【正文】 要成為做好各項具體工作的中堅力量，對于村黨支部和上級政府交給的工作任務(wù)，要千方百計、想方設(shè)法，哪怕是碉堡也要下決心把它攻破。要按照用人不疑的原則，充分發(fā)揮班子每個成員的才干，合理分工，大膽讓他們在實踐中施展才干，工作要多支持、多引導(dǎo)、多關(guān)心、多體貼。（二）是要做到三個結(jié)合。就目前來說，必須認(rèn)真做好農(nóng)村小公路的建設(shè)。本人也對此問題作了一點思考，提出了一些想法。只有這樣，不該拿的他才不敢拿，不該動的他才不敢動，不該干的他才不敢干。干三年扯三年，結(jié)果又回到選舉前。黨員干部、村民代表、組長、育齡組長，他不敢把那些道德素質(zhì)差的聯(lián)名進(jìn)來，你就可以把你支書想選的，人民群眾認(rèn)可的，又能實現(xiàn)組織意圖的選進(jìn)村支兩委班子里面來。集中連片土地一百畝都沒有，好田好地都被國有企業(yè)月亮田礦占用了，老百姓種地?zé)o地，就業(yè)無門，低保無份，社情民意相當(dāng)復(fù)雜。深刻認(rèn)識自身所處的環(huán)境是做好村干部的前提。（一）抓住群眾的根本利益所在，努力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是村支兩委引導(dǎo)和服務(wù)力度不夠。自律就是要求各級干部要有意識地自設(shè)監(jiān)督關(guān)口，自設(shè)防線，心存黨紀(jì)國法按照黨性原則和法律法規(guī)劃嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自己行為，還要教育好自己的子女、家屬，使其能夠自律，人作為凡夫俗子生活在現(xiàn)實中，都有私心雜念和七情六欲，自律關(guān)鍵是要能夠心底無私，遏制欲望。自省必須做到“三自”。人生貴善始，加強(qiáng)自我約束，保持廉潔關(guān)鍵在于第一次，把握了第一次，就掌握了主動，各級干部在各種不法之舉面前應(yīng)慎重對待第一次，果斷拒絕第一次是至關(guān)重要的。眾目睽睽之下，謹(jǐn)亮慎引，嚴(yán)格要求自己并不難，難的是在沒有監(jiān)督之下，也能嚴(yán)于律已，時時處處加強(qiáng)自我約束，告誡自己不越雷池半步，真正經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞。再次，要樹立正確的價值觀，在奉獻(xiàn)中實現(xiàn)人身價值。所以，當(dāng)人民信任你，組織器重你，把權(quán)力交給你的時候，就要時刻“飲水思源”不辱使命，不負(fù)重托，真正做到上不負(fù)黨，下不愧民。但也必須看到在我們干部隊伍中仍存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是反映村組干部貪污集體公款，挪用集體資金的問題突出；二是反映組財務(wù)不公開,財務(wù)制度不完善,群眾意見大；三是一些村組干部違反退耕還林政策，從中虛報面積，套取錢財糧為公，為已的問題；四是在換屆選舉中，反映村、組干部拉選票、違反選舉程序的問題突出。我區(qū)從2000年開始率先在全市推行村務(wù)公開，取得良好效果深受農(nóng)民群眾的歡迎，當(dāng)前不能滿足于公布而已，必須在經(jīng)常、真實、規(guī)范上下功夫，首先，要注重村級政務(wù)公開的真實性和有效性，要統(tǒng)一規(guī)定公開的內(nèi)容、程序和范圍，保證內(nèi)容更真實、形式更規(guī)范、時間更及時，從而增強(qiáng)工作的透明度。村委會主任、副主任由村民直接選舉產(chǎn)生。根據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會決策要召開村民會議或村民代表大會討論決定。隨著社會的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)民文化水平的普遍提高，帶來信息傳播的現(xiàn)代化、交通便捷化、交往的廣泛化、農(nóng)民群眾對外面的事情知道的逐漸增多，眼界開闊，思想觀念也較從前發(fā)生變化，面對這種變化，過去那種“家長制”式和“行政命令”式的，官治模式已不適用，但不少農(nóng)村基層干部存在老辦法不適用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的現(xiàn)象。在廣大農(nóng)村實行的村民自治，就是社會主義民主在農(nóng)村的具體表現(xiàn)形式。講原則是講團(tuán)結(jié)的前提，講團(tuán)結(jié)不是講一團(tuán)和氣。黨的領(lǐng)導(dǎo)在村級組織中的重要體現(xiàn)就是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部書記在協(xié)調(diào)村級班子內(nèi)部關(guān)系、處理一些疑難問題、部署某項任務(wù)時，不僅要依靠職務(wù)和權(quán)力的力量，而且要依靠個人人格力量。