【正文】 險點。以找準廉政風險點為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率，為學?？缭绞桨l(fā)展提供紀律保證。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。（三）綜合分析本部門廉政風險工作。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業(yè)務(wù)進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。（二）崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險。三、實施范圍和對象學校領(lǐng)導、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工四、組織機構(gòu)為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組，具體如下：組 長：袁勇常務(wù)副組長：陳邦強副組長：黃文章組員：呂濤胡園岡胥佑勇劉梅領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要定期編發(fā)專題簡報，交流經(jīng)驗，指導工作，對正反兩方面典型及時予以通報。在全面部署、整體推進的同時，區(qū)加強廉政風險防控工作推進組要在不同層面選擇23個典型單位，經(jīng)考核評估后，確定為區(qū)級聯(lián)系點。各單位要成立主要領(lǐng)導親自掛帥的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，領(lǐng)導班子成員各負其責，落實好主管領(lǐng)導和部門的責任，實施強有力的領(lǐng)導。重點從廉政風險的排查和識別、防控措施的制定、科技手段的運用、權(quán)力運行的公開度、信訪舉報的數(shù)量、違紀違法案件的發(fā)案率等方面，進行檢查評估。在做好各階段工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，對廉政風險防控工作進行全面回顧、自檢自查、總結(jié)經(jīng)驗、提升理論認識。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，有效發(fā)揮區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺作用，依據(jù)權(quán)力運行流程圖，將業(yè)務(wù)流程程序化、標準化和規(guī)范化，并逐步將公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。對現(xiàn)有制度進行評估，針對因制度設(shè)計缺陷導致的違法違規(guī)擴張權(quán)力、減免責任、利益沖突、謀取特定團體利益等情形；因制度執(zhí)行不到位、責任追究機制不健全導致的監(jiān)督制約措施無效和因制度缺失導致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況，加強制度建設(shè)。堅持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。廉政風險等級的劃分要結(jié)合單位工作特點，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三個等級來確定。組織崗位責任人查找崗位職責、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風險，經(jīng)部門負責人牽頭組織互查和初步審核后，報分管領(lǐng)導審核。開展培訓。組織調(diào)研。（四）堅持配套推進。第一篇：加強廉政風險防控工作實施方案加強廉政風險防控工作實施方案為深入貫徹落實省、市加強廉政風險防控工作會議精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市委關(guān)于廉政風險防控工作的有關(guān)文件規(guī)定及要求，區(qū)委決定在全區(qū)深入開展加強廉政風險防控工作，現(xiàn)制定實施方案如下。善于用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法和進取的精神，積極探索加強廉政風險防控工作的新思路、新辦法、新途徑，努力實現(xiàn)創(chuàng)新與突破。各單位要利用中心組學習、班子會議、黨員（支部）大會、座談會和研討會等多種形式對本單位干部職工進行宣傳發(fā)動，組織學習中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強廉政風險防控的指示精神和區(qū)委《關(guān)于加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育的意見》等一系列加強廉政建設(shè)的相關(guān)要求，統(tǒng)一思想認識。各單位要召開加強廉政風險防控工作專題會議，主要領(lǐng)導要親自動員部署，明確工作目標和任務(wù)，提出嚴格要求，確保工作開好頭、起好步。一是查找崗位風險。確定風險等級。優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。加強制度建設(shè)。推進科技手段應(yīng)用。認真總結(jié)提高。制定考核評估廉政風險防控工作的指標體系。區(qū)委成立以魏玉峰同志為組長，黃**同志、姜威同志為副組長的加強廉政風險防控工作領(lǐng)導小組，成員包括區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦等機關(guān)部門的主要領(lǐng)導或負責同志；在區(qū)紀委、監(jiān)察局設(shè)立辦公室，下設(shè)推進組，負責指導和推進各單位的廉政風險防控工作。各單位要根據(jù)自身工作特點，善于借鑒省內(nèi)和我市先期試點單位的成功做法和經(jīng)驗，創(chuàng)造性開展工作。進一步豐富教育載體，創(chuàng)新宣傳手段，通過信息、簡報、標語、開設(shè)專欄專題等多種形式，進行廣泛宣傳，營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預防腐敗工作取得新的成效。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權(quán)利失控、行為失范，導致以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。建立風險檔案堅持學校主要領(lǐng)導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務(wù)和責任；堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)工作責任及考核方法、標準，做到權(quán)責明確；堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應(yīng)的防范和化解風險的措施。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務(wù)管理、教育工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務(wù)費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴重后果的腐敗風險。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。宜昌市機電工程學校廉政風險防控工作實施方案為深入貫徹落實省紀委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實降低學校領(lǐng)導干部可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任五、實施步驟第一階段：工作準備啟動階段（2012年3月20日3月30日）（一）學校召開專題會議，成立工作領(lǐng)導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；（二）學習動員。指崗位職責的特殊性、工作流程設(shè)計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。認真總結(jié)廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。（三）信息反饋。堅持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。一是加強崗位風險教育。根據(jù)風險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風險等級劃分為“高”“中”“低”三級。從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機制層面主動做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。第三階段制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行（2011年10月底前完成）第四階段加強公示公開，推進科技防控（及時公示公開）第五階段構(gòu)建長效機制，強化督查檢查（2011年11月底前完成）第六階段認真總結(jié)上報，完善工作檔案（2011年12月底前完成）