【正文】 西南部原惠農縣馬家灣子，是原石嘴山市惠農縣的政府所在地。產業(yè)發(fā)展能力是一個地區(qū)的核心。（二）推進三個集中，實現(xiàn)三個轉變，促進了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。積極發(fā)揮紅果子工業(yè)園區(qū)全國最大的鎂及鎂合金生產基地寧夏惠冶公司龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，加大節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟，擴能增效，同時帶動了轄區(qū)勞動力年有效轉移3600人以上。二是進一步深化“三個集中”，促進城鄉(xiāng)大范圍內的資源要素特別是土地資源的高效整合，促進城市和農村在產業(yè)布局、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源配置等方面有機融合，加快城市化進程，大量地把農民轉移到二、三產業(yè)上來，轉移到城鎮(zhèn)來。在城鄉(xiāng)之間市場還未能真正成為配臵城鄉(xiāng)資源的主要手段，主要表現(xiàn)為：農民組織化程度低，進入市場分散化，缺乏競爭力和保護力，缺乏市場分析能力，無法有效調節(jié)農產品供求關系，導致農產品商品化率低，農民收入增長困難；再次，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，從可支配收入看，2009年農村人均可支配收入（7203元）比城鎮(zhèn)人均可支配收入（11660元）少4457元，僅占城鎮(zhèn)人均可支配收入的62%左右；從社會事業(yè)發(fā)展看，農村的教育資源、衛(wèi)生資源、文化資源、公共設施等方面均與城市差距懸殊；從社會保障體系看，就業(yè)保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障體系的覆蓋范圍和保障力度仍滯后于城市?？茖W規(guī)劃201國道至牡丹峰沿線“旅游軸心”，打造江南開發(fā)區(qū)——迎門山村旅游線和江南開發(fā)區(qū)——小團村旅游線，規(guī)劃開發(fā)休閑渡假旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突破以大灣集團工業(yè)園區(qū)、乜河龍濱工業(yè)園區(qū)兩大園區(qū)經濟競相發(fā)展的模式，合理規(guī)劃園區(qū)的發(fā)展方向，以301國道為軸線，做好土地資源綜合開發(fā)利用，利用橋頭村、河西村新型農村安居小區(qū)開發(fā)建設后騰出的土地開辟建設新的工業(yè)園區(qū)——興隆工業(yè)園區(qū)，利用勝利、大團、小團、躍進等村新型農村安居小區(qū)開發(fā)建設后騰出的建設用地辟建新的工業(yè)小區(qū)和農副產品加工區(qū)，不斷引進科技含量大、產品附加值高的新型企業(yè)入駐 園區(qū)，促進項目向園區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集聚，同時，進一步健全園區(qū)組織管理體系，完善園區(qū)間產業(yè)錯位、利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)園區(qū)經濟多點開花。抓住市場化開發(fā)牡丹峰森林公園契機，深入實施“百村萬戶山里人家鄉(xiāng)村游示范店”工程，加快生態(tài)旅游步伐，重點實施“一軸、兩線、三區(qū)”空間架構布局建設。城、鎮(zhèn)、村規(guī)模梯次結構不合理，農村產業(yè)集群發(fā)展和產業(yè)升級緩慢，農村環(huán)境問題日益突出，農村服務業(yè)發(fā)展滯后等問題一定程度上反映了城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)布局缺乏統(tǒng)籌。鼓勵項目區(qū)積極開展建設用地整理工作，促進城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤項目落到實處。第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調研關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”是我國全面建設小康社會的內在要求，也是解決“三農”問題的有效途徑，只有農村與城鎮(zhèn)相互協(xié)調發(fā)展，才能夠促進整個國民經濟持續(xù)快速發(fā)展。在改革新階段，農村綜合改革的實質在于調整農村生產關系和上層建筑不適應生產力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面，逐步消除影響城鄉(xiāng)互通的政策障礙，逐步建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，以及農民增收減負的長效機制，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供有力的制度保障。四、加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制 實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。把建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系納入到城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化大格局中，并作為基本任務完成好。