【正文】 高單位土地上的產(chǎn)出率。(二十五)建立節(jié)約集約用地考核制度。(二十二)建立建設(shè)用地全程跟蹤管理制度。要盡量使用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地，不占和少占耕地。四、強(qiáng)化農(nóng)村土地管理，積極推進(jìn)集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用(十七)加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，規(guī)范集體建設(shè)用地使用。嚴(yán)禁將工業(yè)用地變相用于商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。(十三)拓寬工業(yè)用地供應(yīng)方式。按照“三個(gè)集中”的原則和“一區(qū)一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，新上工業(yè)項(xiàng)目必須安排在相應(yīng)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)。出讓(劃撥)土地要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)、出讓合同(劃撥決定書(shū))規(guī)定的土地利用條件和建設(shè)開(kāi)發(fā)期限進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。停止低密度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，保證政策性住房建設(shè)用地。健全各類(lèi)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊編制公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)。嚴(yán)格審查對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家供地政策、土地利用總體規(guī)劃、用地定額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地的要求，涉及占用耕地的，區(qū)(市)縣必須制定耕地補(bǔ)充方案，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。以項(xiàng)目為載體，編制實(shí)施新增建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，加強(qiáng)新增建設(shè)項(xiàng)目用地管理，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量。第三篇：的通知成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地（定稿）成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知(成府發(fā)〔2008〕52號(hào) 2008年9月2日)各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門(mén)：為深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、促進(jìn)節(jié)約集約用地工作通知如下：一、堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃管理(一)強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的控制作用。對(duì)浪費(fèi)用地的，給予經(jīng)濟(jì)上的處罰，如征收土地閑置費(fèi)等。與此同時(shí)，土地監(jiān)管還存在人手少、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，都需要統(tǒng)籌解決。對(duì)單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法行為要嚴(yán)厲打擊，拆除非法建筑，恢復(fù)土地原狀，并處罰款；對(duì)非法占用土地的當(dāng)事人，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)立案查處，并依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，阻撓或干預(yù)國(guó)土資源部門(mén)依法查處土地違法行為的，上級(jí)掛牌督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、媒體曝光和群眾舉報(bào)的土地違法案件較多造成重大社會(huì)影響的，根據(jù)?焦作市違反土地管理規(guī)定警示約談辦法（試行）?的規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話(huà)。任何鄉(xiāng)村不得占用耕地進(jìn)行農(nóng)民住宅建設(shè)。擅自開(kāi)發(fā)建設(shè)的，國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，并按違法占地、違章建筑進(jìn)行查處。被認(rèn)定為低效利用土地的，應(yīng)足額繳納包括耕地開(kāi)墾費(fèi)在內(nèi)的相關(guān)稅費(fèi)，不享受政府制定的有關(guān)優(yōu)惠政策，有償收回、轉(zhuǎn)讓部分或全部土地，原使用單位確需繼續(xù)使用的，應(yīng)在足額征收相關(guān)稅費(fèi)的基礎(chǔ)上，在六個(gè)月內(nèi)整改結(jié)束。國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地的利用和投入產(chǎn)出情況進(jìn)行評(píng)估，并按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，處理好建設(shè)用地中存在的問(wèn)題。（十二）加強(qiáng)建設(shè)用地批后跟蹤監(jiān)管。低于以上設(shè)計(jì)能力的項(xiàng)目，除國(guó)家扶持的產(chǎn)業(yè)外，原則上不予供地；對(duì)已經(jīng)供地建設(shè)的項(xiàng)目，納稅額低于以上標(biāo)準(zhǔn)的，不享受政府的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行禁止、限制供地目錄，對(duì)于“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目不予安排用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行節(jié)約集約用地的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，切實(shí)用好新增建設(shè)用地，積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，努力提高節(jié)約集約用地水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取得力措施，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加大對(duì)土地違法行為的打擊力度；要及時(shí)將耕地保護(hù)目標(biāo)分解到農(nóng)戶(hù)、落實(shí)到地塊。對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)年度考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改，整改期間暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地審批。（六）強(qiáng)化用地審批管理。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)用地審批和施工必須嚴(yán)格執(zhí)行用地定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的，在用地預(yù)審時(shí)必須核減用地面積。