【正文】 ，提升西旗羊肉的知名度和檔次，提高養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工效益我旗地處無污染的呼倫貝爾大草原腹地，養(yǎng)殖過程綠色無污染，加工過程符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求。形成牧戶聯(lián)合，專業(yè)養(yǎng)殖，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，縮短養(yǎng)殖周期，提高牲畜的出欄率和經(jīng)濟(jì)效益。二、我旗在畜牧發(fā)展中面臨的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖水平和專業(yè)化水平，控制活畜數(shù)量，提高牲畜出欄率。投資120萬元，以補(bǔ)貼形式為大畜養(yǎng)殖戶、以草定畜戶和受災(zāi)戶發(fā)放飼草5萬捆、青貯飼料2000噸。這是一個(gè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下需不斷探索、創(chuàng)新的全新課題。（二）基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)偏低目前，全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍普遍存在“三偏現(xiàn)象”，即：年齡偏大，60歲以上的黨員達(dá)504名，占黨員總數(shù)的30%；文化偏低，初中及以下文化程度的達(dá)1045名，%。（四）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有新突破。對(duì)提出的問題不隱瞞，實(shí)事求是地進(jìn)行了梳理，制定了整改方案，落實(shí)了整改措施。以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的黨建工作機(jī)制的深化和完善，推動(dòng)了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。開展黨報(bào)贈(zèng)送困難黨員活動(dòng)，將黨報(bào)免費(fèi)派送到困難黨員家中。（三）城鄉(xiāng)互助，創(chuàng)新黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。以干部下基層駐基層工作為紐帶，近年來，我鎮(zhèn)駐村干部共助基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)，辦好事實(shí)事50多件。將農(nóng)村開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)帶到城鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)黨員中設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生、文明新風(fēng)、治安巡邏等崗位，積極發(fā)揮城鎮(zhèn)黨員的先鋒模范作用。（三）創(chuàng)新城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶體系創(chuàng)新活動(dòng)載體，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶體系。與此同時(shí)，籌資100余萬元對(duì)11個(gè)村級(jí)活動(dòng)室進(jìn)行新建，目前11個(gè)活動(dòng)室已完工投入使用，充分發(fā)揮了村級(jí)（社區(qū)）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。構(gòu)建鎮(zhèn)黨委、辦事處黨總支、村（社區(qū)）黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)新機(jī)制，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”和市、縣黨代會(huì)精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化生活投入，提高農(nóng)民居民文化素質(zhì)，豐富農(nóng)民精神生活。以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步加大農(nóng)村投入力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路、交通、運(yùn)輸、電力、通信、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和受益對(duì)象。通過建立專戶，形成個(gè)人繳納一部分、村集體補(bǔ)助一部分、政府補(bǔ)貼一部分的機(jī)制，設(shè)立多層次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成與城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)靈活轉(zhuǎn)接的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。資金短缺造成了我區(qū)城市化水平的參差不齊，城市化質(zhì)量不高，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面存在的問題土地指標(biāo)短缺的問題。同時(shí)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色無公害種植、養(yǎng)殖業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證，發(fā)展壯大農(nóng)事龍頭企業(yè)，向特色、優(yōu)質(zhì)、高端農(nóng)業(yè)要效益。同時(shí)重點(diǎn)做好沿街商服業(yè)建筑規(guī)劃和完成配套設(shè)施建設(shè)，包括衛(wèi)生院、學(xué)校、幼兒園、村民休閑廣場(chǎng)、文化中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、道路景觀、商貿(mào)中心區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)具存放和維修區(qū)、農(nóng)資銷售區(qū)、家畜圈養(yǎng)區(qū)、給排水管網(wǎng)、垃圾處理廠、污水處理廠等建設(shè)。規(guī)劃好園區(qū)建設(shè)，以201國道為軸線，做好土地資源整合，爭(zhēng)取橋頭、河西完成征地拆遷及平整場(chǎng)地工作，為開辟建設(shè)新的工業(yè)園區(qū)奠定基礎(chǔ)。在推進(jìn)城市化建設(shè)中，“村改居”加快城鄉(xiāng)一體化是擺在我們面前的首要課題。推動(dòng)土地要素自由流動(dòng)。按照“突出特色、做精做強(qiáng)、提高效益”的發(fā)展思路，舉龍頭、建園區(qū)、拓市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動(dòng)就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。