【正文】 對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備符合規(guī)劃（計(jì)劃）且空閑、廢棄、閑置和低效利用的國有存量建設(shè)用地的，要積極予以貸款支持。二、強(qiáng)化政策要求，嚴(yán)格建設(shè)用地項(xiàng)目貸款管理（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善城市土地價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析制度，逐步建立城市土地價(jià)格調(diào)查與地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測的長效機(jī)制。對(duì)這些問題，從現(xiàn)行的法律法規(guī)中確實(shí)是難以找到具體確切的依據(jù)。這種方式欠缺對(duì)用地單位使用土地情況的有效監(jiān)督，在實(shí)踐中容易造成土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生?？朔@些問題，還得綜合置措，尋找治本之策。(二十三)完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。(十八)轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用地方式，促進(jìn)農(nóng)民集中居住。對(duì)投資規(guī)模較小、生產(chǎn)周期較短的工業(yè)項(xiàng)目，可按照低于50年的期限分期限出讓建設(shè)用地使用權(quán)。(十)嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策。采取先進(jìn)節(jié)地技術(shù)和方案，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的，要核減用地面積。市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查提出全市新增建設(shè)用地工業(yè)項(xiàng)目，并安排工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。擴(kuò)大土地有償使用范圍，使資源配置更加高效合理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各類項(xiàng)目對(duì)建設(shè)用地的需求越來越大。在堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下，提倡建設(shè)多層農(nóng)民公寓樓，依法盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，按規(guī)劃穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；對(duì)新增工業(yè)用地，要進(jìn)一步提高工業(yè)用地控制指標(biāo)，廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)的部分，不再增收土地價(jià)款。（十三）完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)用地審批和施工必須嚴(yán)格執(zhí)行用地定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的，在用地預(yù)審時(shí)必須核減用地面積。對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)年度考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改，整改期間暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地審批。各級(jí)各部門要認(rèn)真執(zhí)行節(jié)約集約用地的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，切實(shí)用好新增建設(shè)用地，積極盤活存量建設(shè)用地，努力提高節(jié)約集約用地水平。低于以上設(shè)計(jì)能力的項(xiàng)目，除國家扶持的產(chǎn)業(yè)外，原則上不予供地；對(duì)已經(jīng)供地建設(shè)的項(xiàng)目，納稅額低于以上標(biāo)準(zhǔn)的，不享受政府的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。國土資源部門要認(rèn)真組織開展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地的利用和投入產(chǎn)出情況進(jìn)行評(píng)估，并按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，處理好建設(shè)用地中存在的問題。擅自開發(fā)建設(shè)的，國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，并按違法占地、違章建筑進(jìn)行查處。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，阻撓或干預(yù)國土資源部門依法查處土地違法行為的，上級(jí)掛牌督辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、媒體曝光和群眾舉報(bào)的土地違法案件較多造成重大社會(huì)影響的，根據(jù)?焦作市違反土地管理規(guī)定警示約談辦法（試行）?的規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話。與此同時(shí)，土地監(jiān)管還存在人手少、經(jīng)費(fèi)不足等問題，都需要統(tǒng)籌解決。第三篇：的通知成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地（定稿）成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知(成府發(fā)〔2008〕52號(hào) 2008年9月2日)各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：為深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、促進(jìn)節(jié)約集約用地工作通知如下：一、堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃管理(一)強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的控制作用。嚴(yán)格審查對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家供地政策、土地利用總體規(guī)劃、用地定額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地的要求，涉及占用耕地的，區(qū)(市)縣必須制定耕地補(bǔ)充方案，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。停止低密度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，保證政策性住房建設(shè)用地。按照“三個(gè)集中”的原則和“一區(qū)一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，新上工業(yè)項(xiàng)目必須安排在相應(yīng)的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)。嚴(yán)禁將工業(yè)用地變相用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。