【正文】 位是歷史形成的，是時代的產(chǎn)物，是人民的選擇。四、依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但依法執(zhí)政是依法行政的前提，依法行政是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)依法行“政”與依法執(zhí)“政”，“政”字雖一，但含義相去甚遠。依法行政作為一個原則，是近代資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，由于國情的差異和對法治的理解不同，依法行政原則的表述也不盡相同，例如：英國稱為依法行政，法國稱為行政法治，日本稱為法治行政等等，但是政府行政必須遵循法治原則，在法律之下進行則是共同的。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，將社會主義法治事業(yè)推上了一個新的臺階。憲法是我參加制定的，我也記不得??我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開會，一年搞四次，不靠民法、刑法來維持秩序。從歷史的梳理來看，依法執(zhí)政的提出是依法治國理念在新的歷史時期的深化?！币蚨f：“應(yīng)由多數(shù)人來治理國家??似乎是很正確的??。法治與人治是一個相互對立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國家的根本政治制度。《決定》不僅對我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進的步驟。激勵方式主要是推行執(zhí)法目標(biāo)管理，引入競爭機制；建立獎懲制度。②公開辦事程序。因此，必須高度重視和提高行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，采取超常措施推動他們知法、學(xué)法、懂法。市場經(jīng)濟的發(fā)展，培育了人們的主體意識和權(quán)利意識，行政訴訟和行政復(fù)議制度的建立，是對人們約束公共權(quán)力意識的啟蒙；從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)的法制講座，無疑又強化了人們的法治意識。改革開放之初，我們面臨的情況是很復(fù)雜、很繁重的。在加強理論知識學(xué)習(xí)的同時，提高了自身的業(yè)務(wù)能力，進一步樹立了自己勤勤懇懇為民服務(wù)的工作觀。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義，是現(xiàn)代行政管理的重要特征。依法執(zhí)政，也是當(dāng)代中國法治建設(shè)的必然要求。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，作為最廣大人民利益的代表，雖然領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，卻沒有超越憲法和法律的特權(quán)，其領(lǐng)導(dǎo)行為也必須受憲法和法律的約束。實行依法決策，其基本環(huán)節(jié)主要包括：決策程序法定化，確保法定程序包具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性；增強決策內(nèi)容的透明度，重要決策在一定公眾范圍內(nèi)予以告示。建立一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu)來加強執(zhí)法過程中的矛盾協(xié)調(diào)是十分必要的。健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)，完善自我約束機制，強化政府法制監(jiān)督，是依法執(zhí)政的關(guān)鍵。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。他指出：“人在達到完美境界時，是最優(yōu)秀的動物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動物。”（二）依法執(zhí)政是依法治國的核心，是依法治國理念的進一步深化比較這兩個概念我們就會發(fā)現(xiàn)，依法治國與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。中國意識到并主動開始推進法治進程是在西方列強船堅炮利的威逼之下進行的，是一種“強制性的制度變遷”?！?由于極端忽視法治，推崇人治，結(jié)果十年“文革”最終爆發(fā)，給中國的革命和建設(shè)事業(yè)造成了難以估量的損失。從中國法治進程的脈絡(luò)，尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國理念的變遷來看，我們黨對依法治國的認識是一個不斷深化的過程，鄧小平同志顯然已經(jīng)認識到了法律制度的重要性，但并沒有正式提出依法治國的方略；江澤民同志適時的提出了依法治國的方略并將其載入憲法，顯然是一個巨大的歷史進步，但對于在中國目前的形勢下如何實現(xiàn)依法治國卻并沒有進行深入的理論考察；黨的十六屆四中全會依法執(zhí)政理論的提出可以說正是在前三屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體取得的巨大成果的基礎(chǔ)上，針對中國的實際情況，推進依法治國方略的核心性的決策。作為依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要組成部分，依法行政不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場深刻革命。依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)付的行政職責(zé)；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上。其次，人民政府是一個基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán)，整個政府運作必然會陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第三篇：依法執(zhí)政依法執(zhí)政、依法行政，是依法治國方略的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)由“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變，推進依法治國方略在全社會進一步實施的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在。依法行政的“政”，應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級行政機關(guān)要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負的行政職責(zé)；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上（理解的重點）二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。政府工作要以公開為原則，不公開為例外。公務(wù)員責(zé)任心不強，工作意識淡薄，導(dǎo)致不作為、緩作為甚至亂作為的，應(yīng)該依法追究相應(yīng)責(zé)任。博湖縣因境內(nèi)有全國最大的內(nèi)陸淡水湖——博斯騰湖而得名。人民選我當(dāng)代表，我就要切實履行好代表的職責(zé)，為全縣人民服好務(wù)、引好路”。博湖縣本布圖鎮(zhèn)那音托勒蓋村農(nóng)業(yè)灌溉用水問題得到州財政、水利部門的支持已得到解決，博湖縣南山被列入全州社會主義新農(nóng)村試點之一，《關(guān)于加強博斯騰湖水污染治理的議案》于2006年初被自治區(qū)人大立為議案，極大地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。他當(dāng)即把這個鄉(xiāng)確定為自己的聯(lián)系點，多次深入農(nóng)牧民家中了解情況，研究解決問題的辦法。這些關(guān)系干部群眾的切身利益，急需迫切解決的熱點、難點問題在短期內(nèi)很快得到解決，廣大干部群眾十分高興，都稱濮玉東代表是一名“為民書記”。結(jié)合實際，研究制定了加快畜牧業(yè)發(fā)展的政策和措施，縣財政累計發(fā)放財政貸款貼息478萬元，劃撥畜牧養(yǎng)殖用地3718畝，2005年，全縣牲畜年末存欄創(chuàng)歷史新高，（只）。針對博湖縣“吃飯”財政的實際，濮玉東代表提出了實施項目帶動戰(zhàn)略，確定重點推進項目、十一大產(chǎn)業(yè)，實行項目負責(zé)制，按照縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工，由每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓落實。2003年以來，為切實解決好村集體“有錢辦事”的問題，濮玉東代表有計劃、有針對性地參加全縣各代表小組的調(diào)研活動，充分掌握第一手材料，與各族代表一起深入分析“破冰”之策，在他的帶領(lǐng)下，博湖縣制定了《關(guān)于加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的意見》，充分調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性。到任第一天，濮玉東代表就到縣人大機關(guān)與人大領(lǐng)導(dǎo)及干部職工親切交談，了解人大工作中的基本情況和存在的困難及問題，為人大干部職工依法開展工作增強了信心。如今，意氣奮發(fā)、斗志昂揚的向全面小康社會邁進！