紅果子鎮(zhèn)在原有縣城配套設(shè)施相對(duì)具備的基礎(chǔ)上搶抓各種有利機(jī)遇，加大三爭(zhēng)雙招工作力度，著力改善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、供排水、供暖、路燈、公益設(shè)施等條件，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)活力，提升紅果子的吸引力。用科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步突出全市“三城三鎮(zhèn)”規(guī)劃格局，對(duì)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了重新修訂，實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃“全覆蓋”。第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)調(diào)研文章紅果子鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與思考紅果子鎮(zhèn)是全國首批118個(gè)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點(diǎn)，2009年以來被列為石嘴山市“三城三鎮(zhèn)”中的規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和石嘴山市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)，2010年被列為寧夏回族自治區(qū)“十大重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)”。本著北接?xùn)|拓的規(guī)劃思路拓展城鎮(zhèn)規(guī)劃面積5平方公里，并在進(jìn)一步明確小城鎮(zhèn)的城市定位及發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，依托紅果子工業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力打造紅果子現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和脫水菜生產(chǎn)、銷售集散地；從配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及集中居住工程入手，全面完善城市綜合服務(wù)功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民入住承載力，著力打造“魅力紅果，宜居寶地”。三、主要成效（一）突破創(chuàng)新，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展難題。圍繞脫水菜特色產(chǎn)業(yè)，吸引登海、綠寶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。在農(nóng)村土地方面，通過土地確權(quán)、完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)過程中的業(yè)主投資激勵(lì)機(jī)制、農(nóng)戶利益保障機(jī)制和政府管理機(jī)制，形成“政府協(xié)調(diào)、群眾（業(yè)主和農(nóng)戶）參與、社會(huì)服務(wù)”的流轉(zhuǎn)機(jī)制；推動(dòng)勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)。興隆鎮(zhèn)由于江南新城區(qū)建設(shè)，橫片六村（大灣、下乜河、江南、中乜河、乜河、興?。┳湓?江南新城區(qū)，現(xiàn)已納入新城區(qū)總體規(guī)劃，村民上樓居住率已達(dá)70%，2011年可實(shí)現(xiàn)全部拆遷，棚戶區(qū)全部實(shí)現(xiàn)樓房化居住。抓好“中心小城鎮(zhèn)”建設(shè)，推進(jìn)同城化、城鎮(zhèn)化和社區(qū)化,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，深入實(shí)地調(diào)查研究，完成興隆鎮(zhèn)整體規(guī)劃，完成可研立項(xiàng)申報(bào)。一期建設(shè)成功后，全面啟動(dòng)勝利安居工程和工業(yè)小區(qū)建設(shè)，同時(shí)在做好其他完善工作。抓好蔬菜基地、生豬基地、冷凍玉米基地建設(shè)，加快合作社等各類專業(yè)化組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益，爭(zhēng)取更多的政策資金扶持。近年來，隨著城市化的推進(jìn)，全區(qū)土地供需矛盾更加突出，國家對(duì)非農(nóng)用地指標(biāo)控制十分嚴(yán)格，對(duì)農(nóng)保地的比例控制很嚴(yán)，城鎮(zhèn)對(duì)土地存量的開發(fā)整理不到位，隨著產(chǎn)業(yè)集聚能力的增強(qiáng)，迫切需要擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，但苦于土地指標(biāo)無法落實(shí)，使得園區(qū)化進(jìn)程放慢，嚴(yán)重阻礙了城市化的進(jìn)一步發(fā)展。六、有關(guān)建議在土地方面出臺(tái)相關(guān)政策。其他優(yōu)惠政策。四是統(tǒng)籌農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,對(duì)農(nóng)村要按照路面硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、環(huán)境美化的要求和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的目標(biāo)，以農(nóng)村宅基地整治、非法用地處理、農(nóng)村垃圾集中收集處理、發(fā)展農(nóng)村吊炕、沼氣等為切入點(diǎn)，借鑒兄弟縣、市建設(shè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行社區(qū)化管理。不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的問題，增加農(nóng)民收入，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化等方面起著非常重要的作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。在大力開展“農(nóng)家書屋”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富藏書品種；開展各種文化、教育下鄉(xiāng)活動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式。統(tǒng)籌配置