【正文】 區(qū)；分配代表名額；各選區(qū)成立選舉領導小組；各選區(qū)對選民進行宣傳動員；對選民進行復核登記；在7月31日公布選民名單；填發(fā)選民證。（三）堅持嚴格依法辦事。根據(jù)《**縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施方案》的通知要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。因此，我鄉(xiāng)人大代表選舉日定為2011年9月10日。換屆選舉國內(nèi)工作的全過程由黨委統(tǒng)一領導，保證換屆選舉的正確方向。鄉(xiāng)選舉委員會要深入選區(qū)和選民了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究解決，重大問題要及時向鄉(xiāng)黨委匯報。任何人不得以任何名義、任何形式向選民或代表饋贈禮品、紀念品；不準以宴請或提供消費娛樂活動的形式，為自己拉票，更不得搞賄選。要注意做好流動人口及困難群體選民的參選工作。選區(qū)選舉工作組于當日向選民公布選舉結果，并報縣、鄉(xiāng)選舉委員會。各選區(qū)要加強對流動票箱的管理，每個流動票箱由選區(qū)工作組選派一名監(jiān)票員和二名工作人員登門接受投票，流動票箱的投票必須在本選區(qū)計票前完成。正式代表候選人不得主持本選區(qū)的投票選舉，也不得擔任監(jiān)票人、計票人。正式代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍，并于選舉日的7日以前（即11月1日）按姓氏筆劃為序排列，以選區(qū)為單位進行張榜公布正式代表候選人名單。推薦代表候選人應以書面署名方式提出，推薦者應向鄉(xiāng)選舉委員會介紹代表候選人的情況。選民資格一經(jīng)確認應及時發(fā)給選民證。選民實際已遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。選區(qū)按居住狀況，結合各村（居）實際劃分，按照城鄉(xiāng)和農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于縣、鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的原則劃分選區(qū)。（一）動員準備，宣傳發(fā)動（2011年9月21日至10月12日）主要做好以下五項工作：成立機構。黨政干部代表的比例要比上一屆有所降低。在鄉(xiāng)黨委的領導下，尊重和保障選民和代表的選舉權利，發(fā)揚社會主義民主，保證人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，調(diào)動選民的積極性，最廣泛動員人民群眾參加選舉。必須遵循“黨委領導、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，充分尊重選民和代表的權利，切實保證換屆選舉工作順利進行。四、加強組織領導這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強，社會十分關注。及時報告選舉結果。要從實際出發(fā)，進一步優(yōu)化代表結構，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔任人大代表的比例比上一屆要有所降低。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應多于應選名額的三分之一至一倍，進行差額選舉。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機構也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格；對于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉?？h、鄉(xiāng)兩級人大選舉機構要選派并培訓好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動員選民進行登記，也可以設立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。召開人大代表換屆選舉工作會議（*月*日——*月*日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會議。二要堅持發(fā)揚民主。（四）加強組織領導。（二）充分發(fā)揚民主。要貫徹落實市委《關于進一步加強和改進人大工作的若干意見》和縣委《關于進一步加強和改進人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設專職主席一人，兼職副主席一人。對選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時請示報告，妥善處理。一是要保證代表的廣泛性和代表性。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應多于應選名額的三分之一至一倍，進行差額選舉。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應選代表的名額。切實保障流動人口的選舉權利。廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作。要按照憲法和有關法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進行。第一篇：鄉(xiāng)2013年人大換屆選舉工作實施方案為認真貫徹落實《中共縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會黨組《關于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》的通知》精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。三要堅持嚴格依法辦事。結合本鄉(xiāng)實際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務素質(zhì)好、工作熱心、責任心強的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。選民名單在選舉日的20日以前公布。（三）候選人的推薦和介紹階段（(月日——月日）提名推薦代表候選人(月日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應填寫“代表候選人推薦表”。實行差額選舉。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要尊重選舉結果，只要是依照法律規(guī)定進行的選舉結果，都必須得到尊重，選舉委員會應當及時予以公布。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權和被選舉權的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的行為，要依法予以追究。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領導下進行，要善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確政治方向。各選區(qū)也要相應成立選舉工作領導小組，在鄉(xiāng)選舉委員會的領導下開展工作。選民登記選民一般應在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記。選民實際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。協(xié)商確定代表正式候選人（*月*日前公布正式代表候選人名單）實行差額選舉。一是要保證代表的廣泛性和代表性。