【正文】 法行政是兩個(gè)不同的概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別區(qū)別：涵義不同。（1）都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會生活中的權(quán)威，都是依法治國的重要內(nèi)容。行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過程和結(jié)果要向公眾公開；行政機(jī)關(guān)辦事的方式、步驟、順序、期限，也要向公眾說明；政府規(guī)范性文件、重大決策方案，更要公開征求意見。不作為、不干事也是一種腐敗，也會影響改革發(fā)展的大局。在這被譽(yù)為“塞外江南”的小縣，有一位倍受人們贊譽(yù)的州、縣兩級人大代表，他就是中共博湖縣委書記濮玉東同志。作為州、縣兩級人大代表，他善于學(xué)習(xí)，經(jīng)常在百忙之中擠出時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，具有較高的政策理論水平，具有開放的觀念和超前意識。在閉會期間，濮玉東代表積極參加社會活動，認(rèn)真履行代表職責(zé)，在繁忙的工作中抽出大量的時(shí)間參加兩級人大代表組織的視察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)查等活動，深入基層，到選民中去，聽取群眾的意見、要求和呼聲，積極采納人大的建議意見，支持指導(dǎo)政府的工作，幫助群眾解決實(shí)際問題，深受干部群眾的好評。同時(shí)，組織人員積極爭取南山5000畝高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。三、勤政務(wù)實(shí)，努力工作濮玉東代表在博湖縣工作期間，以“為官一任，造福一方”為己任，努力做好本職工作，切實(shí)為全縣人民服好務(wù)、引好路，引導(dǎo)人民發(fā)家致富，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)社會政治穩(wěn)定作出了不懈的努力?！耙敫唬刃蘼贰边@一點(diǎn)，他深信不疑。制定并落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制和優(yōu)惠政策，營造對外開放和招商引資的良好環(huán)境。目前，新建文化陣地7個(gè)，改擴(kuò)建11個(gè)，全縣76的村和14的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，“空殼村”問題得到有效解決。當(dāng)他了解到人大機(jī)關(guān)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)、人員編制、車輛、辦公設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人大日益繁重的工作需要時(shí)，他非常著急，多次開會專題研究解決人大的實(shí)際問題和困難，為人大工作創(chuàng)造良好條件。博斯騰湖在夕陽照耀下大放異彩，湖水熠熠、波光粼粼，像在靜靜地聽人們講述著博斯騰湖畔一個(gè)鞠躬盡瘁、清廉耿直、坦蕩無私的人大代表的感人事跡。四、重視支持，十分關(guān)心人大工作濮玉東代表作為縣委書記，十分重視人大工作，不斷加強(qiáng)和改善縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人大工作納入縣委的整體工作，經(jīng)常了解掌握人大情況，及時(shí)討論研究加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的措施，積極支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，保證縣委始終發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。到位資金9312萬元。他組織全縣干部群眾圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)、圍繞市場抓農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝了多種自然災(zāi)害，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加農(nóng)民收入，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，2005年糧、經(jīng)、草比例調(diào)整為1：：，農(nóng)牧民收入逐年提高。在他的倡導(dǎo)下，博湖縣委、縣人民政府在全縣分別開展了“畜牧水產(chǎn)發(fā)展年”、“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”等活動。落實(shí)217名“三老”人員和村干部待遇；為全縣355戶農(nóng)牧民計(jì)劃生育“兩證”家庭，每戶發(fā)放獎金2000元；及時(shí)解決前期投入資金，、175座配套建筑物、11公里的塑膜防滲渠等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施；加強(qiáng)了社區(qū)陣地建設(shè)，解決了4個(gè)社區(qū)的辦公場所；設(shè)立23萬元專項(xiàng)資金，加強(qiáng)全縣25個(gè)村的陣地建設(shè)；為部分農(nóng)牧民修建了沼氣池；完成了縣小學(xué)民漢合校綜合樓建設(shè)；完成了縣海瑛幼兒園教學(xué)綜合樓擴(kuò)建工程。