【正文】 到任第一天，濮玉東代表就到縣人大機關與人大領導及干部職工親切交談，了解人大工作中的基本情況和存在的困難及問題，為人大干部職工依法開展工作增強了信心。針對博湖縣“吃飯”財政的實際，濮玉東代表提出了實施項目帶動戰(zhàn)略，確定重點推進項目、十一大產(chǎn)業(yè)，實行項目負責制，按照縣四套班子領導分工，由每一名縣級領導負責抓落實。這些關系干部群眾的切身利益，急需迫切解決的熱點、難點問題在短期內(nèi)很快得到解決，廣大干部群眾十分高興，都稱濮玉東代表是一名“為民書記”。博湖縣本布圖鎮(zhèn)那音托勒蓋村農(nóng)業(yè)灌溉用水問題得到州財政、水利部門的支持已得到解決，博湖縣南山被列入全州社會主義新農(nóng)村試點之一，《關于加強博斯騰湖水污染治理的議案》于2006年初被自治區(qū)人大立為議案，極大地推動了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。博湖縣因境內(nèi)有全國最大的內(nèi)陸淡水湖——博斯騰湖而得名。政府工作要以公開為原則，不公開為例外。第三篇：依法執(zhí)政依法執(zhí)政、依法行政，是依法治國方略的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)由“人治”到“法治”轉變，推進依法治國方略在全社會進一步實施的關鍵所在，也是建設社會主義政治文明的關鍵所在。依法行政要求的是各級行政機關要嚴格按照法律、法規(guī)履行其應付的行政職責；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能凌駕于民意之上。從中國法治進程的脈絡，尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國理念的變遷來看，我們黨對依法治國的認識是一個不斷深化的過程，鄧小平同志顯然已經(jīng)認識到了法律制度的重要性，但并沒有正式提出依法治國的方略；江澤民同志適時的提出了依法治國的方略并將其載入憲法，顯然是一個巨大的歷史進步，但對于在中國目前的形勢下如何實現(xiàn)依法治國卻并沒有進行深入的理論考察；黨的十六屆四中全會依法執(zhí)政理論的提出可以說正是在前三屆中央領導集體取得的巨大成果的基礎上，針對中國的實際情況，推進依法治國方略的核心性的決策。中國意識到并主動開始推進法治進程是在西方列強船堅炮利的威逼之下進行的，是一種“強制性的制度變遷”。他指出：“人在達到完美境界時，是最優(yōu)秀的動物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動物。健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡，完善自我約束機制，強化政府法制監(jiān)督，是依法執(zhí)政的關鍵。實行依法決策，其基本環(huán)節(jié)主要包括：決策程序法定化，確保法定程序包具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性；增強決策內(nèi)容的透明度，重要決策在一定公眾范圍內(nèi)予以告示。依法執(zhí)政，也是當代中國法治建設的必然要求。在加強理論知識學習的同時，提高了自身的業(yè)務能力，進一步樹立了自己勤勤懇懇為民服務的工作觀。市場經(jīng)濟的發(fā)展，培育了人們的主體意識和權利意識，行政訴訟和行政復議制度的建立，是對人們約束公共權力意識的啟蒙；從中央到地方各級領導的法制講座，無疑又強化了人們的法治意識。②公開辦事程序。《決定》不僅對我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術角度具體提出了全面推進的步驟。”因而，他說：“應由多數(shù)人來治理國家??似乎是很正確的??。憲法是我參加制定的，我也記不得??我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開會，一年搞四次，不靠民法、刑法來維持秩序。依法行政作為一個原則，是近代資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，由于國情的差異和對法治的理解不同，依法行政原則的表述也不盡相同，例如：英國稱為依法行政，法國稱為行政法治，日本稱為法治行政等等，但是政府行政必須遵循法治原則，在法律之下進行則是共同的。首先，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時代的產(chǎn)物，是人民的選擇。主體不同。行政機關作出執(zhí)法行為之前，要事先告知理由，聽取對方的意見，允許對方陳述理由，進行申訴和辯論，你不讓群眾申訴、辯解，你就違反了程序規(guī)定。一、心系博湖，認真履行代表職責作為縣委書記和人大代表，一頭擔負著黨和國家的重任，一頭肩負著人民的重托。1999年、2000年，開都河連年發(fā)洪水，博斯騰湖水位不斷上漲，才坎諾爾鄉(xiāng)沿湖農(nóng)牧民草場、耕地被淹，原來的“富戶”現(xiàn)如今成了失地的“災民”。作為縣級班子主要領導成員，濮玉東代表身感責任重大。2005年，全縣農(nóng)牧民人均純收入達到3945元，比2003年增加744元，年均增長11。濮玉東代表高度重視改善人大工作條件，在財政不很寬裕的情況下，想方設法保障人大常委會的辦公經(jīng)費、會議經(jīng)費和視察檢查經(jīng)費，將人大代表活動經(jīng)費等列入了財政預算，為人大更新配備了2輛工作用車，6臺電腦，更換了人大會議室及常委會主任、副主任辦公室的桌椅等辦公設施，為人大常委會履行職責作好了物質保障。作為州、縣兩級人大代表，中共博湖縣委書記，濮玉東代表帶領全縣各族人民用辛勤的汗水和過人的智慧，在博湖縣這片沃土上孕育結出了豐碩的果實，博湖縣近幾年發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機和活力。近幾年是博湖縣公路投資額最大、建設里程最長的時期。組織全縣行政企事業(yè)單位干部為災民種植紅棗3629畝，葡萄893畝，使才坎諾爾鄉(xiāng)73戶262名災民實現(xiàn)了“安居樂業(yè)”。在參加州、縣人民代表大會期間，他以一名普通代表的身份，在會上積極發(fā)言。不按程序辦事，你就構成程序違法，就要問你的責，老百姓就有權起訴你，法院就會判定撤銷你的行為，上級機關還會追究你的責任，造成損失的還要依法給予賠償。（3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國，尚處于一個行政權過分龐大的轉軌時期，立法、行政、司法三者的關系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級人民政府去落實和貫徹，從這個意義上說，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)常化和具體化并非言過其實。目前之中國，是正處于體制轉軌時期的中國，在中國努力建設社會主義法治國家的歷程中，由于傳統(tǒng)的黨政不分、政府包攬一切的思維和理政模式不會在一夜之間銷聲匿跡，行政權的過分強大在我國仍然是不容回避的事實。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。由此可見，我們甚至可以這樣認為，在社會主義的中國，只要作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨確確實實的實現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國，建設社會主義法治國家的目標也就不難實現(xiàn)了。它主要體現(xiàn)在：加強黨對立法工作的領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變；全黨同志特別是領導干部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，帶頭