【正文】 地探索，取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但也凸顯出許多亟需解決的新問題。二要加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給，配好配強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)生，縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生條件的差距；進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民的健康水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生均等化。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。以此為起點，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟社會制度安排。根據(jù)現(xiàn)今發(fā)展趨勢，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。在國家、省、市各級各類項目和資金（如農(nóng)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、科技、技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源建設(shè)、大項目建設(shè)等）上，協(xié)調(diào)市直各部門重點對項目區(qū)建設(shè)予以傾斜。資金短缺的問題。“兩線”：從江南開發(fā)區(qū)經(jīng)201國道至迎門山村旅游線，從江南開發(fā)區(qū)經(jīng)201國道、綏滿公路至小團村旅游線；“三區(qū)”：牡丹峰自然生態(tài)景觀旅游區(qū)、特色農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑渡假旅游區(qū)。最大限度地貼近城市新需求，盯住市民的“菜籃子”，發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”，擴大綠色有機無公害種植面積。四、“十二五”工作打算（一）積極推進城鄉(xiāng)一體化，深入開展農(nóng)村新居建設(shè)。三、2011年工作安排做好城市化試點，全力推進橫片6個村的整體規(guī)劃建設(shè)，按照“先易后難、先行先試、點上突破、以點帶面”的工作思路，進一步完善農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)體系，進一步縮短農(nóng)村城市化進程，積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第二篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌調(diào)研匯報匯 報 提 綱一、貫徹落實全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌會議精神情況全市農(nóng)村工作會議召開后，東安區(qū)圍繞建設(shè)“大牡丹江、新牡丹江”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革機遇，以“三個集中”為核心，力求做到“把握一個重點,推進六個統(tǒng)籌,實現(xiàn)一個目標(biāo)”，即以改革創(chuàng)新為重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會管理和生態(tài)建設(shè)一體化，最終實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距和提高城鄉(xiāng)居民生活水平的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會提速、提檔、提效發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌工作開好局、起好步及“十二五”時期發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤扶持政策，為做精做強特色小城鎮(zhèn)提供了有效的發(fā)展空間。中糧集團入駐惠農(nóng)后，創(chuàng)造了大型企業(yè)主導(dǎo)、土地集約經(jīng)營、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代管理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的“中糧模式”，徹底打破了一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局，從根本上改變了石嘴山市長期以來農(nóng)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營散、實力弱的落后局面，帶動參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民人均增收2000元，為惠農(nóng)乃至寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立了典范。紅果子鎮(zhèn)結(jié)合實際，在鎮(zhèn)區(qū)，依托中糧集團種植基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、和奶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)及節(jié)點小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和土地流轉(zhuǎn)力度，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。2004年區(qū)劃調(diào)整后，作為惠農(nóng)區(qū)“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中的重點鎮(zhèn)，被確定為城市副中心。2003年7月原惠農(nóng)縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，將原紅果子鎮(zhèn)、馬家灣鎮(zhèn)和下營子鄉(xiāng)合并后組成新的紅果子鎮(zhèn)。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，該地區(qū)就缺失活力，缺少張力，缺乏競爭力。一是推進土地向規(guī)模集中，實現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)生活方式轉(zhuǎn)變。三是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作“一站式”服務(wù)進一步向農(nóng)村延伸，完善組織機構(gòu)和管理模式，更好地履行計生服務(wù)、民政管理、信訪接待等各項職能，方便群眾辦事，更好地取信于民，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。