【正文】 的機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在不斷的改革發(fā)展完善中，已經(jīng)建立起一套比較成熟，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系。此外，考慮增設(shè)“累計(jì)折舊”項(xiàng)目，取消“固定基金”項(xiàng)目，以較準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位資產(chǎn)及凈資產(chǎn)真實(shí)狀況。其二級(jí)科目貸方用來登記外來投資數(shù)，借方用來登記外單位投資撤回?cái)?shù)和清算轉(zhuǎn)銷數(shù)，貸方余額表示接受外單位實(shí)際投資數(shù)。這兩種核算基礎(chǔ)是可以根據(jù)具體的會(huì)計(jì)事項(xiàng)和特定的環(huán)境、條件選擇較為合理的核算基礎(chǔ)，可稱為修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。此外，在資產(chǎn)負(fù)債表中，固定資產(chǎn)僅以原值反映，未反映其凈值，使其資產(chǎn)總額被人為地夸大，同時(shí)還夸大了凈資產(chǎn)數(shù)額。（二）會(huì)計(jì)科目體系不完善會(huì)計(jì)科目體系是在會(huì)計(jì)信息使用者所需了解的會(huì)計(jì)信息要素基礎(chǔ)上建立起來的，能對(duì)會(huì)計(jì)客體的運(yùn)動(dòng)及其變化進(jìn)行連續(xù)的、系統(tǒng)的、及時(shí)準(zhǔn)確的計(jì)量、記錄與報(bào)告的完整體系。三、結(jié)語總而言之，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題影響著事業(yè)單位對(duì)社會(huì)監(jiān)管權(quán)力的有效實(shí)施，財(cái)務(wù)部門的管理出現(xiàn)問題，是領(lǐng)導(dǎo)人員的檢查不當(dāng)和權(quán)力獨(dú)攬?jiān)斐傻?，?dāng)然也是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。我國事業(yè)單位很大部分國有資產(chǎn)來自國家無償調(diào)撥，對(duì)于這部分國有資產(chǎn)的管理，單位負(fù)責(zé)人管理意識(shí)淡薄。二是轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員觀念。制度的制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則，即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際，不能生搬硬套，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的條文在表述上應(yīng)盡量通俗易懂，操作方便，并與日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系。要建立健全政府采購運(yùn)行機(jī)制，完善政府采購預(yù)算編制制度，堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購方式，實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的組織形式，嚴(yán)格遵循政府采購程序，硬化對(duì)政府采購活動(dòng)的法律約束。從而能夠?qū)腋黜?xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策以及內(nèi)部控制的要求體現(xiàn)在單位制訂的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中。三、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的舉措（一）努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)意識(shí)，逐步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，要努力健全內(nèi)部控制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)者重視財(cái)務(wù)管理的水平，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《國有資產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全內(nèi)控制度,避免不同職責(zé)相容。（二）監(jiān)督機(jī)制不完善在目前的管理體制下，本部門領(lǐng)導(dǎo)掌握著人事權(quán)，會(huì)計(jì)人員的崗位是領(lǐng)導(dǎo)賦予的，這就決定了會(huì)計(jì)人員無法有效實(shí)行其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的職權(quán)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督有名無實(shí)。這樣導(dǎo)致的后果就是：首先，事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時(shí)，借記“事業(yè)支出：設(shè)備購置費(fèi)”或者是“專用基金：修購基金”或“專款支出”等科目，這樣核算報(bào)表虛增了事業(yè)成本；其次，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，人為降低了取得相應(yīng)收入的成本，虛增了盈余，且不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表的配比原則。由于財(cái)權(quán)和事權(quán)之間分離，責(zé)任與權(quán)力之間缺乏匹配，故而事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)專項(xiàng)資金不能?？顚Ｓ?、資金管理不夠嚴(yán)格、資金使用效益差等現(xiàn)象。一、事業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題(一)不重視財(cái)務(wù)資金的使用效率財(cái)政資金分配與使用經(jīng)常出現(xiàn)“兩張皮”的問題，無法實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)與事權(quán)相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表制度對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、固定資產(chǎn)增加、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的盤虧盤盈等會(huì)計(jì)事項(xiàng)規(guī)定了詳細(xì)的核算方法，但對(duì)固定資產(chǎn)在使用過程中的價(jià)值損耗如何核算沒有明確規(guī)定。至今，還存在一些事業(yè)單位尚未為各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出建立一套相對(duì)明確、合理的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不少的經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，而沒有嚴(yán)格按照預(yù)算管理來執(zhí)行，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督成為形式。由于領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，財(cái)務(wù)部門的配套設(shè)施往往是比較落后的，譬如一些先進(jìn)的辦公系統(tǒng)難以得到普及。同時(shí)要把《內(nèi)部控制規(guī)范》的培訓(xùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容，使其掌握內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體要求。