【正文】 ”干部真正負起責任來，認真把問題處理在基層，不僅能節(jié)約解決問題的成本，避免信訪問題小事化成大事、民事轉為刑事、個訪釀成群訪，還有利于各級干部從維穩(wěn)壓力中解脫出來，集中精力抓好經濟發(fā)展和改善民生的工作，從而形成良性循環(huán)。首先，基層發(fā)展不平衡，群眾攀比心理強，導致矛盾必然增多。對涉及群體利益的集體上訪問題，信訪部門要與組織人事勞資、工會、保衛(wèi)、社保等部門共同研究，共同處理，提高處理的時效性和準確性；對勞動糾紛、合同糾紛等涉法信訪問題，要與勞動調解和司法等部門加強聯(lián)合，依法進行調解、咨詢，提高處理的公正性；對涉及企地關系等方面的信訪問題，要與地方政府相關部門聯(lián)合調處，提高處理的權威性，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的信訪大環(huán)境。轉變信訪工作意識，要不斷拓寬和通暢信訪渠道，多角度、多層次聽取職工群眾的呼聲，做到盡心全力解難事，誠心誠意辦實事，堅持不懈做好事。最后，要充分調動企業(yè)信訪干部的主觀能動性，實施激勵機制，嚴格落實信訪崗位津貼，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要以情動人，本著換位思考，為對方著想的態(tài)度，用熱心、真心和耐心來化解信訪對象的思想困惑。二、構建新時期企業(yè)信訪工作長效機制的原則所謂長效機制即能長期保證制度正常運行并發(fā)揮預期功能的制度體系。一、當前企業(yè)信訪工作面臨的形勢和任務（一）信訪問題復雜化近年來，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，一些如工傷待遇，住房改革等關系到職工和社會群體切身利益的歷史遺留問題產生的矛盾更加凸顯，而隨著一些新政策的出臺，又帶來經濟、行政、法律等諸多方面的新問題。做好信訪穩(wěn)定工作，關系到人民群眾的切身利益，也關系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。（三）接待工作簡單化部分企業(yè)信訪干部工作作風飄浮，隨意性很大。而事實上，現(xiàn)在企業(yè)信訪部門受理的問題五花八門，管理糾紛、勞資糾紛、合同糾紛，甚至涉法案件等，幾乎無所不包，造成了信訪功能定位過大。處理信訪問題時，凡符合政策、法律規(guī)定的，必須嚴格依法辦理；凡不符合規(guī)定的，決不亂開口子，堅決去除主觀隨意性和個人感情色彩。簡單、粗暴的敷衍了事既不能消除矛盾，更不能解決好信訪問題。企業(yè)信訪部門要增強信訪穩(wěn)定預警功能，加強對不穩(wěn)定因素的預測和防范，從產生不穩(wěn)定因素的源頭入手，主動介入，針對性地做好預案，做到積極預防，從容處置，把問題處理在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層單位。改變那種“領導要說的職工不愛聽，職工想聽的領導說不清”的狀況，與解決職工的實際困難結合起來，為職工辦實事、解難事，從而有效地做好思想工作，促使企業(yè)的信訪工作順利開展，為企業(yè)的和諧發(fā)展奠定良好的基礎。致使群眾重復上訪、越級上訪，并引發(fā)新的矛盾和上訪問題；第三，政策靈活性與執(zhí)行具體性的沖突體現(xiàn)在基層。重點協(xié)力調解“山權糾紛”、“債權糾紛”、“宅基地權屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。這樣很容易使簡單的問題復雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個訪激化成群訪。對正在火頭上的矛盾糾紛，要學會運用融合的辦法分析問題，及時糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢，很容易引發(fā)群體訪。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對符合政策規(guī)定的要保護他們的利益；對不符合政策規(guī)定的要做好解釋和勸導工作，取得他們的理解、信任和支持；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發(fā)他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。寬容忍退法。要善于從政治上把握大局，從復雜的矛盾中把握規(guī)律，用科學的思維審視鮮活的問題，從中悟出解決之道。各村書記、主任是本村社會穩(wěn)定工作的直接責任人，擔負其本村社會穩(wěn)定的全面責任。一、落實責任，健全完善信訪維穩(wěn)機制為及時有效化解各類社會矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件，把不穩(wěn)定因素解決在基層、化解在萌芽。完善廠、作業(yè)區(qū)、班組三級矛盾糾紛排查、調處、督辦工作責任制，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把定期排查與不定期排查、集中排查與經常性排查、普遍排查與重點排查、面上排查與內部排查緊密結合起來，做到廠部不漏作業(yè)區(qū)、作業(yè)區(qū)不漏班組、班組不漏個人，對排查出來的問題，進行了分門別類登記，建立了問題清查臺帳，逐一落實責任，認真加以調處。二是規(guī)范應急處置。一是充實基層力量。針對每一起集訪、非正常上訪和群體性事件，均要求相關部門、作業(yè)區(qū)剖析事件全過程，查明相關因素，包括發(fā)生原因、持續(xù)時間、形式、群眾提出的要求、事件處置經過和事后發(fā)展狀態(tài)等情況，形成書面材料，并從中提煉工作經驗，不斷修正應急處置預案，落實維穩(wěn)工作制度，使信訪維穩(wěn)工作逐漸步入科學化、制度化、常態(tài)化軌道。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網絡，做到了信訪工作有人做事。四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利