【正文】 作。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務(wù)流程中容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險。窗口服務(wù)單位崗位風(fēng)險點(diǎn)要面向服務(wù)對象予以公示或通過多種形式征求意見，接受社會監(jiān)督。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評法定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，完善使用規(guī)則，避免執(zhí)法的隨意性。建立廉政風(fēng)險臺賬。根據(jù)預(yù)警信息反映的問題，觀察各類風(fēng)險點(diǎn)的動態(tài)，運(yùn)用風(fēng)險提示、督導(dǎo)提醒、誡勉談話、責(zé)令整改等超前處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，及時化解廉政風(fēng)險，避免轉(zhuǎn)化為腐敗問題。建立獎懲機(jī)制，區(qū)委將對廉政風(fēng)險防控成效顯著的單位、個人予以表彰；對搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責(zé)的單位，要責(zé)令整改；對防控措施落實(shí)不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步下放權(quán)力、強(qiáng)化約束、提高效率，把崗位廉政風(fēng)險降到最低。對制度不落實(shí)、防控措施不到位的必須責(zé)令整改，保證廉政風(fēng)險防控工作取得實(shí)效。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點(diǎn)，以降低廉政風(fēng)險為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率，為學(xué)校跨越式發(fā)展提供紀(jì)律保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險點(diǎn)。評定風(fēng)險等級。（二）制定管理措施。（二）整改完善。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。各支部召開專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳第二階段：查找廉政風(fēng)險點(diǎn)階段（2012年4月1日5月30日）按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查，并填報《廉政風(fēng)險點(diǎn)查找和防控措施表》（附后）。（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險。（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）（一）建立健全制度。第四階段：整改考核階段（2012年9月12月）（一）檢查考核。由學(xué)校紀(jì)委辦公室主任張國鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險信息員，有針對性的收集廉政風(fēng)險信息并向校黨委和校紀(jì)委報告。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。建立風(fēng)險檔案堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任；堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險。對于廉政風(fēng)險程度高的部門和個人，責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時，要及時制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險的措施。（三）工作原則堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對崗不對人，對事不對人”的原則，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，認(rèn)真查找“三類風(fēng)險”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險；查找制度機(jī)制風(fēng)險，重點(diǎn)查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險；查找思想道德風(fēng)險，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險。針對存在的廉政風(fēng)險，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個層次，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，制定有效的防控措施。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，要作為重點(diǎn)確定風(fēng)險等級。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，并適時對防控措施作出修正和完善，進(jìn)入下一個防控管理運(yùn)行周期。各部門廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查，并出具自查報告，學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。清理本部門管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風(fēng)險（四）外部環(huán)境風(fēng)險。學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行審核。一、指導(dǎo)思想以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。評估風(fēng)險防控效果，分析存在的問題，及時整改。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。廉政風(fēng)險分三個等級，一級廉政風(fēng)險是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險；二級廉政風(fēng)險是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險；三級廉政風(fēng)險是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險種類有：（一）思想道德風(fēng)險。二、工作目標(biāo)通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，切實(shí)提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。（三）信息反饋。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問題。重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。由陳邦強(qiáng)同志兼任主任五、實(shí)施步驟第一階段：工作準(zhǔn)備啟動階段（2012年8月28日8月31日）（一）學(xué)校召開專題會議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置廉政風(fēng)險防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；（二）學(xué)習(xí)動員。第二篇：廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進(jìn)組要注意總結(jié)有效做法，提煉典型經(jīng)驗(yàn)，推動廉政風(fēng)險防控工作深入開展。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委、政府搞好任務(wù)分解，制定實(shí)施方案，提出落實(shí)措施，推動黨政部門齊抓共管，形成整體合力。通過調(diào)查問卷、個別訪談、民主測評等多種形式，廣泛征詢干部群眾的意見和建議，對群眾認(rèn)可程度差、滿意程度低的，要責(zé)令認(rèn)真查找原因，提出限期整改意見并督促整改。通過分析研判，看廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全、深不深，對廉政風(fēng)險進(jìn)行查缺補(bǔ)漏；通過對防控措施的執(zhí)行效果進(jìn)行評估，看是否存在漏洞、脫離實(shí)際和不易操作等問題