【正文】 對(duì)制假售假者的罰款額度高達(dá)１００萬(wàn)法郎，監(jiān)禁兩年，重犯加倍，對(duì)所有為造假者提供方便的機(jī)構(gòu)關(guān)閉５年。造假者通常分為組織者和一般性參與生產(chǎn)者兩個(gè)層次，前者擁有生產(chǎn)銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，以獲取暴利為目的，后者只是一般性加工、生產(chǎn)或出賣勞力賺錢。三是在有序引導(dǎo)公眾參與中發(fā)揮代表的模范帶頭作用，為代表立足崗位，爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)表率的同時(shí)，引導(dǎo)群眾有序參與社會(huì)管理創(chuàng)設(shè)平臺(tái)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“代表向選民述職活動(dòng)”的組織和指導(dǎo)，突出代表履職為民、服務(wù)社會(huì)管理、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的主題，使這項(xiàng)活動(dòng)成為督促代表履職的抓手，同時(shí)也成為向選民展示有序參與社會(huì)管理的窗口。通過開展質(zhì)詢、工作評(píng)議等監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理部門工作的監(jiān)督和支持。黨的基層組織和基層干部，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)。無論形式手段、機(jī)制體制如何創(chuàng)新，但社會(huì)管理的根本宗旨是不能變的，就是“全心全意為人民服務(wù)”，要把不斷滿足廣大群眾對(duì)公共服務(wù)的新要求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面。二是社會(huì)管理難度增加，需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。它的基本任務(wù)是：協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。同時(shí)，還要把這一科學(xué)理論變成廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。要始終把理論聯(lián)系實(shí)際的落腳點(diǎn)，放在回答和解決現(xiàn)實(shí)問題，抓好工作落實(shí)上。說到底這是思想路線不端正的表現(xiàn)，其危害是很大的。只有這樣，才能增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。這就極易導(dǎo)致粗放擴(kuò)張，而把有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)放在一旁。黨的十七大報(bào)告提出，行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是緩解資源供需矛盾的根本出路，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。從人口和勞動(dòng)力構(gòu)成來看，我國(guó)仍有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力集中于農(nóng)業(yè)。研究表明，單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)總量不能反映所付出的人力、財(cái)力、物力和環(huán)境的代價(jià)，不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果分配的有效性和公平性。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水源、森林等自然資源的保護(hù)，加快推進(jìn)植樹造林、封山育林、退耕還林等生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)洞庭湖、汨羅江等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)；加大城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；注重從源頭上防治污染，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)廢紙制漿、垃圾發(fā)電、化工“三廢”回收轉(zhuǎn)化等廢舊資源再生利用和風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣的開發(fā)利用。著力改善民生，促進(jìn)人際關(guān)系和諧融洽。為此，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、去推進(jìn)，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，在加快城鎮(zhèn)化步伐的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必然要求從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)融合，從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)走向城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。岳陽(yáng)市圍繞促進(jìn)教育公平，從調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置入手，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，健全貧困生資助體系，妥善解決城市低收入者及進(jìn)城務(wù)工人員子女的上學(xué)問題；著眼于滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，2006年被評(píng)為全國(guó)十大文化產(chǎn)業(yè)基地；著力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生保健體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。岳陽(yáng)市大力實(shí)施以“生態(tài)岳陽(yáng)”為主題的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工程，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅應(yīng)注重量的增加，更應(yīng)注重的是結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提高、效益增加，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。從工業(yè)化進(jìn)程來看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷提高。必須深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，城市化步伐加快，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。當(dāng)前，行政管理體制改革主要是政府改革，轉(zhuǎn)換政府職能，從全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。政府追求GDP最大化，往往追求短期GDP最大化。要轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方法，首先，要把科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)深悟透，融會(huì)貫通。當(dāng)前首要的就是要始終堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，對(duì)工作進(jìn)行精心謀劃，對(duì)制度進(jìn)行完善修改，自覺轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的思路，轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的辦法和措施。