【正文】 的機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理在不斷的改革發(fā)展完善中，已經(jīng)建立起一套比較成熟，規(guī)范的財務(wù)管理體系。此外，考慮增設(shè)“累計折舊”項目，取消“固定基金”項目，以較準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位資產(chǎn)及凈資產(chǎn)真實狀況。其二級科目貸方用來登記外來投資數(shù)，借方用來登記外單位投資撤回數(shù)和清算轉(zhuǎn)銷數(shù)，貸方余額表示接受外單位實際投資數(shù)。這兩種核算基礎(chǔ)是可以根據(jù)具體的會計事項和特定的環(huán)境、條件選擇較為合理的核算基礎(chǔ)，可稱為修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。此外，在資產(chǎn)負(fù)債表中，固定資產(chǎn)僅以原值反映，未反映其凈值，使其資產(chǎn)總額被人為地夸大，同時還夸大了凈資產(chǎn)數(shù)額。（二）會計科目體系不完善會計科目體系是在會計信息使用者所需了解的會計信息要素基礎(chǔ)上建立起來的，能對會計客體的運(yùn)動及其變化進(jìn)行連續(xù)的、系統(tǒng)的、及時準(zhǔn)確的計量、記錄與報告的完整體系。三、結(jié)語總而言之，事業(yè)單位的財務(wù)管理問題影響著事業(yè)單位對社會監(jiān)管權(quán)力的有效實施，財務(wù)部門的管理出現(xiàn)問題，是領(lǐng)導(dǎo)人員的檢查不當(dāng)和權(quán)力獨攬造成的，當(dāng)然也是因為財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。我國事業(yè)單位很大部分國有資產(chǎn)來自國家無償調(diào)撥，對于這部分國有資產(chǎn)的管理，單位負(fù)責(zé)人管理意識淡薄。二是轉(zhuǎn)變財務(wù)人員觀念。制度的制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，即制度的制定必須結(jié)合單位實際，不能生搬硬套，內(nèi)部財務(wù)制度的條文在表述上應(yīng)盡量通俗易懂，操作方便，并與日常會計核算的實務(wù)緊密聯(lián)系。要建立健全政府采購運(yùn)行機(jī)制，完善政府采購預(yù)算編制制度，堅持以公開招標(biāo)為主要采購方式，實行集中采購與分散采購相結(jié)合的組織形式，嚴(yán)格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束。從而能夠?qū)腋黜椮斀?jīng)法規(guī)和政策以及內(nèi)部控制的要求體現(xiàn)在單位制訂的內(nèi)部財務(wù)會計制度中。三、提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平的舉措（一）努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)意識，逐步規(guī)范財務(wù)管理，要努力健全內(nèi)部控制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)者重視財務(wù)管理的水平，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《國有資產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度,規(guī)范財務(wù)管理,健全內(nèi)控制度,避免不同職責(zé)相容。（二）監(jiān)督機(jī)制不完善在目前的管理體制下，本部門領(lǐng)導(dǎo)掌握著人事權(quán)，會計人員的崗位是領(lǐng)導(dǎo)賦予的，這就決定了會計人員無法有效實行其對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督的職權(quán)，使會計監(jiān)督有名無實。這樣導(dǎo)致的后果就是：首先，事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時，借記“事業(yè)支出：設(shè)備購置費(fèi)”或者是“專用基金：修購基金”或“專款支出”等科目，這樣核算報表虛增了事業(yè)成本；其次，固定資產(chǎn)不計提折舊，人為降低了取得相應(yīng)收入的成本，虛增了盈余，且不能真正體現(xiàn)會計報表的配比原則。由于財權(quán)和事權(quán)之間分離，責(zé)任與權(quán)力之間缺乏匹配，故而事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)專項資金不能?？顚Ｓ?、資金管理不夠嚴(yán)格、資金使用效益差等現(xiàn)象。一、事業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題(一)不重視財務(wù)資金的使用效率財政資金分配與使用經(jīng)常出現(xiàn)“兩張皮”的問題，無法實現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)行事業(yè)單位會計報表制度對固定資產(chǎn)計價、固定資產(chǎn)增加、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的盤虧盤盈等會計事項規(guī)定了詳細(xì)的核算方法，但對固定資產(chǎn)在使用過程中的價值損耗如何核算沒有明確規(guī)定。至今，還存在一些事業(yè)單位尚未為各項經(jīng)費(fèi)支出建立一套相對明確、合理的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對不少的經(jīng)費(fèi)開支實行實報實銷，而沒有嚴(yán)格按照預(yù)算管理來執(zhí)行，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督成為形式。由于領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，財務(wù)部門的配套設(shè)施往往是比較落后的，譬如一些先進(jìn)的辦公系統(tǒng)難以得到普及。同時要把《內(nèi)部控制規(guī)范》的培訓(xùn)作為重點內(nèi)容，使其掌握內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體要求。事業(yè)單位要發(fā)揮政府采購在加強(qiáng)財政支出管理、提高財政資金使用效益及促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的作用。