要盡量使用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地，不占和少占耕地。(二十五)建立節(jié)約集約用地考核制度。開發(fā)區(qū)管理應(yīng)以用途管制為核心有專家認(rèn)為，國土資源部目前對(duì)各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃審核的辦法十分嚴(yán)格，但從一些開發(fā)區(qū)的實(shí)踐來看，開發(fā)區(qū)實(shí)際用地情況與審核情況相去甚遠(yuǎn)，嚴(yán)格的審查和審批并沒有起到控制開發(fā)區(qū)擴(kuò)展的作用，上級(jí)所能見到的有關(guān)開發(fā)區(qū)面積的信息，已變成地方政府和中央政府之間一場極不嚴(yán)肅的數(shù)字游戲。例如，效仿一些國家，通過政府出錢購買農(nóng)地發(fā)展權(quán)的方式，使得農(nóng)民因不能將土地投向最佳利用方式而承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失得到補(bǔ)償。建議調(diào)整、完善原來的城鎮(zhèn)土地使用稅，提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅率，按照具體用地類型采用差別稅率，同時(shí)規(guī)定該稅要面向國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人征收；并新開設(shè)土地荒蕪稅和土地閑置稅。應(yīng)注意凡與行政管理相對(duì)人密切相關(guān)的事項(xiàng)都要公開；（3）政務(wù)信息公開。對(duì)于不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未取得國土資源部門用地批復(fù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化項(xiàng)目以及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得予以任何形式的信貸支持。（十二）加強(qiáng)金融促進(jìn)節(jié)約集約用地工作的指導(dǎo)和督查力度。三、加強(qiáng)金融支持，切實(shí)促進(jìn)節(jié)約集約用地（七）優(yōu)先支持節(jié)約集約用地項(xiàng)目建設(shè)。一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)節(jié)約集約用地重要性（一）深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓，有利于充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，防治土地批租領(lǐng)域的腐敗行為，穩(wěn)定土地市場和房地產(chǎn)市場。管好土地應(yīng)重視依靠農(nóng)民 有專家認(rèn)為，土地管理制度的建設(shè)要考慮行政成本和交易成本。西部生態(tài)脆弱區(qū)應(yīng)實(shí)施以資金、政策替代土地資源的戰(zhàn)略，提高土地資源的生產(chǎn)潛力和人口承載力，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。現(xiàn)將主要觀點(diǎn)綜述如下：一、土地資源節(jié)約集約利用和耕地保護(hù)節(jié)約集約利用土地應(yīng)注重調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有專家認(rèn)為，土地資源的稀缺性是人們節(jié)約集約利用土地的最直接動(dòng)力。五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)節(jié)約集約用地責(zé)任(二十一)建立健全土地開發(fā)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度。修建45層廠房的，按50%交納。嚴(yán)格設(shè)置工業(yè)用地出讓前置條件。郊區(qū)(市)縣要結(jié)合第二次土地調(diào)查摸清本區(qū)域內(nèi)未利用地、廢棄土地的家底，制定措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)利用。《災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃》確定的用地，按災(zāi)后重建的用地政策執(zhí)行。(二)完善土地利用計(jì)劃管理。加大教育力度，對(duì)強(qiáng)拆的違法建設(shè)案例宣傳到村，進(jìn)組入戶，營造濃厚的拆違氛圍，給違法建設(shè)行為以強(qiáng)大的震懾。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織亂劃宅基地，或擅自與有關(guān)單位或個(gè)人簽訂協(xié)議占用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，要沒收非法所得，責(zé)令限期復(fù)耕，并實(shí)施責(zé)任追究。五、努力減少農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模（二十）嚴(yán)格控制農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模。（十六）積極盤活低效用地。由發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、項(xiàng)目辦、國土資源等部門人員組成項(xiàng)目建設(shè)評(píng)審組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資的真實(shí)情況進(jìn)行審核。按照“有保有壓”的原則，嚴(yán)把項(xiàng)目預(yù)評(píng)審批關(guān)，強(qiáng)化土地參與宏觀調(diào)控作用，嚴(yán)控新增建設(shè)用地總量。第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知武陟縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知武陟縣人民政府文件 武政〔2011〕5號(hào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)土地管理法律法規(guī)，深入推進(jìn)國土資源節(jié)約集約模范縣建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?、?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知?、?河南省實(shí)施?土地管理法?辦法?和?違反土地管理規(guī)定行為處分辦法?等有關(guān)法律法規(guī)和政策，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地的有關(guān)問題通知如下：一、健全耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是耕地保護(hù)責(zé)任主體。（七）嚴(yán)把新增建設(shè)用地準(zhǔn)入。（十一）建立項(xiàng)目投資評(píng)估機(jī)制。集體土地閑置滿一年不滿兩年的，按3000元/畝征收土地閑置費(fèi)。凡申報(bào)的城中村改造項(xiàng)目拆舊區(qū)不得低于規(guī)劃區(qū)域的80%，低于80%的不享受城中村建設(shè)優(yōu)惠政策。（二十五）加大責(zé)任追究的力度。采取多種形式，引導(dǎo)群眾樹立保護(hù)耕地的觀念。加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)