【正文】 城鄉(xiāng)黨建組織資源。一是組織黨員志愿活動。城鎮(zhèn)管理經(jīng)驗進農(nóng)村。與此同時，從各單位抽調(diào)有培養(yǎng)潛質(zhì)的干部，充實到城鄉(xiāng)基層一線機構(gòu)，并推行機關(guān)年輕干部下基層鍛煉等配套機制，加大對城鄉(xiāng)一線人才的培養(yǎng)力度。以聯(lián)片包村幫戶為抓手，建立完善領(lǐng)導(dǎo)、職能部門與困難黨員結(jié)對“一幫一”幫扶制度，將結(jié)對幫扶范圍由特困黨員擴大到城鄉(xiāng)邊緣困難黨員。（四）城鄉(xiāng)覆蓋，創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制。今年上半年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)原煤70萬噸，生產(chǎn)礦石6萬噸，實現(xiàn)本級財政稅收入庫1600萬元；工業(yè)總產(chǎn)值完成49655萬元，%。扎實開展“情系人民謀發(fā)展”活動，選派干部“到村到組到戶，同吃同住同勞動”，為群眾解決困難和化解矛盾糾紛，幫助群眾辦實事好事65件。以鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，積極開展學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章活動。能力偏弱，一部分黨員事實上已成為新形勢下的“落伍者”，無力爭先、也無法帶頭致富。雖然我鎮(zhèn)在近幾年的改革發(fā)展中對此項課題進行了積極探索，積累了一定經(jīng)驗，取得了一定成效，但也凸顯出許多亟待解決的新問題。1只，牲畜出欄率達到41%。結(jié)合“人口資源收縮”戰(zhàn)略，探索實踐牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)營體制改革，以呼倫諾爾嘎查畜牧業(yè)合作組織為代表的15家合作經(jīng)營組織，在改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制和方式上取得歷史性突破。銷售應(yīng)根據(jù)西旗羊肉品牌價值和營養(yǎng)價值定位定價。西旗羊肉的營養(yǎng)價值較同類產(chǎn)品高，含有多種維生素、微量元素，同時羊肉的膻味不明顯，產(chǎn)品優(yōu)勢巨大。開展精細化、多樣化的生產(chǎn)加工。我旗應(yīng)全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合牧區(qū)綜合改革，推廣家庭牧場、聯(lián)戶經(jīng)營，探索建立“財政投入啟動、信貸投入助推、牧民投入主體、社會資本參與”的牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)多元化投入機制和“以牧戶為主體、以基地為載體、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為核心、以效益為紐帶”的牧區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，培育“企業(yè)+基地+牧戶+營銷+市場”的發(fā)展模式。依照現(xiàn)有的設(shè)備和人員大體可以保證擴大牲畜出欄屠宰加工的需求。年產(chǎn)青貯2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1,000萬元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，助推經(jīng)濟發(fā)展。四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作亟待解決的新問題（一）缺乏人、財、物保障目前全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織活動陣地雖已基本解決，但各村（社區(qū)）黨支部都普遍存在活動場所狹小，活動設(shè)備欠缺，黨建工作經(jīng)費緊張，黨員活動、教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流十分匱乏的通病?！傲憔蜆I(yè)”和“再就業(yè)”工程得以全面實施，“兩基”成果得以鞏固，教育基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，10萬元重獎教育的長效機制繼續(xù)實施。在學(xué)習(xí)階段全鎮(zhèn)干部職工撰寫學(xué)習(xí)體會64篇，在“再審鎮(zhèn)情，正視差距”階段發(fā)放征求意見表1500余份，共收集意見、建議56條。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新成效（一）以黨建促經(jīng)濟，城鄉(xiāng)經(jīng)濟大發(fā)展。建立助學(xué)促學(xué)輔導(dǎo)隊，專門為文化程度低、行動不便的老黨員參與學(xué)習(xí)提供幫助。建立完善了黨員外出登記、定期匯報、“電子聯(lián)絡(luò)”、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和民主評議等五項機制；做好流入黨員“五個一”管理：編入一個黨支部、發(fā)一張《聯(lián)系卡》、發(fā)一本《村（社區(qū)）黨員工作手冊》、確定一名聯(lián)系人、談一次心。在社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中，推行和完善領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進入、交叉任職”制度，實現(xiàn)部分村黨支部書記、主任“一肩挑”。（四）創(chuàng)新城鄉(xiāng)互學(xué)互促的經(jīng)驗交流體系農(nóng)村設(shè)崗定責(zé)經(jīng)驗進城鎮(zhèn)。市級新農(nóng)村示范村大橋村與高洲酒業(yè)集團結(jié)對共建，大力發(fā)展勞務(wù)型經(jīng)濟，著力培育富民強村的經(jīng)濟增長點，使企業(yè)與農(nóng)村實現(xiàn)雙贏。基層黨建工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并按時足額撥付到村（社區(qū)）黨支部，保證了基層黨組織活動、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的開展。每名鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系一個辦事處黨總支，每名辦事處黨總支委員聯(lián)系一個村黨支部。四要加強農(nóng)村文化生活投入。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)村基本公共產(chǎn)品直接關(guān)系到農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，關(guān)系到農(nóng)村社會的長治久安。