【正文】 表候選人推薦表”。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。培訓(xùn)選舉工作骨干（*月*日——*月*日）為保證人大代表換屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)選舉委員會將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動 選民的積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強(qiáng)，任務(wù)十分繁重。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當(dāng)家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會主義民主法制建設(shè)的偉大實(shí)踐。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進(jìn)入同級黨委班子。及時報告選舉結(jié)果。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一保證代表的廣泛性和代表性步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。在提名推薦過程中，推薦者應(yīng)向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。要切實(shí)保障流動人口的選舉權(quán)利。(月日——月日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認(rèn)識，使干部和選舉工作人員認(rèn)識到嚴(yán)格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強(qiáng)廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。二、時間、方法和步驟這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從XX年月日開始到2012年月底前完成。一、重要意義和指導(dǎo)思想這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實(shí)踐。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民的積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。培訓(xùn)選舉工作骨干（月日——月日）為保證人大代表換屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)選舉委員會將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格；對于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。協(xié)商確定代表正式候選人（月日前公布正式代表候選人名單）實(shí)行差額選舉。（四）選舉代表（月日）選舉代表，選舉月日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表的法定日期。委托投票必須按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。人大代表肩負(fù)著代表人民行使管理國家事務(wù)的重要責(zé)任。嚴(yán)禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。本次換屆選舉工作分五個階段進(jìn)行，時間安排和各階段主要工作任務(wù)為：（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）建立選舉工作機(jī)構(gòu)（9月12日——9月18日）根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成**鄉(xiāng)選舉委員會、**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。選區(qū)的劃分要嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實(shí)介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動要在選舉委員會 統(tǒng)一組織下進(jìn)行。（四）選舉代表（*月*日）選舉代表*月*日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表的法定日期。要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進(jìn)行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時予以公布。要貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專職主席一人，兼職副主席一人。（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作的全過程都要由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。按照《選舉法》規(guī)定和中發(fā)?2011?4號、黔黨發(fā)?2011?18號文件“兩升一降一保證”的要求，即確保來自基層特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升。2011年11月8日為我鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日。鄉(xiāng)選舉委員會通過以會代訓(xùn)等形式對選舉工作人員進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對疑難問題的處理，應(yīng)及時請示或報告鄉(xiāng)選舉委員會。選民一般應(yīng)當(dāng)在本人工作單位或者戶口所在地的選區(qū)登記，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。選民名單公布后，選區(qū)要及時組織選民看榜自查，組織戶主集中復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)錯登、漏登、重登的，要及時按法律程序進(jìn)行糾正。各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。依法公布正式代表候選人。選舉工作組主持選舉大會。選民因患有疾病等原因行動不便或者居住分散，并且交通不便不能到會、到站投票的，可設(shè)立流動票箱進(jìn)行投票。一個選區(qū)全體選民的過半數(shù)投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民的過半選票，始得當(dāng)選。要堅決防止把政治素質(zhì)差、群眾認(rèn)可度低、涉黑涉惡、參與邪教活動、涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人。六、嚴(yán)格遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律要嚴(yán)格在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，不得有超越憲法、法律規(guī)定的行為。要加強(qiáng)對選舉情況的研判，有效防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。一、選舉工作的指導(dǎo)思想和必須堅持的原則指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和省委九屆七次、八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》等法律為依據(jù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，不斷擴(kuò)大社會主義民主，加快社會主義法制建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)干部隊伍新老交替，進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，站在新起點(diǎn)、把握新階段、實(shí)現(xiàn)新跨越，堅持圍繞“123”核心富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為打造和諧幸福天峨和仁壽“十二五”目標(biāo)任務(wù)、打造西部幸?？h奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《選舉法》，按照有關(guān)法律規(guī)定開展換屆選舉工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。鄉(xiāng)選舉委員會設(shè)主任1名，副主任1名，委員5名。（二）堅持發(fā)揚(yáng)民主。主要任務(wù)是制定縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實(shí)施方案；成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會；召開縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作動員及培訓(xùn)會議。主要任務(wù)是在8月25日以前籌備并召開鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議；全面總結(jié)人大換屆選舉工作。各村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)選舉委員會指導(dǎo)下，主持辦理本村縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的選舉。（五）選舉工作結(jié)束后，選舉工作機(jī)構(gòu)自行消失。在縣人大代表候選人的提名推薦上，人大代表、政協(xié)委員原則上不交叉，各級人大代表盡量不要交叉，同一公民不得同時擔(dān)任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人大代表。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位或派出機(jī)構(gòu)，劃入所在選區(qū)參加選舉。在進(jìn)行選民登記工作時，除認(rèn)真做好選民登記的宣傳發(fā)動工作外，各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。(六)流動人口原則應(yīng)在戶口所在地登記。(十二)選民登記按選區(qū)進(jìn)行，在原來的選民名單的基礎(chǔ)上進(jìn)行增減，即增加上次選民登記以后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民；同時減去死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利以及遷出本選區(qū)的人員，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。（二）縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。(四)選民聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。公告的內(nèi)容包括：代表候選人姓名、性別、出生年月（年齡）、民族、文化程度、黨派關(guān)系、工作生產(chǎn)單位、職務(wù)職稱等基本情況。通過“三上三下”，如果選民仍然對確定正式代表候選人分歧較大，不能形成較為一致意見的，可以依法進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。介紹情況時應(yīng)實(shí)事求是，一視同仁。投票站的設(shè)臵，應(yīng)當(dāng)以方便選民為原則，以村或村民小組（選民小組）為單位合理設(shè)臵投票站點(diǎn)。要加強(qiáng)對流動票箱的管理使用，并依照法律程序嚴(yán)格組織投票選舉，防止漏填、私填現(xiàn)象的發(fā)生。6．選舉主持人應(yīng)當(dāng)向到站、到會的選民報告或者公布本選區(qū)或者本次會議應(yīng)選代表的名額和正式代表候選人名單，說明寫票方法和注意事項。10．對于因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。各投票站票箱和各流動票箱必須由監(jiān)票人、計票人統(tǒng)一送至選舉大會會場當(dāng)眾打開票箱，清點(diǎn)選票。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。（三）因特殊情況在選舉日未能進(jìn)行選舉的，或者因選舉無效需要另行選舉的，應(yīng)當(dāng)在選舉日后七日內(nèi)完成選舉工作。（三）為保障換屆選舉工作的嚴(yán)肅性，本次縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的選民登記表、選民證、選票、代表登記表、代表當(dāng)選證等由縣選舉委員會辦公室統(tǒng)一印制，由縣選舉委員會、鎮(zhèn)選舉委員會蓋章使用。國家機(jī)關(guān)工作人員有上述所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按照選舉法規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。3．每次選舉所投票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，必須重新投票。也可以在執(zhí)行機(jī)關(guān)駐地單獨(dú)設(shè)立投票站進(jìn)行投票。代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。選舉時應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。選舉大會要注意選擇好會場，簡化不必要的程序。與選民見面活動要在選舉委員會統(tǒng)一組織下進(jìn)行，不能由個人自行安排進(jìn)行。（十）縣鎮(zhèn)兩級各選區(qū)確定的正式代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍，實(shí)行差額選舉。(九)初步代表候選人名單公告后，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織選民反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定縣、鎮(zhèn)正式代表候選人名單，報鎮(zhèn)選舉委員會審查，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在選舉日的7日前，并同時公告投票選舉的時間和地點(diǎn)。推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會負(fù)責(zé)介紹所推薦代表候選人的情況。鎮(zhèn)選舉委員會可以分別就縣鎮(zhèn)兩級各選區(qū)推薦哪些方面的代表候選人提出建議，選民、人民團(tuán)體經(jīng)過充分討論、醞釀，可以按照所提建議推薦代表候選人，也可以推薦其他方面的選民作為代表候選人。(十四)對公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。對戶口在本地但長期在外的選民，其所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為他們開具選民資格證明提供便利。在此基礎(chǔ)上，可組織選區(qū)選舉工作人員對因老、弱、病、殘以及其它原因沒有到站登記的選民進(jìn)行上門登記。各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等?？h、鎮(zhèn)人大代表名額由鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則，以及保證各選區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。五、宣傳動員（一）召開全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議，進(jìn)行全面動員和具體安排部署。（二）各選區(qū)分別成立選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)并主持本選區(qū)的代表選舉工作?？h鎮(zhèn)兩級人大代表候選人的提名推薦、醞釀討論、協(xié)商確定要同步進(jìn)行，正式代表候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在投票地點(diǎn)、選舉方式等方面統(tǒng)一安排，同時同地分別投票選舉。主要任務(wù)是通過召開會議、印發(fā)宣傳資料等方式，做好宣傳動員工作；發(fā)布選舉日公告；劃分選