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正文內(nèi)容

專題二城鄉(xiāng)統(tǒng)籌(更新版)

  

【正文】 法探索省直接管理縣(市)的體制。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。輸出地、輸入地政府和企業(yè)都要加大投入,大規(guī)模開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)。發(fā)展農(nóng)村信息化。加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助力度,提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。提高耕地占用稅稅率,新增稅收應(yīng)主要用于“三農(nóng)”。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù),必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收;必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制;必須堅(jiān)持以人為本,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠;必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo),有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn);必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性,依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與,使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。農(nóng)村人口眾多是我國(guó)的國(guó)情,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活,才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。于此同時(shí),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),村各種公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。2012年力爭(zhēng)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),金額300萬(wàn)元以上;四是大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。具體目標(biāo)是:確保全區(qū)村集體收入超千萬(wàn)元的1個(gè),超400萬(wàn)元的4個(gè),全區(qū)村集體年收入均超20萬(wàn)元,2012年,計(jì)劃將板橋街道的張?zhí)麓宓?個(gè)村確立為新的農(nóng)民康居示范點(diǎn),2012年全區(qū)糧食綜合補(bǔ)貼、水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金超60萬(wàn)元,種糧農(nóng)民人均純收入增加超100元。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搭建機(jī)構(gòu)平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。第七、探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。四、怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展第一、要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。財(cái)政支農(nóng)力度與國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)狀況還不相匹配。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”方針,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷強(qiáng)化,初步搭建起城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的制度框架。因此,黨中央國(guó)務(wù)院提出要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和戰(zhàn)略解決中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,就是要在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變:跳出“就三農(nóng)論三農(nóng),就三農(nóng)抓三農(nóng)”、“以農(nóng)言農(nóng)”的傳統(tǒng)思路,統(tǒng)籌考慮工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,通過(guò)城鄉(xiāng)資源共享、人力互助、市場(chǎng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),通過(guò)城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè),建立城鄉(xiāng)互動(dòng)、良性循環(huán)、共同發(fā)展的一體化體制。第一篇:專題二 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專題二 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,是黨中央從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。只有按照黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路,創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,才能有效解決“三農(nóng)問(wèn)題”,加速全面小康社會(huì)的建設(shè)步伐。(2)黨的十六大以來(lái)。近年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)的投入,但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展底子薄、投入欠賬多,目前公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和深度還不夠,公共品供給偏向城市,造成城鄉(xiāng)居民在享受公共服務(wù)方面差距過(guò)大。這種不徹底的轉(zhuǎn)移方式起不到穩(wěn)定減少農(nóng)民、使土地向務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力穩(wěn)定流轉(zhuǎn)集中的作用。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段,面對(duì)吸納形勢(shì)新任務(wù),加快促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,即十分重要,又相當(dāng)緊迫。第二篇:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌攻堅(jiān)克難砥礪奮進(jìn)切實(shí)推進(jìn)連云區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作連云區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作會(huì)議精神,按照市委提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理“六個(gè)一體化”為工作思路,深入開(kāi)展調(diào)研,積極制定政策,明確工作重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。按照市委提出的六個(gè)一體化”為工作思路,連云區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際,制定任務(wù)目標(biāo)。四、突出集群優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極為龍頭企業(yè)爭(zhēng)取省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速健康發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村“三資四化”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資四化”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;抓好村級(jí)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì),提高村級(jí)經(jīng)費(fèi)的使用效率,查處村級(jí)經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為;抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理薄弱村治理,積極抓好扶貧村的債務(wù)化解工作;加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員和民主理財(cái)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員和民主理財(cái)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式,開(kāi)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)民教育培訓(xùn)等服務(wù),強(qiáng)化農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信息等方面的服務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。3.扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。該《意見(jiàn)》關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容有:1.加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓緊制定指導(dǎo)性意見(jiàn),建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。增加農(nóng)村沼氣工程建設(shè)投資,擴(kuò)大秸稈固化氣化試點(diǎn)示范。采取以工代賑等方式引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)省直接管理縣(市)財(cái)政體制改革,將糧食、油料、棉花和生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。保證下鄉(xiāng)家電質(zhì)量,搞好售后服務(wù)。繼續(xù)增加扶貧資金投入,加大整村推進(jìn)力度,提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水平。在新的歷史時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,必須加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè),提升城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“整合、提升、一體”的發(fā)展理念,立足安縣自身的優(yōu)勢(shì)資源,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化空間布局有機(jī)結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)體系研究為突破點(diǎn),探索新型工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化的健康之路。在吸引縣城以外的擇業(yè)者的同時(shí),營(yíng)造一個(gè)舒適的有歸屬感的良好氛圍。第五篇:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一、工作推進(jìn)情況(一)認(rèn)真編制各類專項(xiàng)規(guī)劃。(三)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持
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