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地，不斷完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用。加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。其一興隆鎮(zhèn)本身財政收入總量少，不足以用來建設(shè)城鎮(zhèn)的需要，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民的土地征用以及失地農(nóng)民的安臵問題都需要政府出資解決；其二是上級政府對下級政府的扶持力度不足，區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級事權(quán)與財權(quán)不相稱，造成城鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴重不足。牡丹峰沿線大打特色農(nóng)業(yè)牌，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、棚室農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等為牽動，逐步壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，積極打通綠色生態(tài)走廊。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高效棚室艱澀，提高土地利用率和產(chǎn)品率，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。具體做法是：在嶺東、小橋頭、河西三處重新選址，分3個建設(shè)點，將農(nóng)民集中搬遷、改居上樓。引入戰(zhàn)略投資者，推進產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè)，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實力,在大灣村選址開發(fā)建設(shè)“綠色高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，完成“城市會客廳”和“綠色生態(tài)通道”的品牌規(guī)劃，啟動一期工程建設(shè)。全鎮(zhèn)行政區(qū)域總面積329平方公里，下轄17個行政村（2個朝鮮族村，30個自然屯）、4個社區(qū)居委會，總戶數(shù)13086戶（其中農(nóng)業(yè)戶6902戶），總?cè)丝?3827人（其中農(nóng)業(yè)人口24056人），現(xiàn)有耕地79126畝。四、下步思路一是進一步激活生產(chǎn)要素，推動農(nóng)村和諧發(fā)展。二是推進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)就業(yè)方式轉(zhuǎn)變。城市規(guī)模的擴張靠品牌，而基礎(chǔ)設(shè)施的跟進完善，綜合服務(wù)功能的進一步增強，必將為人流、物流及商流的聚集奠定良好的硬件基礎(chǔ)。轄區(qū)內(nèi)有紅果子工業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、馬家灣農(nóng)貿(mào)市場二、主要做法一是堅持規(guī)劃先行，科學(xué)發(fā)展。處在特殊的區(qū)位位置，面臨難得的發(fā)展機遇，紅果子鎮(zhèn)進行了一些大膽探索、創(chuàng)新，在不少領(lǐng)域取得了突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了初步成效。二是產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)占地面積378畝，可安置農(nóng)戶1058戶的紅寶家園，破解了進城農(nóng)民無房居住的難題；改造建設(shè)建筑面積6648平方米的中心敬老院和綜合福利服務(wù)中心項目，提高了我區(qū)敬老、養(yǎng)老、安殘、社會福利事業(yè)的服務(wù)水平，破解了孤寡老人無人照顧的難題；建設(shè)建筑面積9870平方米的惠農(nóng)區(qū)人民醫(yī)院住院部綜合樓，切實提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，破解了城鄉(xiāng)居民就醫(yī)環(huán)境差的難題；建設(shè)惠農(nóng)一小、紅果子小學(xué)安全校舍和惠農(nóng)職業(yè)中學(xué)綜合實驗樓項目，有效改善辦學(xué)條件，進一步提高紅果子鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量，破解了進城農(nóng)民子女上學(xué)的難題；按照“平面整潔、立面規(guī)范、空間和諧、運轉(zhuǎn)有序”的原則，打造迎賓路農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范街，破解了進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無門的難題；建設(shè)先農(nóng)、佳禾益農(nóng)、寶馬牧業(yè)奶牛科技示范養(yǎng)殖園區(qū)，促進奶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展，破解了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的難題。做強奶產(chǎn)業(yè)，引資建設(shè)了先農(nóng)、佳禾益農(nóng)、寶馬牧業(yè)等6個奶?？萍际痉娥B(yǎng)殖園區(qū)，存欄7000余頭，奶牛存欄和科學(xué)飼養(yǎng)管理水平位居惠農(nóng)區(qū)前列。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，建立城鄉(xiāng)一體的勞動力市場、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)優(yōu)惠政策、就業(yè)援助等體系和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在健全完善城鎮(zhèn)居民社會保險制度的同時，著重抓好農(nóng)民養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村居民最低生活保障制度和城鄉(xiāng)一體的社會救助制度的建立健全，實現(xiàn)社會保險制度全覆蓋。其次，農(nóng)村市場經(jīng)濟水平低，強化市場作用是我們的首要任務(wù)。做好旅游開發(fā)，重點實施“一軸、兩線、三區(qū)”空間架構(gòu)布局建設(shè)。（二）