通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由縣國(guó)土資源部門(mén)擬定土地出讓計(jì)劃及方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣國(guó)土資源部門(mén)和公共資源交易中心組織實(shí)施，其他部門(mén)、社會(huì)組織及個(gè)人不得干預(yù)土地出讓的有關(guān)事項(xiàng)。（十三）完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。土地閑置滿(mǎn)兩年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，應(yīng)采取改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納入政府儲(chǔ)備等途徑及時(shí)處置，充分利用。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；對(duì)新增工業(yè)用地，要進(jìn)一步提高工業(yè)用地控制指標(biāo)，廠(chǎng)房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)的部分，不再增收土地價(jià)款。城中村改造項(xiàng)目須經(jīng)縣政府專(zhuān)題研究確定。在堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下，提倡建設(shè)多層農(nóng)民公寓樓，依法盤(pán)活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，按規(guī)劃穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。國(guó)土資源部門(mén)及其工作人員要對(duì)土地利用情況的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各類(lèi)項(xiàng)目對(duì)建設(shè)用地的需求越來(lái)越大。各類(lèi)與土地利用相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整合調(diào)控作用，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的堅(jiān)決予以核減或不予供地。擴(kuò)大土地有償使用范圍，使資源配置更加高效合理。充分考慮地震災(zāi)后重建的實(shí)際需求，優(yōu)先核定災(zāi)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模。市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查提出全市新增建設(shè)用地工業(yè)項(xiàng)目，并安排工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓?zhuān)渲猩唐纷≌玫乇仨殞?shí)行拍賣(mài)出讓。采取先進(jìn)節(jié)地技術(shù)和方案，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的，要核減用地面積。其他郊區(qū)(市)縣超過(guò)規(guī)模的報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織出讓。(十)嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策。(十二)進(jìn)一步提高工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投資規(guī)模較小、生產(chǎn)周期較短的工業(yè)項(xiàng)目，可按照低于50年的期限分期限出讓建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)符合規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目用地，在不改變?cè)猛镜那疤嵯拢黾尤莘e率和開(kāi)發(fā)利用地下空間的，不再收取或調(diào)整土地出讓費(fèi)用。(十八)轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用地方式，促進(jìn)農(nóng)民集中居住。(二十)深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。(二十三)完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢(xún)，就上中顧法律網(wǎng)）第四篇：節(jié)約集約用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展——許堅(jiān)（中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院 北京 100035）為配合第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)，中國(guó)土地學(xué)會(huì)與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院在中國(guó)土地學(xué)會(huì)網(wǎng)、國(guó)土資源網(wǎng)、人民網(wǎng)房產(chǎn)頻道和中國(guó)地產(chǎn)投資網(wǎng)上，主題是“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”?？朔@些問(wèn)題，還得綜合置措，尋找治本之策。因?yàn)榈?020年以后，我國(guó)工業(yè)化處于后期階段，當(dāng)城市化發(fā)展到70%以后將進(jìn)入到逆城市化階段，城市重建將得到重視，耕地作為綠色空間的功能將得到加強(qiáng)，而建設(shè)占用耕地的數(shù)量也將趨于平穩(wěn)。這種方式欠缺對(duì)用地單位使用土地情況的有效監(jiān)督，在實(shí)踐中容易造成土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。相反，對(duì)那些懶漢或因其他原因造成土地拋荒的農(nóng)民，則顯得相對(duì)便宜。對(duì)這些問(wèn)題，從現(xiàn)行的法律法規(guī)中確實(shí)是難以找到具體確切的依據(jù)。規(guī)范土地市場(chǎng)發(fā)揮地價(jià)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用有專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)國(guó)有土地配置已進(jìn)入準(zhǔn)市場(chǎng)配置與市場(chǎng)配置并存階段，今天商品、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等當(dāng)初不實(shí)行市場(chǎng)配置的資源均早已實(shí)行了市場(chǎng)化配置，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善城市土地價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析制度，逐步建立城市土地價(jià)格調(diào)查與地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制。如土地資源管理部門(mén)代為國(guó)家收繳的有關(guān)費(fèi)用，必須將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和依據(jù)向社會(huì)公示。二、強(qiáng)化政策要求，嚴(yán)格建設(shè)用地項(xiàng)目貸款管理（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理。（六）嚴(yán)格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理。對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備符合規(guī)劃（計(jì)劃）且空閑、廢棄、閑置和低效利用的國(guó)有存量建設(shè)用地的，要積極予以貸款支持。20080729