此外，由于城市化發(fā)展，農(nóng)村土地減少、土地流轉(zhuǎn)渠道不暢，導(dǎo)致剩余勞動力增加，與龐大剩余勞動力并存的是勞動力整體素質(zhì)不高，難以滿足勞動力市場需求，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間狹小，給城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶來巨大壓力。因地制宜、多元并舉,加快區(qū)域一體化進程,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實現(xiàn)更大幅度、更快速的跨越,繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，把新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有機結(jié)合起來，以大團村、小團村、新興屯、迎門山村為建設(shè)重點，細致謀劃建設(shè)內(nèi)容，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，徹底改善農(nóng)民居住環(huán)境，將這些村打造成新農(nóng)村建設(shè)星級示范村，從而拉動興隆鎮(zhèn)整 體建設(shè)。（三）提升特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟活力?！耙惠S”：就是201國道至牡丹峰森林自然保護區(qū)沿線，以牡丹峰、世外桃源、龍飛度假村、榮盛山莊一批代表特色的景色游、村屯游將其定位為“旅游軸心”，帶動周邊村屯按照一村一特色搞活三產(chǎn)，拉動新的經(jīng)濟增長。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體 系中，不僅城鄉(xiāng)規(guī)劃沒有有效統(tǒng)籌，而且農(nóng)村專項規(guī)劃也沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村級規(guī)劃納入到規(guī)劃體系中，在產(chǎn)業(yè)布局上也還沒有做到城鄉(xiāng)有效統(tǒng)籌。加大項目爭取力度。立足我縣實際，如何更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，真正使農(nóng)民群眾得到更多實惠，經(jīng)過調(diào)研，我認(rèn)為可以從以下幾點進行努力：一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要以規(guī)劃為先建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須改變過去城鄉(xiāng)規(guī)劃一邊冷的狀況，大力發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)共同繁榮。未來幾年，農(nóng)村綜合改革應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村最突出的矛盾出發(fā)，主要解決農(nóng)民土地使用權(quán)的制度保障、建立農(nóng)村公共服務(wù)體制和改善鄉(xiāng)村公共治理。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要加大財政對基礎(chǔ)教育的投入，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和師資配備，提高從事農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師的知識和收入水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，只有建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的黨建工作機制，形成構(gòu)建基層黨建新格局的強大合力，才能固本強基、又好又快地推進地方經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新黨務(wù)干部選任制度，大力實施“三個一批”。城鎮(zhèn)黨支部為結(jié)對農(nóng)村黨支部提供智力扶持，幫助其找準(zhǔn)發(fā)展路子、引進致富項目，幫助其盡快脫貧致富；農(nóng)村黨支部把農(nóng)村艱苦奮斗的精神帶到結(jié)對城鎮(zhèn)黨支部中，把農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品引到城鎮(zhèn)，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。廣泛開展黨內(nèi)聯(lián)系幫扶、定期表彰、宣傳激勵、走訪慰問送溫暖活動，關(guān)心慰問離職村干部，做到了貧困黨員有人幫扶，生病黨員有人慰問，去世黨員有人悼念。社區(qū)黨支部組織科技、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域的黨員到農(nóng)村開展“三下鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)民提供農(nóng)技、醫(yī)療、文藝演出等服務(wù)，真正達到城鄉(xiāng)黨組織互學(xué)互促的目的。針對基層黨員年齡偏大、文化偏低和青年黨員、婦女黨員偏少等問題，我鎮(zhèn)將城區(qū)黨組織發(fā)展黨員的先進經(jīng)驗帶到了基層。推進下崗失業(yè)黨員，特別是農(nóng)民黨員的職業(yè)技能培訓(xùn)和再就業(yè)。構(gòu)建“三級網(wǎng)絡(luò)”。（二）以組織連民心，基層黨組織建設(shè)實現(xiàn)新跨越。以城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建為紐帶，全鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展欣欣向榮。加大查辦案件工作力度。由于黨員流動性增強，大量農(nóng)村青壯年外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村黨員發(fā)展難、黨組織活動開展難和基層培養(yǎng)后備干部難的“三難”現(xiàn)象出現(xiàn)。一、西旗羊肉的現(xiàn)狀2009年，我旗以“生態(tài)旗”建設(shè)為契機，圍繞“退牧還草、聯(lián)戶經(jīng)營、增大減小、增草增效”的發(fā)展思路，繼續(xù)加大對草原生態(tài)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。在合理放牧條件下，草畜達到平衡時，是一種天然經(jīng)濟的生產(chǎn)方式，但是如果生態(tài)比較脆弱，載畜量過大，對草原生態(tài)來說，無疑是一場災(zāi)難。使特色養(yǎng)殖和專業(yè)養(yǎng)殖成為今后發(fā)展的方向。對西旗羊肉的生產(chǎn)加工制定相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，對相關(guān)企業(yè)管理人員和技術(shù)操作人員，要進行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識的培訓(xùn)。