事業(yè)單位要發(fā)揮政府采購在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、提高財(cái)政資金使用效益及促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的作用。對(duì)現(xiàn)金的管理，財(cái)產(chǎn)的審批，預(yù)算 的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。搞好事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析，需做好以下幾個(gè)方面工作：一是健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度。因此，我國許多地區(qū)都存在財(cái)務(wù)人員沒有固定的辦公室并出現(xiàn)身兼多職的現(xiàn)象，在一定程度上加大了財(cái)務(wù)信息丟失或泄露的概率，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的安全產(chǎn)生一定威脅；第二，由于一些事業(yè)單位中財(cái)務(wù)人員無法接觸財(cái)務(wù)重大數(shù)據(jù)，而財(cái)務(wù)人員自身沒有對(duì)重大財(cái)務(wù)決策的職能，因此許多領(lǐng)導(dǎo)部門人員認(rèn)為財(cái)務(wù)人員自身作用不大，而在日常工作中只是處理一些日常財(cái)務(wù)，而有一些領(lǐng)導(dǎo)則完全對(duì)財(cái)政工作不重視，因此在日程工作中忽視財(cái)務(wù)人員的作用和價(jià)值，導(dǎo)致許多財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生消極心理，并出現(xiàn)跳槽等現(xiàn)象，導(dǎo)致人員流動(dòng)性增強(qiáng)。事業(yè)單位在進(jìn)行稅收時(shí)，一定要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能出現(xiàn)亂收費(fèi)的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)多征稅和重復(fù)征稅等，減輕稅收給人民群眾造成的巨大壓力，讓稅收真正發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值，緩解事業(yè)單位財(cái)務(wù)上的危機(jī)，解決財(cái)務(wù)問題。但是，按照收付實(shí)現(xiàn)制原則，事業(yè)單位所使用的大量國有資產(chǎn)，不計(jì)提折舊，財(cái)政對(duì)單位的撥款額度同其國有資產(chǎn)的占有和使用情況沒有建立起有機(jī)聯(lián)系，房屋、車輛的大修費(fèi)用不必?cái)備N，可預(yù)見的未來費(fèi)用不必預(yù)提，這就造成不同會(huì)計(jì)分期的資金使用效益缺少可比性，財(cái)政預(yù)算的科學(xué)編制和決算的年終考量也缺乏依據(jù)。，不能正確地反映其財(cái)務(wù)狀況現(xiàn)行事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表是根據(jù)資產(chǎn)加上收入等于負(fù)債加上凈資產(chǎn)再加上支出，這一等式編制的，由于其中的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)是時(shí)點(diǎn)指標(biāo)，反映的是事業(yè)單位在特定時(shí)日財(cái)務(wù)狀況的靜態(tài)指標(biāo)，而收入、支出是事業(yè)單位某一時(shí)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的時(shí)期指標(biāo)，這樣時(shí)間和性質(zhì)不同類的指標(biāo)匯總就失去意義。但權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制，作為兩種會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)不是完全對(duì)立、排斥的，它們是可以相互補(bǔ)充，共同存在的。因此，建議在遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的客觀性、一貫性原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn)，在事業(yè)基金總賬科目下，增設(shè)一個(gè)“實(shí)收投資”二級(jí)科目，專門用來核算外單位投入的貨幣資金、材料和無形資產(chǎn)。設(shè)置流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等，并在其下再進(jìn)一步分設(shè)明細(xì)項(xiàng)目，將原來“對(duì)外投資”項(xiàng)目細(xì)分為“短期投資”（列入流動(dòng)資產(chǎn)）和“長期投資”；負(fù)債類項(xiàng)目按其流動(dòng)性分設(shè)流動(dòng)負(fù)債和長期負(fù)債，并在其下進(jìn)一步分設(shè)明細(xì)項(xiàng)目，將原來的“借入款”細(xì)分為“短期借款”和“長期借款”。同樣，財(cái)務(wù)管理也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是行政事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。實(shí)施財(cái)務(wù)管理，首先有利于單位內(nèi)部資源的優(yōu)化配臵，從而降低單位不必要的資源浪費(fèi)，提高單位的經(jīng)濟(jì)效率，提升單位為社會(huì)和公眾提供的服務(wù)職能；其次，能強(qiáng)化單位內(nèi)部協(xié)調(diào)，可以充分的調(diào)動(dòng)干部職工們的協(xié)調(diào)能力，使得全員參與進(jìn)來，從而使得對(duì)工作過程達(dá)成一定的共識(shí)，激勵(lì)了大家參與事業(yè)運(yùn)營的熱情；第三是有利于加強(qiáng)單位對(duì)財(cái)務(wù)的控制，因?yàn)樨?cái)務(wù)部門提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，反應(yīng)了單位的業(yè)績(jī)情況，可以從數(shù)據(jù)上分析哪些工作是不合理的，從而控制單位支出情況，有效預(yù)防腐敗，降低單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)與各中級(jí)負(fù)責(zé)人無特殊情況建議不具體經(jīng)辦重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)，達(dá)成機(jī)關(guān)單位辦理、審批、驗(yàn)收相互監(jiān)督牽制的體系。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人、責(zé)任到人。各資產(chǎn)管理部門要溝通協(xié)作，配合工作。嚴(yán)格控制預(yù)算支出，減少用于管理方面的消耗性開支，擴(kuò)大事業(yè)性支出的比重。要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督有其局限性，來自外部的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢以及上級(jí)部門的財(cái)經(jīng)監(jiān)督可使單位管理更加規(guī)范和合規(guī)合法，彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。，要注重職業(yè)道德修養(yǎng)，提高法律意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度、法律法規(guī)執(zhí)行工作，避免違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；要有計(jì)劃地吸收一些年輕的、具有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實(shí)財(cái)會(huì)和內(nèi)審崗位，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理