成聲勢，推動執(zhí)法工作，以增強全社會的規(guī)劃意識第二篇：淺論小城鎮(zhèn)建設(shè)存在問題及原因分析淺論小城鎮(zhèn)建設(shè)存在問題及原因分析學(xué)號： 1162004456131學(xué)員姓名董志強建設(shè)分散，缺乏計劃性從目前小城鎮(zhèn)建設(shè)自身設(shè)計而言，總體水平不高，建設(shè)不配套，服務(wù)功能不齊全，吸引力還不夠強?；A(chǔ)設(shè)施薄弱和配套功能不全基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能落后，是當(dāng)前小城鎮(zhèn)普遍面臨的亟待解決的問題。第三篇：縣小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題及對策淺論摘要 ：小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的主要問題：1認(rèn)識高度不夠；2規(guī)劃起點低、水平差、執(zhí)行難；3建設(shè)資金來源單一；4管理體系不健全；5戶籍制度改革不到位；6土地流轉(zhuǎn)使用卡得過死；社會保障制度未建立；8資源的破壞和浪費、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重。而小城鎮(zhèn)正是這個發(fā)展鏈條上的一個節(jié)點，擔(dān)負(fù)著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。農(nóng)民單純依靠越來越少的土地致富已成夢想，農(nóng)村經(jīng)濟要上新臺階，必須在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上狠下功夫。小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以促進農(nóng)村干部群眾更新觀念、開闊視野，改變愚昧落后的生活方式和陳腐思想觀念，逐步形成與社會化大生產(chǎn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代社會管理相適應(yīng)的思想、觀念、習(xí)慣和新的社會風(fēng)尚，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會全面進步。規(guī)劃起點低、水平差、執(zhí)行難，大部分鎮(zhèn)根本就沒有稱得上規(guī)劃的東西。城鎮(zhèn)作為密切聯(lián)系城鄉(xiāng)的結(jié)合部，要實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化，必須改革現(xiàn)有的社會保障制度。必須堅持小城鎮(zhèn)建設(shè)的超前性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和綜合性原則。小城鎮(zhèn)建設(shè)籌資要有廣度。小城鎮(zhèn)的道路、給排水、電力、通訊、綠化、對外交通等基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先發(fā)展。要以“熱愛獲嘉，增輝中原”活動為契機，努力提高城鎮(zhèn)管理者和居民的素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位，克服過去城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的“走過一村又一村村村像城鎮(zhèn)；走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)；鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村”的弊端。.................4（二）建立機制，多元化籌資，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)資金到位。關(guān)鍵字小城鎮(zhèn)建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會一、小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀湘陰縣位于湖南省岳陽市西南部，縣城南距省會長沙市60公里，南濱洞庭湖，湘資兩水尾閭，東經(jīng) 112 176。城區(qū)人口15萬。三是規(guī)劃沒有特色。（二）融資能力弱。湘陰縣的工業(yè)結(jié)構(gòu)以建筑業(yè)和輕工業(yè)為主。小城鎮(zhèn)本應(yīng)是當(dāng)?shù)卣挝幕行模聦嵣弦恍┬〕擎?zhèn)只是一個政治中心，經(jīng)濟文化方面不盡人意。另外，小城鎮(zhèn)建設(shè)較普遍存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，小城鎮(zhèn)初具規(guī)模后，管理滯后，極易造成臟亂差現(xiàn)象卷土重來和有城無市現(xiàn)象，使小城鎮(zhèn)失去吸引力，經(jīng)是好經(jīng)不能讓歪嘴和尚念歪了。（二）建立機制，多元化籌資，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)資金到位。千方百計進一步加大水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高文化教育、金融、信息服務(wù)配套功能，改革戶籍管理辦法，降低小城鎮(zhèn)準(zhǔn)入門檻，制定農(nóng)民進城的各項優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和外來人員進入小城鎮(zhèn)居住。在小城鎮(zhèn)運行管理中，堅持高效管理。近年來，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)被各級黨委政府提到了重要的議事日程。(二)小城鎮(zhèn)規(guī)模小，難以發(fā)揮聚集效應(yīng)和規(guī)模效益。二是發(fā)展水平差距很大。許多小城鎮(zhèn)的街景規(guī)劃設(shè)計、重要地段和重要建筑物規(guī)劃 設(shè)計與小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計不相協(xié)調(diào)，顯得孤單而缺乏靈氣，風(fēng)格品味不高。從目前來看，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投融資機制雖然呈現(xiàn)出了多樣化的特點，但總的來說，還沒有走出一條充分運用市場機制籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的道路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資仍然占較大比重，尤其在小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面更是如此。然而，上級政府在這些重點小城鎮(zhèn)建設(shè)上沒有專項資金投入，沒有貼息貸款扶持，沒有單獨建設(shè)用地指標(biāo)，沒有特殊的稅費返還比例；它們和其它小城鎮(zhèn)一樣，交的稅費一分不少，申批事項一項不漏，享受不到特殊的優(yōu)惠政策。另一方面，城鎮(zhèn)政府自身存在著嚴(yán)重的政企不分、政事不分，導(dǎo)致行政效率不高。城市發(fā)展的出路在于城鄉(xiāng)一體化，而農(nóng)村發(fā)展的出路在于城市化，兩者的結(jié)合點就是發(fā)展小城鎮(zhèn)。從我市的情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進程已明顯地之后于工業(yè)化。區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展前景樂觀、經(jīng)濟發(fā)展強勁的建制鎮(zhèn)，生產(chǎn)要素集聚能力明顯、發(fā)展前景樂觀、經(jīng)發(fā)展強勁的建制鎮(zhèn)，生產(chǎn)要素集聚能力就強，人口規(guī)模預(yù)測不能囿于現(xiàn)有全鎮(zhèn)戶籍人口，否則15－20年后，今天的規(guī)劃就不盡科學(xué)。城鎮(zhèn)規(guī)劃越是完整就越有操作性。有條件的鎮(zhèn)還可以編制鎮(zhèn)域規(guī)劃，從鎮(zhèn)域甚至區(qū)域范圍來考慮增強城鎮(zhèn)集聚和輻射功能。（1）經(jīng)濟特色。建筑風(fēng)格既不能盲目照辦照抄，變成“萬國城”或“千城一面”，又要在把握主體風(fēng)格的前提下，運用現(xiàn)代先進設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計技術(shù)，體現(xiàn)建筑的不同個性，使建筑活潑、協(xié)調(diào)而不死板雜亂。道路建設(shè)一旦到位，其兩旁的土地就會增值，提高收益。一是形成水清、燈明、路潔、地綠的靜態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財政收入少，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金一般都采取財政直接投資方式。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名度不高，人氣和商業(yè)氛圍不濃，商業(yè)用的不像城市和中心鎮(zhèn)那樣燙手。但當(dāng)基準(zhǔn)地價高于市場需求價時，就會產(chǎn)生無路可走的尷尬。（四）加強管理，完善機制。企事業(yè)單位和居民環(huán)衛(wèi)費一定要理直氣壯地收起來，道路保潔、垃圾運輸，園林綠化管理等可先制定工作要求采取招標(biāo)，以降低運行成本?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》第十條指出：“為鼓勵農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，從2000年起，凡在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及縣以下小城鎮(zhèn)有合法固定住所，穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的農(nóng)民，均可根據(jù) 本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并在子女入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，不得實行歧視政策。