【正文】 精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實推進，確保換屆選舉工作順利進行，為加強基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。二要堅持發(fā)揚民主。召開人大代表換屆選舉工作會議（月日——月日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于月日前召開換屆選舉工作會議。縣、鄉(xiāng)兩級人大選舉機構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動員選民進行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。選民實際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。依法做好介紹代表候選人的工作的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動要在選舉委員會統(tǒng)一組織下進行。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡化。要嚴格按照規(guī)定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計票人負責(zé)。嚴格執(zhí)行國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。五、選舉注意事項（一）高度重視代表素質(zhì)。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實推進，確保換屆選舉工作順利進行，為加強基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表于2011年*月*日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議于2011年*月*日前召開完畢。（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）劃分選區(qū)按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實際情況，縣代表劃分（）個選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個選區(qū)。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。依法做好介紹代表候選人的工作。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡化。委托投票必須按照法律的有關(guān)規(guī)定進行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復(fù)的行為，要依法予以追究。換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。三、代表結(jié)構(gòu)的要求人大代表應(yīng)具有廣泛的代表性。四、有關(guān)時間及工作安排根據(jù)縣委和縣人大的部署和要求，我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作于2011年11月底前完成。培訓(xùn)骨干。選民登記是選舉工作中一項非常重要的基礎(chǔ)工作，它是保證享有選舉權(quán)的公民不被剝奪選舉權(quán)和防止沒有選舉權(quán)的公民參加選舉的重要舉措，是提出候選人和投票選舉的前提。各選區(qū)在選民登記工作完成后，以選區(qū)或選民小組為單位，于10月19日以前分別張榜公告?？h、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人按各自的選區(qū)提名產(chǎn)生。選民十人以上聯(lián)名提出的代表候選人與各政黨、各人民團體提出的代表候選人具有同等的法律地位，不得隨意調(diào)換或者增減。第四階段：投票選舉縣、鄉(xiāng)人大代表（2011年11月2日11月10日）在選舉日前，鄉(xiāng)選舉委員會要做好工作人員的培訓(xùn)、選民的組織、票箱的制作、選票的印制等前期準備工作。設(shè)立流動票箱。依法計票和上報。對代表候選人的推薦和確定要認真考察，嚴格把關(guān)。同時，還必須做好下崗、失業(yè)和其他原因而生活困難的選民參加選舉的組織工作，切實維護他們的民主權(quán)利。切實保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。為確保這次換屆選舉工作順利開展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。四是堅持嚴格依法辦事。根據(jù)法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉要設(shè)立縣鄉(xiāng)選舉委員會，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下主持縣鄉(xiāng)人大代表的選舉工作。換屆選舉工作的全過程都由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向。第一階段：準備階段（7月25日－7月30日）。第五階段：召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議，總結(jié)人大換屆選舉工作（8月22日－8月25日）。各村也要成立由79人組成的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人選由各村黨支部提名，提交各選區(qū)醞釀討論確定后，報鎮(zhèn)人大備案。（四）)經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，此次換屆選舉各選區(qū)指導(dǎo)工作，以鎮(zhèn)村干部為主，每個選區(qū)安排1名科級干部、23名一般干部組織指導(dǎo)縣、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作。按照中央“兩升一降一保證一適當(dāng)”的要求，基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例要有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所下降；對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證；對民主黨派成員、無黨派人士和非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連任代表要占30%左右。劃分縣人大代表選區(qū)時一般以村為單位劃分，鎮(zhèn)人大代表選區(qū)可以幾個村民小組聯(lián)合劃為一個選區(qū)，人口少的村民委員會或者人口多的村民小組也可以單獨劃分選區(qū)。(二)選民登記堅持以戶口所在地和工作單位為主，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織進行。(五)離休、退休人員行政關(guān)系在原工作單位的，在所在單位登記，本人要求在戶口所在地參加選舉的，由單位出具證明，在戶口所在地登記。(十一)因危害國家安全罪或者其它嚴重刑事犯罪案，被羈押正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的人不予登記。九、代表候選人的提出（一）2011年8月2日至14日為同時提名推薦確定縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人時間。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為、違反基本國策或者不講誠信、偷稅漏稅、品行惡劣的人被推薦為代表候選人，如被提名為代表候選人，必須依法妥善處理，由推薦者及時撤回提名。