三是以制度建設(shè)為保障，打造團(tuán)結(jié)和諧的長效機(jī)制。各村的黨支部書記必須首先要明確這一點。還有的村干部不把組織放在眼里，不愿意服從組織的管理和監(jiān)督，聽不得半點不同意見，這些都是自身素質(zhì)較差的表現(xiàn)。其次是兩個一把手的工作職責(zé)不清，力量疊加。在村一級主要體現(xiàn)在副書記和副主任之間不團(tuán)結(jié)，今天你說張家“長”，明天他說李家“短”，心思沒有花在村上的工作，而是想自己的事情，從而導(dǎo)致干工作時不知道自己是干部，領(lǐng)工資時又曉得自己是干部，還有的副職對各自分管的事情不是互相支持，而是竟相拆臺，已嚴(yán)重的影響工作的開展。在這種情況下，靠上下團(tuán)結(jié)一致，形成攻堅力最關(guān)鍵。二是團(tuán)結(jié)和諧能夠提高決策力。團(tuán)結(jié)和諧是立體的、多維的。沒有一成不變的統(tǒng)一或分歧。它具備以下幾個特性。加上“文革”十年內(nèi)亂，法律的尊嚴(yán)被破壞殆盡，這種影響依然存在。要依靠法律和制度做好農(nóng)村的管理工作?，F(xiàn)在有些地方違法現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，特別是要在事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局方面做出表率。我們只有學(xué)好學(xué)透法律，并帶頭遵守執(zhí)行，嚴(yán)格依法辦事，堅持用法律來規(guī)范自己的言行，將自己所有行為都置身法律的監(jiān)督之下，群眾才能信服。這些舊意識還未清除干凈，特別是在一些經(jīng)濟(jì)、文化落后的農(nóng)村地區(qū)，舊觀念、舊意識的影響更為突出。有的村干部不注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨和國家的現(xiàn)行方針政策，對政策理解不深不透，不能把黨的方針政策與本地實際相結(jié)合，不能創(chuàng)造性地開展工作。第一，在思想政治方面，有的對黨的路線、方針、政策和上級的決議決定公開發(fā)表反對意見，任意散布不信任情緒，有的對黨的方針、政策和上級決定重大決策采取陽奉陰違、合意者執(zhí)行、不合意不執(zhí)行。二是嚴(yán)守政治紀(jì)律。為什么有的同志態(tài)度不鮮明，甚至猶豫、動搖呢，我認(rèn)為有其三：其一，是在權(quán)威問題上存在糊涂觀念。講政治是具體的，不是抽象的，最重要的是通過我們的實踐，把我們講政治落實到我們的工作和行動之中，這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是：一是要堅定正確的理想信念。只要你把工作做到位，做到問心無愧，個別人說長道短，只要大部分人支持，事后自有公論。當(dāng)好村干部，必須公道正派，嚴(yán)以律己，平易近人，任勞任怨，不搞特殊，遇事多和群眾商量，多開村民代表、黨員大會，統(tǒng)一思想，理清思路，公開辦事，既要團(tuán)結(jié)和自己意見相同的人，更要團(tuán)結(jié)與自己意見不同的而又反對過自己的人，做到和諧相處。在目前新形勢新任務(wù)下，如何做好一名村干部，如何搞好農(nóng)村基層工作，如何更好地履行村干部的職責(zé)，是我們共同研究的課題。二是要善于從政治上正確認(rèn)識和判斷形勢，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，既十分艱巨，但又十分復(fù)雜，矛盾眾多，作為一級領(lǐng)導(dǎo)干部如果不善于從政治高度、從全局和戰(zhàn)略高度來認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)今國際局勢變化產(chǎn)生的影響，審時度勢，就很難把握方向，很難貫徹落實黨的方針政策，反之才能認(rèn)識事物真相，堅定我們的信心和決心，才能統(tǒng)籌兼顧好各種利益關(guān)系、促進(jìn)其發(fā)展。其二，是在利益問題上存在糊涂觀念。加強(qiáng)政治紀(jì)律，關(guān)鍵的是要反對自由主義，否則將人心渙散、組織瓦解，一些組織和干部就會在政治腐化的道路上越滑越遠(yuǎn)。第四，在群眾工作方面：有的高高在上，不以平等態(tài)度對待群眾甚至打罵群眾，有的借權(quán)力吃拿卡要，侵害群眾利益，這些問題雖然存在少數(shù)干部之中，但影響極壞，危害極大，必須引起我們的高度警覺和重視，必須加強(qiáng)干部特別是近年來新進(jìn)班子的年輕同志政治紀(jì)律的教育，注重對他們政治意識的培養(yǎng)。比如：焦點訪談曾經(jīng)報道過有一個村為改善村里的辦學(xué)條件，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采伐樹木。農(nóng)村基層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的憲法法律，特別是要下功夫?qū)W習(xí)與工作密切相關(guān)的法律知識。