對選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時請示報告，妥善處理。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進 入同級黨委班子。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當家做主權力的具體體現(xiàn)，也是社會主義民主法制建設的偉大實踐。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強，任務十分繁重。二是發(fā)揚民主。婦女代表的比例要比上一屆有所上升。按照選舉法關于“選民名單應在選舉日的二十日以前公布”，代表候選人名單“在選舉日的十五日以前公布”，正式代表候選人名單“應當在選舉日的七日以前公布”等有關規(guī)定，全鄉(xiāng)人大換屆選舉工作分五個階段進行。劃分選區(qū)。選民登記一般應在上屆選民登記的基礎上，進行“三增”：（上次選民登記后新滿18歲的；被剝奪政治權利后恢復政治權利的；新由外地遷入的）、“三減”（上次選民登記后遷出原選區(qū)的；死亡的；依法剝奪政治權利的）。在投票選舉前，應再次核對選民名單，如有遷入、遷出、死亡情況的，應及時予以補登或除名。選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。如果所提代表候選人的人數(shù)超過法律規(guī)定的最高差額比例，應組織選區(qū)選民進行醞釀、討論和協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單?？h、鄉(xiāng)人大代表的選舉大會由選區(qū)選舉工作組主持。流動票箱只能作為選民投票的輔助形式，不能作為主要形式。計票結果由監(jiān)票人、計票人核對后簽字并如實記錄。一旦發(fā)生此類情況，必須采取有效措施做好工作，由推薦者撤回提名。要嚴格遵守選舉紀律，嚴禁搞非法活動和非組織活動。對以金錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權,偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人員進行壓制、報復或有其他違法行為的，都要依法追究責任、嚴肅處理。必須堅持的原則：一是堅持黨的領導。二、選舉各階段的時間安排、方法、步驟和要求根據(jù)仁委【2011】140號文件要求，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大代表應在2011年9月上旬選舉，9月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，10月中旬召開區(qū)、縣人代會?！哆x舉法》規(guī)定正式代表候選人名單在選舉日的7日前公布，在這段時間，被確定為正式代表候選人的選舉委員會組成人員可以向第五篇：人大換屆選舉工作實施方案縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實施方案 按照憲法、地方組織法規(guī)定及縣人大常委會決定，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作將于7月全面展開，8月25日結束。要擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員廣大選民參加選舉。第二階段：劃分選區(qū)，登記選民，分配代表名額（7月31日－8月1日）。這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉時，要重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作：一是縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，并在同一時間內(nèi)分別選舉。選舉委員會的職責是：劃分鎮(zhèn)人民代表大會代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應選代表的名額；進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；確定選舉日期；了解核實并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；主持投票選舉；確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單；法律規(guī)定的其他職責。有關選舉的各種表冊、印章、選票、會議記錄等全部資料，由鎮(zhèn)選舉委員會分別統(tǒng)一收集整理后，按照檔案管理的規(guī)定分別保存。依照縣人大常委會的決定，我鎮(zhèn)分配的縣第十七屆人民代表大會的代表總名額為21名，鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會的代表總名額為54名。(三)選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選１名至３名代表劃分。也可以在選區(qū)設立若干登記站，動員選民主動到選民登記站登記?，F(xiàn)在本鎮(zhèn)居住3年以上，但戶口沒有遷入的選民，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可在現(xiàn)居住地登記。(十三)選民登記和選民資格審查結束后，由各選區(qū)選舉領導小組，于選舉日前20日前張榜公布選民的姓名、性別、年齡，并發(fā)給統(tǒng)一的縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉選民證。凡本行政區(qū)域內(nèi)的選民都可以被提名為本級人民代表大會的代表候選人。(五)推薦縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人應當以書面方式提出。凡按法律規(guī)定方式推薦的候選人，都具有同等的法律地位，要同等對待，任何組織和個人不得隨意調(diào)換或者增減各方面所提代表候選人名單。預選一般采用無記名投票的方式，預選程序可以參照選舉程序適當簡化。(十三)在選舉日前，正式代表候選人確定后，選舉委員會根據(jù)選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民的問題。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。2．選舉一律采用無記名投票的方式進行。7．各選區(qū)投票選舉前，經(jīng)醞釀討論，分別以舉手表決的方式推薦本選區(qū)若干名監(jiān)票人和計票人（包括各投票站、流動票箱監(jiān)票人和計票人），負責本選區(qū)的監(jiān)票和計票工作。11．在看守所羈押的選民、在監(jiān)獄關押的選民和被勞動教養(yǎng)的選民，可以在流動票箱投票。2．由監(jiān)票人、計票人和選區(qū)選舉領導小組成員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。獲得過半數(shù)選票的當選代表的人數(shù)少于應選代表名額時，不足名額另行選舉。十一、對破壞選舉的制裁（一）為保障選民自由行使選舉權和被選舉權，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1．以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；2．以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；3．偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的； 4．對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。