(八)依法推薦的縣、鎮(zhèn)兩級人大代表候選人經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會匯總后，征求意見，審查各方面情況，形成初步代表侯選人名單，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在選舉日的15日以前，以選區(qū)為單位向選民公告。3．預(yù)選確定法。介紹的內(nèi)容包括：基本情況、個人簡歷、政治表現(xiàn)、議政能力等。要以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉。防止大量使用流動票箱，盡量動員選民到選舉大會、投票站參加投票。5．在選舉代表時，選民一律憑選民證領(lǐng)取選票，也可憑身份證領(lǐng)取選票，要嚴格統(tǒng)計選民人數(shù)，嚴格核發(fā)選票。選民如果是文盲或者因殘疾不能書寫選票時，可以委托他信任的人代寫選票。（二）投票結(jié)束后，還應(yīng)注意以下事項：1．由監(jiān)票人、計票人在選舉大會會場當(dāng)眾打開票箱，包括各投票站票箱、流動票箱，清點選票，嚴防作弊。獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。縣人大代表代表資格由縣人大常委會代表資格審查委員會進行審查，由縣人大常委會確認和公告；鎮(zhèn)人大代表代表資格由鎮(zhèn)人大主席團設(shè)立的代表資格審查委員會審查后，報鎮(zhèn)人大第一次會議確認和公告。（二）鎮(zhèn)選舉委員會要根據(jù)《選舉法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》、《甘肅省實施選舉法細則》及本實施方案，制定鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作的實施方案及日程安排表，印發(fā)各選區(qū)組織實施。以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。等于或少于投票人數(shù)的有效，可以進行計票。12．投票選舉前，監(jiān)票人應(yīng)當(dāng)眾檢查票箱，檢查委托投票人所持委托票數(shù)是否超過三張。8．正式代表候選人不得主持本選區(qū)選舉大會和投票站工作，不得參與本選區(qū)代表選舉的監(jiān)票、計票工作。選票上的正式代表候選人一律按姓名筆劃順序排列；如果是經(jīng)過預(yù)選的，以得票多少的順序排列。各選區(qū)選舉大會、投票站由選舉委員會委托各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員主持。如何具體組織代表候選人與選民見面，可結(jié)合實際情況把握。（十一）縣鎮(zhèn)兩級各選區(qū)公布初步代表候選人名單，一律按姓名筆劃順序排列。確定正式代表侯選人可以采取下列三種辦法：1．直接確定法。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)及時向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。選舉委員會對申訴意見應(yīng)在３日內(nèi)作出處理決定。(七)鎮(zhèn)屬企業(yè)由選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組按照便于選民參加投票的原則，就近登記，組織參加選舉。各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對選民登記的結(jié)果進行認真審查、核對，防止漏登、重登、錯登。(四)全鎮(zhèn)共劃分縣人大代表選區(qū)10個。要注重縣鎮(zhèn)兩級人大代表的政治素質(zhì)、議政能力、文化水平、身體素質(zhì)。（二）各村、各單位也要召開群眾或群眾代表會議，傳達學(xué)習(xí)縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議精神，學(xué)習(xí)憲法及有關(guān)法律法規(guī)和選舉工作實施方案，明確換屆選舉工作的步驟、方法和要求。各選區(qū)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)選舉委員會與該選區(qū)的村民委員會及有關(guān)單位民主協(xié)商產(chǎn)生，報鎮(zhèn)選舉委員會備案。二是選舉產(chǎn)生縣鎮(zhèn)兩級人大代表后，按照自下而上換屆選舉的精神，組織召開鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議，完成新一屆鎮(zhèn)人大、政府的選舉任務(wù)。第三階段：提名推薦，醞釀討論，確定初步代表候選人和正式代表候選人（8月2日－8月14日）。要認真學(xué)習(xí)貫徹選舉法及甘肅省實施選舉法細則，精心組織，周密安排，做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。一、指導(dǎo)思想這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，正值“十二五”規(guī)劃開局之年，是選舉法、代表法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，推進我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。具體分為5個階段：（一）準備階段。二是堅持黨管干部的原則。要提前制定應(yīng)急預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。每位選民或代表均不準接受他人任何名義、任何形式的饋贈。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。委托投票。選民領(lǐng)取選票。做好代表候選人的介紹工作。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。切實做好流動人口登記工作。因危害國家安全或其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定在被羈押期間停止行使選舉權(quán)的，不進行選民登記。全鄉(xiāng)劃分選舉縣人大代表選區(qū)6個，選舉鄉(xiāng)人大代表選區(qū)24個。（1）成立板場鄉(xiāng)選舉委員會主 任：陳靜副主任：黎元洪、胡春昌委 員：周其會、晏飛、楊采權(quán)、柳仁月、劉真強、樊宣坤、徐繼林、孫云、宋彩芬鄉(xiāng)選舉委員會下設(shè)辦公室，由胡春昌兼任辦公室主任，成員：晏飛、楊采權(quán)、孫云、宋彩芬、喻釵。對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。三是嚴格依法辦事。第三篇：板場鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案板人?2011?1號板場鄉(xiāng)人民代表大會關(guān)于印發(fā)《板場鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案》的通 知各村（居）兩委、鄉(xiāng)直各工作部門：《板場鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實施方案》已于2011年10月12日黨委會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。（三）嚴格依法辦事。為了確保本次換屆選舉工作的順利進行，成立了**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要認真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗，及時選舉工作總結(jié)報告。鄉(xiāng)黨委要及時向同級選舉委員會推薦本轄 區(qū)黨政干部參選名單。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代