（二）帶頭遵守國家的法律法規(guī)。嚴(yán)格依法辦事，開展工作才能理直氣壯，有說服力，才能樹立起基層干部的新形象。幫助群眾做到知法、懂法、守法，運用法律武裝維護(hù)個人的合法權(quán)益。黨的十六大報告指出：“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。作為一個村、社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，講團(tuán)結(jié)是一個重要的工作方法?？陀^世界是普遍聯(lián)系的。實踐證明，團(tuán)結(jié)就是力量，加強(qiáng)村支兩委的團(tuán)結(jié)至關(guān)重要。三是團(tuán)結(jié)和諧能夠加大執(zhí)行力。在兩個一把手的關(guān)系上，還有另一種形態(tài)上的關(guān)系，一些人為了求得形式上的“團(tuán)結(jié)”，互相遷就，放棄原則，不能開展批評和自我批評，求得相互之間的“一團(tuán)和氣”，使黨內(nèi)生活庸俗化。這是因為在一個微觀層面上的村支部、村委會，其工作職能和任務(wù)不能也無法分開，基本上什么事都必須在兩個一把手的共同努力下完成；兩個領(lǐng)導(dǎo)對村上同一事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)，就必然會出現(xiàn)碰撞。應(yīng)該說，為了保證民主集中制的貫徹落實，近年來，各地對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上班子自身建設(shè)上制定了若干制度，也有對權(quán)力進(jìn)行制約的規(guī)定。“雖有老子之智，而無眾人之助、大功不立”。一個村的主要負(fù)責(zé)人心中一定要有明確的是非界限，并通過座談、會議、調(diào)查研 究等多種方式和場合，及時準(zhǔn)確地向全村老百姓明確傳達(dá)。四是發(fā)揮人格力量，引導(dǎo)團(tuán)結(jié)和諧向深層次推進(jìn)。五是正確處理村、支兩委班子和兩個“一把手”的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子和隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。《村民委員會組織法》規(guī)定：“村民委員會是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，由村民自我管理，自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。但要注意，在村級班子中，村書記是班長，只有一個班長，這是組織原則。完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，已是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈要求和愿望。三是依法行政能力弱與群眾日益增強(qiáng)的民主意識、參與意識不適應(yīng)。同時，對村上重大事情的決策要堅持“一事一議”的原則。三是達(dá)到了“五小”目標(biāo)。村務(wù)公開的內(nèi)容有：村上的工作政策、目標(biāo)任務(wù)；村級經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和計劃；財務(wù)收支情況；集體實體的承包、租賃和集體基本建設(shè)投資項目和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；村民建房用地和征用土地情況，計劃生育情況；國家扶持、救濟(jì)和社會各界捐贈的資金、物資；村干部任期帳目情況實行村務(wù)公開有利于密切黨群干群關(guān)系，化解各類干群矛盾，增強(qiáng)廉政意識，實現(xiàn)有效監(jiān)督。首先，要樹立正確的權(quán)力觀。問題的關(guān)鍵是樹立權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，如果濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，必然為權(quán)所害，身敗名裂。多年來，很多的干部都在忠實地實踐這一宗旨，我們應(yīng)以為榜樣，淡泊名利，不求索取，把全部心思和精力用在為人民服務(wù)上?？v觀一些落馬的貪官。四要善終。為人處事與自己的身份相符。中區(qū)地理位置較為特殊，幅員面積中大部分地區(qū)仍處在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝谝话胍陨希r(nóng)業(yè)仍是作為中區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展的好壞將直接影響我區(qū)發(fā)展的狀況。