有的說得多，做得少。在這一科學(xué)理論的指導(dǎo)下，分析和認(rèn)識(shí)客觀事物，形成工作的思路和措施，仍然是觀念形態(tài)的東西，還必須付諸實(shí)踐，這是理論聯(lián)系實(shí)際的歸宿。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到各個(gè)方面的工作中。關(guān)于全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃一、什么是社會(huì)管理所謂社會(huì)管理，主要是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。這些，使社會(huì)管理任務(wù)日益繁重，原有管理力度和管理體制已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)管理的要求。三、怎樣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。如何繼承、如何創(chuàng)新？要摸準(zhǔn)社會(huì)管理的脈搏，以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念不能忘。源頭治理是防止和減少社會(huì)問題產(chǎn)生的根本，理應(yīng)在更加注重民生和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)防范決策失誤。在監(jiān)督過程中要更加注重督促政府及其職能部門創(chuàng)新工作機(jī)制，以人為本，致力于推動(dòng)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平公正；督促政府大力發(fā)展服務(wù)性和公益性社會(huì)組織，并充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)管理中的作用。二是在有效化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，通過有效激勵(lì)和正確引導(dǎo)，促使代表進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，想群眾之所想，急群眾之所急，善于從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問題和困難入手，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事；要把群眾最關(guān)心的問題作為工作重點(diǎn)，協(xié)同廣大基層組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系，在法定職權(quán)范圍內(nèi)盡心竭力為群眾排憂解難，真心實(shí)意幫助群眾解決各種矛盾和問題；充分發(fā)揮來自群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向群眾大力宣傳法律法規(guī)，提高群眾知法守法和依法辦事的自覺性，教育引導(dǎo)群眾堅(jiān)持通過法定程序和正常途徑來表達(dá)意愿和要求。在暴利的誘惑下，他們往往無視法律，不講誠(chéng)信道德，不顧人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)的現(xiàn)行法律，對(duì)制假售假者的懲罰力度不僅與世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)，而且低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。對(duì)大量造假案例進(jìn)行分析，無一例外存在地方保護(hù)主義的因素。一些地方政府只顧本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入增長(zhǎng)，忽視了國(guó)家的整體利益，導(dǎo)致國(guó)家權(quán)威的弱化。農(nóng)資方面的假冒偽劣產(chǎn)品，如假種子、假農(nóng)藥、劣質(zhì)化肥等，帶給農(nóng)民的危害往往是大面積的、嚴(yán)重的，成為引起農(nóng)村社會(huì)動(dòng)蕩的潛在因素。誠(chéng)信建設(shè)要從政府做起，因?yàn)檎男庞眉仁钦\(chéng)信建設(shè)的難點(diǎn)又是關(guān)鍵點(diǎn)，也是消除地方保護(hù)主義的前提。依法行政，規(guī)范政府行為，提高政府運(yùn)行的透明度，是提高資源配置效率、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、消除地方保護(hù)主義、打掉假冒偽劣保護(hù)傘的有效途徑。校園環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施一流，書香馥郁，是孩子們精神成長(zhǎng)的陽(yáng)光樂園。為了強(qiáng)化學(xué)校文化氛圍，我校充分發(fā)揮了學(xué)生的自主能動(dòng)性，試行了“我的校園我設(shè)計(jì)，我的校園我美化”的操作方法。為了深化讀書活動(dòng)，我校在各班設(shè)置了“我讀書我快樂”專欄和書報(bào)欄，分設(shè)了“推薦書目”、“美文欣賞”、“讀書感悟（我想我說）”三個(gè)欄目，堅(jiān)持每月更換一次內(nèi)容，傳遞新的閱讀信息，提供新的詩(shī)文佳作，并將部分學(xué)生的優(yōu)秀感悟習(xí)作張貼于欄目之中，不僅有效地提高了學(xué)生的寫作能力，而且提高了學(xué)生的道德素養(yǎng)，還讓學(xué)生分享了讀書的快樂。課堂是學(xué)校文化建設(shè)的主陣地，為了強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，根據(jù)縣局、鎮(zhèn)教辦的精神，學(xué)校制定了《馬塘鎮(zhèn)潮橋小學(xué)教學(xué)常規(guī)細(xì)則》，分別從備課、上課、批改作業(yè)、課外輔導(dǎo)、學(xué)生評(píng)價(jià)等方面提出了具體要求，使所有教師在教學(xué)中有規(guī)可循，促進(jìn)了新課 程改革的穩(wěn)步推進(jìn)。為了構(gòu)建和諧校園，我校努力將常規(guī)管理變?yōu)楣芾沓Ｒ?guī)，學(xué)校構(gòu)建了“三、三、三”運(yùn)行機(jī)制?！拔鍌€(gè)一”：購(gòu)買一套教育教學(xué)書刊；舉辦一次讀書講座；上好一節(jié)示范課；撰寫一篇理論性較強(qiáng)的教育教學(xué)論文；設(shè)計(jì)一篇新理念的活動(dòng)方案或課堂教學(xué)案例。其中如東縣“十五”規(guī)劃《農(nóng)村小學(xué)課外活動(dòng)動(dòng)手操作能力與創(chuàng)新意識(shí)互動(dòng)的研究》、《素質(zhì)教育實(shí)施過程中小學(xué)班級(jí)管理工作的研究》、《農(nóng)村小學(xué)“淘氣包”學(xué)生心理成因分析及基矯治對(duì)策》、《在農(nóng)村小學(xué)中運(yùn)用現(xiàn)代化手段提高課堂教學(xué)效率的研究》、《小學(xué)高年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)困難生的成因及轉(zhuǎn)化對(duì)策研究》、《農(nóng)村小學(xué)課堂心理氣氛的調(diào)適研究》等6個(gè)課題已于2004年底先后結(jié)題，其中《農(nóng)村小學(xué)“淘氣包”學(xué)生心理成因分析及其矯治對(duì)策》的結(jié)題報(bào)告在《沿海教育》“課題傳真”欄目中全文刊登，并以優(yōu)秀級(jí)通過如東縣教育科學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收。學(xué)校利用周六上午教師集體備課的時(shí)間，要求教師對(duì)下周所教內(nèi)容從理論基礎(chǔ)、教材內(nèi)容、學(xué)生實(shí)際三方面認(rèn)真分析探討，從知識(shí)、能力、情感三維度制訂教學(xué)方案，精心準(zhǔn)備每一堂課。在江蘇省金鑰匙比賽中我校50名學(xué)生獲得等級(jí)獎(jiǎng)，5名教師獲得優(yōu)秀指導(dǎo)獎(jiǎng)。