十七大報告既對城鄉(xiāng)黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨建工作提供了廣闊的實踐空間。推行村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社（區(qū)）聯(lián)建，探索以大帶小、以強帶弱的黨組織聯(lián)合組建模式。全鎮(zhèn)31個農村黨支部與31個城鎮(zhèn)黨支部結對共建。二是建立黨內保障機制，大力開展黨內幫扶活動。城鎮(zhèn)黨組織進農村開展“三下鄉(xiāng)”活動。“以城帶鄉(xiāng)”推進黨員發(fā)展工作。走訪慰問，堅持落實好黨員“五必訪”制度。著力建設一支地跨城鄉(xiāng)的黨員志愿者隊伍，組織黨員和入黨積極分子配合承擔綜治維穩(wěn)、教育衛(wèi)生、扶難濟困等職能，把黨員志愿者的活動觸角延伸至群眾需要的領域。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經濟運行呈現(xiàn)出速度加快、質量提高、結構優(yōu)化、后勁增強的良好態(tài)勢。（三）以組織為紐帶，社會事業(yè)大繁榮。建立了便民服務站，進一步密切了黨群、干群關系。（三）黨員流動性日益增強截至今年上半年，全鎮(zhèn)登記在冊的流動黨員有名，均發(fā)放了《流動黨員活動證》，但仍有少數(shù)外出黨員沒有辦理任何手續(xù)，成為“隱形黨員”，部分黨員甚至與組織失去了聯(lián)系，成為“檔案黨員”。我旗地處呼倫貝爾腹地，牧區(qū)采用天然放牧，加上本地區(qū)得天獨厚的綠色、無污染環(huán)境，非常適合西旗羊肉的生產，為進一步提升西旗羊肉的知名度和美譽度，提高市場對西旗羊肉的認同，應明確今后西旗羊肉從生產加工到銷售的符合西旗羊肉持續(xù)發(fā)展的特色之路。這樣的生產方式既有其優(yōu)勢又有不足。具有邊疆牧區(qū)特色的社會主義新牧區(qū)建設取得階段性成果。，堅持把培育龍頭企業(yè)作為推進農牧業(yè)產業(yè)化經營、保障牧民持續(xù)增收的重點，依托主導產業(yè)、品牌和資源優(yōu)勢，吸引外來資金，發(fā)展一批經濟實力強、投資規(guī)模大、市場前景好、可持續(xù)發(fā)展后勁足的新型農畜產品加工龍頭企業(yè)，促進農牧業(yè)產業(yè)化規(guī)模整體擴張，經濟效益和社會效益、環(huán)境效益大幅提升。綜上所述，西旗羊肉是獲得國家認可的地理標志產品，立足區(qū)位優(yōu)勢，把握時機，順勢而行，科學合理發(fā)展，能為我旗的畜牧養(yǎng)殖和羊肉加工及其它相關行業(yè)帶來巨大的經濟效益，為新牧區(qū)建設和草原生態(tài)保護建設帶來巨大改變。督促指導企業(yè)按照標準進行生產經營。為西旗羊肉的今后專業(yè)化發(fā)展提供機制保障。所以，我們要探索發(fā)展一條在保護和改善生態(tài)環(huán)境，使畜牧生產創(chuàng)造更大經濟效益的和諧發(fā)展的雙贏之路。截至2009年底，草原生態(tài)建設與保護規(guī)模達到105萬畝、新打灌溉井28眼、基本井20眼、水保治理面積1萬畝、生態(tài)保護面積120萬畝，建成阿日哈沙特鎮(zhèn)、阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)西區(qū)等5處飲水安全工程，解決了9900人、30萬頭匹只牲畜的飲水問題。（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的利益瓶頸有待打破因鎮(zhèn)域經濟基礎的不同和交通條件等因素的限制，城鄉(xiāng)黨建資源難以充分互補。今年上半年，通過整合辦案力量強化辦案責任，立案1件，查處1人，追挽回經濟損失8000余元，受理群眾來信來訪47件，做到了事事有交待，件件有回音。今年上半年，全鎮(zhèn)硬化村級公路16公里，、農村人飲、灌溉工程進行整治，新建成各類水利工程104處，深化推進“城鄉(xiāng)潔凈工程”。深化“三聯(lián)”制度，充分發(fā)揮黨代表在“三聯(lián)”活動中的積極作用。把基層黨組織陣地建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，加大對“中心(鎮(zhèn))—站(街)—點(社區(qū))”三級黨員教育服務活動陣地規(guī)范化建設的投入。每季度為農民工黨員、流動黨員和老黨員免費開展義診活動，為失業(yè)下崗黨員及其家屬舉辦再就業(yè)輔導講座?！耙脏l(xiāng)促城”規(guī)范流動黨員教育管理。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新經驗（一）城鄉(xiāng)共建，創(chuàng)新組織保障機制。統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)困難黨員就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持、生活救助，使他們充分感受到黨組織的關懷和溫暖?！捌髽I(yè)+農村”結對共建。一是選派一批，從鎮(zhèn)街干部選派一批到基層黨組織任職或掛職；二是選聘一批，從高校畢業(yè)生中選聘一批優(yōu)秀人才到基層黨組織任職；三是返聘一批，從外出務工經商的“能人”黨員中返聘一批到基層黨組織任職，從整體上優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨務干部隊伍素質。近年來，我鎮(zhèn)在建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、資源共享的基層黨建工作新格局上進行了一些積極