【正文】 斥在救助行列之外，建議政府在制訂政策中，對(duì)精神病人不同類(lèi)型，給予一點(diǎn)生活補(bǔ)助。創(chuàng)建精神病人工療站，針對(duì)他們的特點(diǎn)，給患者創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境，形成治療回歸社會(huì)參加勞動(dòng)促進(jìn)家庭和睦脫貧致富的良性循環(huán)，變無(wú)用為有用。精神病發(fā)病率凸現(xiàn)上升趨勢(shì)，且趨于年輕化，精神病將成為嚴(yán)重威脅人類(lèi)健康和社會(huì)穩(wěn)定的疾病之一，必須引起各級(jí)政府的足夠重視。夫妻婚后無(wú)子女，現(xiàn)在都老了，這樣的家庭除了傷感，還是傷感。三、調(diào)查后的基本情況： 全鎮(zhèn)到08年6月底共有有證殘疾人997名，其中精神殘疾人120名，%，從婚姻狀況，醫(yī)療保障，家庭經(jīng)濟(jì)狀況分析為： 附表一出生年份（年）人數(shù)性別醫(yī)療救助養(yǎng)老保險(xiǎn)家庭類(lèi)別家庭人員男女社保合作醫(yī)療有無(wú)低保低保邊緣其他父母配偶子女兄妹19301959 ***41221201519601979 734429***435***2000 86288358126小計(jì)******附表二出生年份（年）人數(shù)贍（撫）養(yǎng)人家庭經(jīng)濟(jì)收入本人配偶父母子女其他下落不明5000以下50001萬(wàn)1萬(wàn)2萬(wàn)2萬(wàn)以上1930***15641960***73310319802000817413小計(jì)***9197 從婚姻狀況上看：有59人未婚，%，有53人有配偶，占44%，有56個(gè)子女，有5人離異，%，有3人喪偶，%。通過(guò)調(diào)查和人大代表們的督查, 目前, 我鎮(zhèn)個(gè)別對(duì)殘疾人同工不同酬的企業(yè)通過(guò)了整改措施, 報(bào)酬有所提高；個(gè)別名為掛靠實(shí)無(wú)報(bào)酬的企業(yè)也重新為殘疾職工落實(shí)補(bǔ)發(fā)了工資。目前，全鎮(zhèn)有380名持證殘疾人, 其中有勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力的有183人，%，已集就業(yè)69名，％；分散安置46名，%；個(gè)體就業(yè)44名，占就業(yè)率的24%；從事農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)16名，%；從事家庭手工業(yè)3名，%；自由職業(yè)（做臨時(shí)工等）5名，%；不愿在企業(yè)上班，也不愿從事任何職業(yè)的3名，%。浙江省“實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法”第四章第二十四條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、%的比例安排殘疾人就業(yè)……。通過(guò)調(diào)研從而得知：凡是集中就業(yè)的殘疾人都能有穩(wěn)定的工作和收入，月均工資均在7001700元，養(yǎng)老金和其他投保率100%；個(gè)體就業(yè)和自由職業(yè)者，人均月收入在5001500元，但養(yǎng)老金投保率不到20%； 46名分散就業(yè)的持證殘疾人，結(jié)果反映出一些問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境，接納精神病人回歸社會(huì)，做好精神病防治、康復(fù)工作勢(shì)在必行。從家庭監(jiān)護(hù)人上看：20人本人尚有自控能力，%，有配偶監(jiān)護(hù)的40人，%，有父母監(jiān)護(hù)的44人，%，有子女監(jiān)護(hù)的是7人，%，有兄弟、姐妹、其他親屬監(jiān)護(hù)7人，%，2人離家出走，%。醫(yī)療保障方面看，社保體系不全，權(quán)益難有保障，絕大多數(shù)人是享受居民合作醫(yī)療，雖然他們的醫(yī)療條件在不斷提高中，但是仍有不少人由于不能接受住院治療，無(wú)法正常服藥，仍舊在缺醫(yī)少藥的情況下徘徊，導(dǎo)致病情得不到好轉(zhuǎn)。要做好、做細(xì)精防工作，尤其是精神病康復(fù)工作，僅根據(jù)當(dāng)前的工作經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，政府財(cái)政投入較低，工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不能到位。強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，教育培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，有序做好工作。二是進(jìn)行精防工作培訓(xùn)，年內(nèi)準(zhǔn)備二期，一期是村、社區(qū)殘聯(lián)干部、精防聯(lián)絡(luò)員，內(nèi)容以精神殘疾人的管理和綜合性的康復(fù)措施，達(dá)到精神殘疾人回歸社會(huì)的目的；二期對(duì)精神殘疾人監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)，在精神殘疾人的監(jiān)護(hù)服務(wù)上，掌握技巧，協(xié)助醫(yī)生做好工作，規(guī)范康復(fù)服務(wù)，解除對(duì)疾病的顧慮。如何提高殘疾人的就業(yè)率，改善殘疾人的生存條件，提高殘疾人的生活水平，是我們必須認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。大多數(shù)殘疾人由于自己身體條件限制，且缺乏一技之長(zhǎng)難以就業(yè)。由于少數(shù)殘疾人對(duì)政府的扶助政策等理解不全面，只片面追求享受權(quán)利，而忽視了發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)、自 尊、自立的精神，總是企望得到政府的照顧和扶助，而不愿意走自食其力之路。當(dāng)前，由于受到整個(gè)就業(yè)形勢(shì)的影響，用人單位往往注重健全人的就業(yè)問(wèn)題，而忽視了殘疾人按比例就業(yè)，或由于對(duì)殘疾人存在一定的偏見(jiàn)而不愿錄用，使殘疾人按比例就業(yè)政策的推行難度加大。殘聯(lián)作為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的主管部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作，要確保殘疾人職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需要，使更多殘疾人得到適合其勞動(dòng)需要的職業(yè)培訓(xùn)。雖然我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，但勢(shì)頭較強(qiáng)，政府也在積極推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，政府級(jí)電子商務(wù)總體框架基本確立。近年來(lái)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率僅為20%，而全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率已達(dá)47%，勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)鄭斯林表示：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)力爭(zhēng)xx年全國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生在9 月1日前平均就業(yè)率達(dá)到70％以上，很明顯電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)大學(xué)生就業(yè)平均水平，更令人擔(dān)憂(yōu)的是，%的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)非應(yīng)屆畢業(yè)生表示：雖然沒(méi)有畢業(yè)，但是他們已經(jīng)通過(guò)各種渠道了解到電子商務(wù)畢業(yè)生很難就業(yè)。學(xué)校的硬件設(shè)施不完善，網(wǎng)絡(luò)還不是很暢通，這對(duì)教學(xué)方面造成了很大的影響，另外，由于資金的問(wèn)題，學(xué)校的計(jì)算機(jī)也很有限，不能保證學(xué)生每人一臺(tái)機(jī)子。電子基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)是目前學(xué)生就業(yè)的最重要障礙，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，即便有再多的理論都是空中樓閣，從而造成就業(yè)困境，有企業(yè)會(huì)使用只懂理論而沒(méi)有操作能力的人才嗎？現(xiàn)在企業(yè)都是講究效益的，用了人就必須能夠給企業(yè)帶來(lái)效益，不能馬上帶來(lái)效益，也要為效益而服