【正文】 險(xiǎn)點(diǎn)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點(diǎn)，以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問(wèn)題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率，為學(xué)?？缭绞桨l(fā)展提供紀(jì)律保證。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。（三）綜合分析本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)，將學(xué)校排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，按職級(jí)和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，按層級(jí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，存入單位廉政檔案，實(shí)行集中管理，為學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。（二）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。三、實(shí)施范圍和對(duì)象學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工四、組織機(jī)構(gòu)為確保防控工作取得實(shí)效，特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：組 長(zhǎng)：袁勇常務(wù)副組長(zhǎng)：陳邦強(qiáng)副組長(zhǎng)：黃文章組員：呂濤胡園岡胥佑勇劉梅領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，對(duì)正反兩方面典型及時(shí)予以通報(bào)。在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí)，區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)組要在不同層面選擇23個(gè)典型單位，經(jīng)考核評(píng)估后，確定為區(qū)級(jí)聯(lián)系點(diǎn)。各單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，落實(shí)好主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任，實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)從廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查和識(shí)別、防控措施的制定、科技手段的運(yùn)用、權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)度、信訪舉報(bào)的數(shù)量、違紀(jì)違法案件的發(fā)案率等方面，進(jìn)行檢查評(píng)估。在做好各階段工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面回顧、自檢自查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升理論認(rèn)識(shí)。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，有效發(fā)揮區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)作用，依據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程圖，將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，并逐步將公共資源配置、專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)因制度設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任、利益沖突、謀取特定團(tuán)體利益等情形；因制度執(zhí)行不到位、責(zé)任追究機(jī)制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無(wú)效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況，加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分要結(jié)合單位工作特點(diǎn)，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)來(lái)確定。組織崗位責(zé)任人查找崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭組織互查和初步審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。開(kāi)展培訓(xùn)。組織調(diào)研。（四）堅(jiān)持配套推進(jìn)。第一篇：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有關(guān)文件規(guī)定及要求，區(qū)委決定在全區(qū)深入開(kāi)展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。善于用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法和進(jìn)取的精神，積極探索加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新思路、新辦法、新途徑，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破。各單位要利用中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)議、黨員（支部）大會(huì)、座談會(huì)和研討會(huì)等多種形式對(duì)本單位干部職工進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，組織學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指示精神和區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》等一系列加強(qiáng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要召開(kāi)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專(zhuān)題會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出嚴(yán)格要求，確保工作開(kāi)好頭、起好步。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)制度建設(shè)。推進(jìn)科技手段應(yīng)用。認(rèn)真總結(jié)提高。制定考核評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指標(biāo)體系。區(qū)委成立以魏玉峰同志為組長(zhǎng)，黃**同志、姜威同志為副組長(zhǎng)的加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦等機(jī)關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)同志；在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立辦公室，下設(shè)推進(jìn)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各單位要根據(jù)自身工作特點(diǎn)，善于借鑒省內(nèi)和我市先期試點(diǎn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。進(jìn)一步豐富教育載體，創(chuàng)新宣傳手段，通過(guò)信息、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀不正確等，可能造成個(gè)人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)檔案堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)的方式，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任；堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對(duì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，自覺(jué)接受和群眾監(jiān)督。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門(mén)和個(gè)人，責(zé)任單位和部門(mén)在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各處室各部門(mén)要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)）、教研組和支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點(diǎn)查找單位在人、財(cái)、物等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。指因管理或服務(wù)對(duì)象在業(yè)務(wù)往來(lái)中對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。依照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，對(duì)需要修訂的制度要及時(shí)修訂，對(duì)還未建立的制度，盡快制定。檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)各部門(mén)工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。宜昌市機(jī)電工程學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。由紀(jì)委辦公室張國(guó)鋒同志兼任主任五、實(shí)施步驟第一階段：工作準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2012年3月20日3月30日）（一）學(xué)校召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；（二）學(xué)習(xí)動(dòng)員。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案以電子文檔的形式報(bào)教育局防控辦審查備案。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問(wèn)題。（三）信息反饋。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為“高”“中”“低”三級(jí)。從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。第三階段制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（2011年10月底前完成）第四階段加強(qiáng)公示公開(kāi)，推進(jìn)科技防控（及時(shí)公示公開(kāi)）第五階段構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化督查檢查（2011年11月底前完成）第六階段認(rèn)真總結(jié)上報(bào)，完善工作檔案（2011年12月底前完成）