他說：“博斯騰湖是巴州的母親湖，博湖縣各族人民為巴州的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，做出了很大的犧牲”。濮玉東代表聯(lián)合其他代表向州人代會提交了《關(guān)于加強(qiáng)博斯騰湖水污染治理的議案》、《關(guān)于解決博湖縣本布圖鎮(zhèn)那音托勒蓋村農(nóng)業(yè)灌溉用水的議案》、《關(guān)于博湖縣南山40萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)灌溉用水的議案》等，這些議案引起了自治區(qū)、自治州人民政府的高度重視，目前博斯騰湖水污染治理項(xiàng)目由國家投資8000萬元從2006年起逐年實(shí)施。他常說“當(dāng)人大代表，不僅僅是榮譽(yù)，更多的是一份沉甸甸的責(zé)任。(第五篇：開拓創(chuàng)新勤政為民開拓創(chuàng)新勤政為民開拓創(chuàng)新　勤政為民——記州、縣人大代表、博湖縣委書記濮玉東同志煙波浩渺，水天一色。政府部門的辦事程序要優(yōu)化，要一個(gè)窗口對外，實(shí)行并聯(lián)審批，不能讓百姓為件小事來回跑。依法行政，首先要做到公開。內(nèi)容不同。當(dāng)然，這種理解不一定準(zhǔn)確，還望各位同仁批評指正。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。依法執(zhí)政與依法行政的主體明顯不同，一個(gè)是執(zhí)政黨，一個(gè)是執(zhí)政黨執(zhí)政后依法成立的人民政府。從1984年彭真同志提出要從依靠政策辦事逐步過渡到不僅依靠政策還要依法辦事，到1993年黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確要求各級政府都要依法行政，再到黨的十五大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，直至1999年依法治國理論的提出，依法行政走過了一條不平常的道路。黨的十五大把依法治國進(jìn)一步確立為治理國家的基本方略并隨后寫進(jìn)了憲法?！眲⑸倨嬉蔡岢觯骸暗降资欠ㄖ芜€是人治？看來實(shí)際靠人，法律只能作為辦事的參考。盡管也存在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，法家代表人物們提出的“獨(dú)任法治”的吶喊，但那也只是曇花一現(xiàn)，并未真正影響中國的法治進(jìn)程?！薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律。亞理士多德認(rèn)為法治實(shí)質(zhì)是擺脫個(gè)人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會制度，是一種最優(yōu)秀的治國之道。作為法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說，依法執(zhí)政理念是對依法治國方略的進(jìn)一步深化，是依法治國的核心。依法監(jiān)督是保證。③加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。作為行政首腦，只有堅(jiān)持依法決策，才是抓住了依法行政的關(guān)鍵。法治的基本特點(diǎn)就是憲法和法律具有極大的權(quán)威，它要求任何一個(gè)政黨、團(tuán)體、機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人，都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。其中一個(gè)突出的標(biāo)志是，在決策民主化、科學(xué)化的前提下，實(shí)行改革和發(fā)展的重大決策同立法相結(jié)合，并根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和人類政治文明的發(fā)展趨勢，自覺地將法治作為一種明確的價(jià)值目標(biāo)予以確立和追求，從而使自身的執(zhí)政方式發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。以下就將幾天來的學(xué)習(xí)情況特別是在‘依法行政’的學(xué)習(xí)體會總結(jié)一下：“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提供服務(wù)”，是我們黨各級政府的職能，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極適應(yīng)新世紀(jì)開拓創(chuàng)新的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的工作準(zhǔn)則。也堅(jiān)定了自己‘甘為孺子牛’的決心。之所以在如此復(fù)雜、困難的情況下沒有發(fā)生決策上的大失誤，就是因?yàn)槲覀冮_始自覺并且高度重視黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的根本性轉(zhuǎn)變。到黨的十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”并將之入憲，可以說是水到渠成。依法決策是根本。程序公開是實(shí)現(xiàn)辦事公正、公平