部分村組目前還存在著交通落后、信息閉塞、市場功能差等諸多不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。應(yīng)該說，絕大多數(shù)村干部想發(fā)展，盼發(fā)展，但苦于沒有發(fā)展門路。原因是多方面的，不同的村有不同的原因，有的村落到后面是班子的問題，有的是干部的問題，班子不團(tuán)結(jié)，干部不齊心，本來自身條件很好，基礎(chǔ)很好，也搞不好；有的是人才很匱乏，黨團(tuán)員中找不到合適的人才；而有的村是因為自身條件的限制，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而有些地方是群眾思想觀念的問題，長期的接受不了新思想，思想不解放，還有可能就是地方比較偏僻，交通、信息比較閉塞；還有的是自身問題。現(xiàn)東風(fēng)村平均富裕程度很高，小康標(biāo)準(zhǔn)拿幾個組的收入就達(dá)得到，但是貧富差距還是很大，有25%的人因年老體弱，身體殘疾，你想什么辦法還是富不起來，還要靠吃低保。支書你要吃別人不能吃的苦，受別人不能受的罪，忍別人不能忍的氣，干別人不能干的事。管得好與環(huán)，不是人管人、官管官，不是哪個是支書，那個吼得兇，哪個聲音大，就是哪個講了算。一事一議你就敢非法砍樹，一事一議就敢買賣集體資產(chǎn)、土地，一事一議你就敢抓人關(guān)人，整不得，怕害著你自己，有點錢還是要放在村賬鄉(xiāng)管上安全點，放在身邊怕整出問題來。從某種意義上說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不但決定你的經(jīng)濟(jì)地位，還一定程度上決定你的政治地位和社會地位。班子只有團(tuán)結(jié)好，才能形成強(qiáng)大的力量。工作任務(wù)有軟硬之分，村里的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展，這些都是硬任務(wù)，要千方百計高質(zhì)量去完成。而作為村干部，我認(rèn)為也必須做到三點，即：到位不越位，中堅不中立，補(bǔ)臺不拆臺。就是說，村里的各項工作，可以形象地比作一個舞臺，而我們書記、村委會主任等村干部就是演員，戲要演得好，各個演員必須密切配合，同時鑼鼓、樂隊都要配合好，如果各唱各的調(diào)，那將成為一盤散沙。從時間上看，做官是一時一地的，而做人是一輩子的。不能只有“唱功”沒有“做功”，不能象當(dāng)年毛澤東描述過的“頭重腳輕根底淺”的墻頭蘆葦，不能學(xué)“嘴尖皮厚腹中空”的山間竹筍，要真心實意為群眾做好事、辦實事，做到敬業(yè)、勤業(yè)、樂業(yè)，把勤政為民作為自身修養(yǎng)的基本準(zhǔn)則。所以，村干部必須對本村群眾負(fù)責(zé)，把各項工作做好。干部出腐敗問題，既影響發(fā)展，也損害黨的形象，要想干部少出問題，既要靠懲處，更要靠預(yù)防。當(dāng)選的村干部絕大多數(shù)都是當(dāng)?shù)馗鞣矫娴哪苋?，其工作上與上級組織接觸多，離政策“近”，政治素養(yǎng)、政策水平、見識膽略相對較高。三是當(dāng)好示范員。由于本人雖生在農(nóng)村并在農(nóng)村工作多年，但談的一些想法可能不一定符合現(xiàn)如今農(nóng)村實際，有一些想法可能是理論性的探討，錯誤之處請大家批評指正。三、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。第一是中心與一般相結(jié)合，村干部要做的工作很多，但工作有主次之分、中心和一般之分，也有輕重緩急之別，作為村干部，既要抓好中心工作，又要把中心工作和一般工作結(jié)合起來，要善于從繁雜的工作中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。日本有個大企業(yè)家得出一個結(jié)論，他認(rèn)為：最厲害的領(lǐng)導(dǎo)是不必什么事都做，而是讓他的下屬了解你的全部意圖去做，這樣才會取得最佳效果。但村委會主任不能中立，不能以己為中心劃線，脫離支部書記的領(lǐng)導(dǎo)，另搞一套，更不能搞個人的小圈圈，否則將會嚴(yán)重影響工作。我認(rèn)為,農(nóng)村基層干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，必須處理好以下六個關(guān)系： ①是必須正確處理做人與做官的關(guān)系。②是必須正確處理堂堂正正做人與實實在在干事的關(guān)系。農(nóng)村干部要能夠做到對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)，重點要做到對下負(fù)責(zé)。我們農(nóng)村干部，要想干一番事業(yè)，要想在人民群眾中樹立起威信，要想得到人民群眾的贊譽(yù)，唯一的辦法就是付出辛勤的勞動。我相信，通過大家的共同努力，我們村的工作一定會做得更好，同時也希望各位村干部對我的工作進(jìn)行監(jiān)督，歡迎提出意見、批評和建議。切忌患上“紅眼病”，百姓富了不服氣，百姓窮里看不