對現(xiàn)金的管理，財產(chǎn)的審批，預(yù)算 的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價都要有明確而具體的規(guī)定。搞好事業(yè)單位財務(wù)分析，需做好以下幾個方面工作：一是健全事業(yè)單位財務(wù)分析管理制度。因此，我國許多地區(qū)都存在財務(wù)人員沒有固定的辦公室并出現(xiàn)身兼多職的現(xiàn)象，在一定程度上加大了財務(wù)信息丟失或泄露的概率，對事業(yè)單位財務(wù)信息的安全產(chǎn)生一定威脅；第二，由于一些事業(yè)單位中財務(wù)人員無法接觸財務(wù)重大數(shù)據(jù)，而財務(wù)人員自身沒有對重大財務(wù)決策的職能，因此許多領(lǐng)導(dǎo)部門人員認(rèn)為財務(wù)人員自身作用不大，而在日常工作中只是處理一些日常財務(wù)，而有一些領(lǐng)導(dǎo)則完全對財政工作不重視，因此在日程工作中忽視財務(wù)人員的作用和價值，導(dǎo)致許多財務(wù)人員產(chǎn)生消極心理，并出現(xiàn)跳槽等現(xiàn)象，導(dǎo)致人員流動性增強(qiáng)。事業(yè)單位在進(jìn)行稅收時，一定要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能出現(xiàn)亂收費(fèi)的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)多征稅和重復(fù)征稅等，減輕稅收給人民群眾造成的巨大壓力，讓稅收真正發(fā)揮它應(yīng)有的價值，緩解事業(yè)單位財務(wù)上的危機(jī)，解決財務(wù)問題。但是，按照收付實現(xiàn)制原則，事業(yè)單位所使用的大量國有資產(chǎn)，不計提折舊，財政對單位的撥款額度同其國有資產(chǎn)的占有和使用情況沒有建立起有機(jī)聯(lián)系，房屋、車輛的大修費(fèi)用不必攤銷，可預(yù)見的未來費(fèi)用不必預(yù)提，這就造成不同會計分期的資金使用效益缺少可比性，財政預(yù)算的科學(xué)編制和決算的年終考量也缺乏依據(jù)。，不能正確地反映其財務(wù)狀況現(xiàn)行事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表是根據(jù)資產(chǎn)加上收入等于負(fù)債加上凈資產(chǎn)再加上支出，這一等式編制的，由于其中的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)是時點指標(biāo)，反映的是事業(yè)單位在特定時日財務(wù)狀況的靜態(tài)指標(biāo)，而收入、支出是事業(yè)單位某一時期經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果的時期指標(biāo)，這樣時間和性質(zhì)不同類的指標(biāo)匯總就失去意義。但權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制，作為兩種會計確認(rèn)基礎(chǔ)不是完全對立、排斥的，它們是可以相互補(bǔ)充，共同存在的。因此，建議在遵循會計準(zhǔn)則的客觀性、一貫性原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合事業(yè)單位特點，在事業(yè)基金總賬科目下，增設(shè)一個“實收投資”二級科目，專門用來核算外單位投入的貨幣資金、材料和無形資產(chǎn)。設(shè)置流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等，并在其下再進(jìn)一步分設(shè)明細(xì)項目，將原來“對外投資”項目細(xì)分為“短期投資”（列入流動資產(chǎn)）和“長期投資”；負(fù)債類項目按其流動性分設(shè)流動負(fù)債和長期負(fù)債，并在其下進(jìn)一步分設(shè)明細(xì)項目，將原來的“借入款”細(xì)分為“短期借款”和“長期借款”。同樣，財務(wù)管理也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是行政事業(yè)計劃及任務(wù)全面完成的有力保證。實施財務(wù)管理，首先有利于單位內(nèi)部資源的優(yōu)化配臵，從而降低單位不必要的資源浪費(fèi)，提高單位的經(jīng)濟(jì)效率，提升單位為社會和公眾提供的服務(wù)職能；其次，能強(qiáng)化單位內(nèi)部協(xié)調(diào)，可以充分的調(diào)動干部職工們的協(xié)調(diào)能力，使得全員參與進(jìn)來，從而使得對工作過程達(dá)成一定的共識，激勵了大家參與事業(yè)運(yùn)營的熱情；第三是有利于加強(qiáng)單位對財務(wù)的控制，因為財務(wù)部門提供的財務(wù)數(shù)據(jù)，反應(yīng)了單位的業(yè)績情況，可以從數(shù)據(jù)上分析哪些工作是不合理的，從而控制單位支出情況，有效預(yù)防腐敗，降低單位財務(wù)風(fēng)險。機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)與各中級負(fù)責(zé)人無特殊情況建議不具體經(jīng)辦重大的經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)，達(dá)成機(jī)關(guān)單位辦理、審批、驗收相互監(jiān)督牽制的體系。對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人、責(zé)任到人。各資產(chǎn)管理部門要溝通協(xié)作，配合工作。嚴(yán)格控制預(yù)算支出，減少用于管理方面的消耗性開支，擴(kuò)大事業(yè)性支出的比重。要認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督有其局限性，來自外部的財政、審計、稅務(wù)、紀(jì)檢以及上級部門的財經(jīng)監(jiān)督可使單位管理更加規(guī)范和合規(guī)合法，彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。，要注重職業(yè)道德修養(yǎng)，提高法律意識，嚴(yán)格按照規(guī)章制度、法律法規(guī)執(zhí)行工作，避免違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；要有計劃地吸收一些年輕的、具有會計或?qū)徲媽I(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實財會和內(nèi)審崗位，不斷加強(qiáng)財務(wù)管理