【正文】 到任第一天，濮玉東代表就到縣人大機(jī)關(guān)與人大領(lǐng)導(dǎo)及干部職工親切交談，了解人大工作中的基本情況和存在的困難及問(wèn)題，為人大干部職工依法開(kāi)展工作增強(qiáng)了信心。針對(duì)博湖縣“吃飯”財(cái)政的實(shí)際，濮玉東代表提出了實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、十一大產(chǎn)業(yè)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，按照縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工，由每一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。這些關(guān)系干部群眾的切身利益，急需迫切解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題在短期內(nèi)很快得到解決，廣大干部群眾十分高興，都稱(chēng)濮玉東代表是一名“為民書(shū)記”。博湖縣本布圖鎮(zhèn)那音托勒蓋村農(nóng)業(yè)灌溉用水問(wèn)題得到州財(cái)政、水利部門(mén)的支持已得到解決，博湖縣南山被列入全州社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)之一，《關(guān)于加強(qiáng)博斯騰湖水污染治理的議案》于2006年初被自治區(qū)人大立為議案，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。博湖縣因境內(nèi)有全國(guó)最大的內(nèi)陸淡水湖——博斯騰湖而得名。政府工作要以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。第三篇：依法執(zhí)政依法執(zhí)政、依法行政，是依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)由“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法治國(guó)方略在全社會(huì)進(jìn)一步實(shí)施的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在。依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)付的行政職責(zé)；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上。從中國(guó)法治進(jìn)程的脈絡(luò)，尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國(guó)理念的變遷來(lái)看，我們黨對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，鄧小平同志顯然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了法律制度的重要性，但并沒(méi)有正式提出依法治國(guó)的方略；江澤民同志適時(shí)的提出了依法治國(guó)的方略并將其載入憲法，顯然是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步，但對(duì)于在中國(guó)目前的形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)卻并沒(méi)有進(jìn)行深入的理論考察；黨的十六屆四中全會(huì)依法執(zhí)政理論的提出可以說(shuō)正是在前三屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體取得的巨大成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況，推進(jìn)依法治國(guó)方略的核心性的決策。中國(guó)意識(shí)到并主動(dòng)開(kāi)始推進(jìn)法治進(jìn)程是在西方列強(qiáng)船堅(jiān)炮利的威逼之下進(jìn)行的，是一種“強(qiáng)制性的制度變遷”。他指出：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動(dòng)物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最?lèi)毫拥膭?dòng)物。健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)，完善自我約束機(jī)制，強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，是依法執(zhí)政的關(guān)鍵。實(shí)行依法決策，其基本環(huán)節(jié)主要包括：決策程序法定化，確保法定程序包具有過(guò)程的公開(kāi)性和公眾的廣泛參與性；增強(qiáng)決策內(nèi)容的透明度，重要決策在一定公眾范圍內(nèi)予以告示。依法執(zhí)政，也是當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的必然要求。在加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，提高了自身的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步樹(shù)立了自己勤勤懇懇為民服務(wù)的工作觀。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育了人們的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，行政訴訟和行政復(fù)議制度的建立，是對(duì)人們約束公共權(quán)力意識(shí)的啟蒙；從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法制講座，無(wú)疑又強(qiáng)化了人們的法治意識(shí)。②公開(kāi)辦事程序?！稕Q定》不僅對(duì)我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟?！币蚨f(shuō)：“應(yīng)由多數(shù)人來(lái)治理國(guó)家??似乎是很正確的??。憲法是我參加制定的，我也記不得??我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開(kāi)會(huì)，一年搞四次，不靠民法、刑法來(lái)維持秩序。依法行政作為一個(gè)原則，是近代資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，由于國(guó)情的差異和對(duì)法治的理解不同，依法行政原則的表述也不盡相同，例如：英國(guó)稱(chēng)為依法行政，法國(guó)稱(chēng)為行政法治，日本稱(chēng)為法治行政等等，但是政府行政必須遵循法治原則，在法律之下進(jìn)行則是共同的。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。主體不同。行政機(jī)關(guān)作出執(zhí)法行為之前，要事先告知理由，聽(tīng)取對(duì)方的意見(jiàn)，允許對(duì)方陳述理由，進(jìn)行申訴和辯論，你不讓群眾申訴、辯解，你就違反了程序規(guī)定。一、心系博湖，認(rèn)真履行代表職責(zé)作為縣委書(shū)記和人大代表，一頭擔(dān)負(fù)著黨和國(guó)家的重任，一頭肩負(fù)著人民的重托。1999年、2000年，開(kāi)都河連年發(fā)洪水，博斯騰湖水位不斷上漲，才坎諾爾鄉(xiāng)沿湖農(nóng)牧民草場(chǎng)、耕地被淹，原來(lái)的“富戶(hù)”現(xiàn)如今成了失地的“災(zāi)民”。作為縣級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員，濮玉東代表身感責(zé)任重大。2005年，全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3945元，比2003年增加744元，年均增長(zhǎng)11。濮玉東代表高度重視改善人大工作條件，在財(cái)政不很寬裕的情況下，想方設(shè)法保障人大常委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)和視察檢查經(jīng)費(fèi)，將人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等列入了財(cái)政預(yù)算，為人大更新配備了2輛工作用車(chē)，6臺(tái)電腦，更換了人大會(huì)議室及常委會(huì)主任、副主任辦公室的桌椅等辦公設(shè)施，為人大常委會(huì)履行職責(zé)作好了物質(zhì)保障。作為州、縣兩級(jí)人大代表，中共博湖縣委書(shū)記，濮玉東代表帶領(lǐng)全縣各族人民用辛勤的汗水和過(guò)人的智慧，在博湖縣這片沃土上孕育結(jié)出了豐碩的果實(shí)，博湖縣近幾年發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力。近幾年是博湖縣公路投資額最大、建設(shè)里程最長(zhǎng)的時(shí)期。組織全縣行政企事業(yè)單位干部為災(zāi)民種植紅棗3629畝，葡萄893畝，使才坎諾爾鄉(xiāng)73戶(hù)262名災(zāi)民實(shí)現(xiàn)了“安居樂(lè)業(yè)”。在參加州、縣人民代表大會(huì)期間，他以一名普通代表的身份，在會(huì)上積極發(fā)言。不按程序辦事，你就構(gòu)成程序違法，就要問(wèn)你的責(zé)，老百姓就有權(quán)起訴你，法院就會(huì)判定撤銷(xiāo)你的行為，上級(jí)機(jī)關(guān)還會(huì)追究你的責(zé)任，造成損失的還要依法給予賠償。（3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國(guó)，尚處于一個(gè)行政權(quán)過(guò)分龐大的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過(guò)小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時(shí)片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級(jí)人民政府去落實(shí)和貫徹，從這個(gè)意義上說(shuō)，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過(guò)其實(shí)。目前之中國(guó)，是正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)，在中國(guó)努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷程中，由于傳統(tǒng)的黨政不分、政府包攬一切的思維和理政模式不會(huì)在一夜之間銷(xiāo)聲匿跡，行政權(quán)的過(guò)分強(qiáng)大在我國(guó)仍然是不容回避的事實(shí)。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。由此可見(jiàn)，我們甚至可以這樣認(rèn)為，在社會(huì)主義的中國(guó)，只要作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn)了。它主要體現(xiàn)在：加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，從制度上、法律上保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹實(shí)施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變；全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法制觀念，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