【正文】 傳，加強農(nóng)民的自我保護意識，提高其對社會養(yǎng)老保險的參與感與認同感，讓其認識到加入基本養(yǎng)老保險體系的必要性與可行性。這種結(jié)合方式只要注意有針對性，根據(jù)不同的地區(qū)，不同的情況做出不同的調(diào)整，就能符合當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老的需要。資本在不斷往少數(shù)人手中集中，廣大的農(nóng)民越來越面臨生活的壓迫。這對農(nóng)村的養(yǎng)老保障是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，我們必須認真對待。在《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》中指出“:我國老年人口正以每年平均 %的速度持續(xù)增長，80 歲以上的高齡老人正以年均 %的速度穩(wěn)定增加，遠遠超過總?cè)丝谀昃?%的增長速度。中共十七屆三中全會指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。但是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,耕地面積在逐漸減少。（二）研究目的在分析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度現(xiàn)實存在的問題的基礎(chǔ)上提出了完善和發(fā)展中國特色新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體方法和措施,希望能為中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的順利實施提供一些參考意見和建議。養(yǎng)老是我們每一個人都需要認真面對的問題。第三篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險問題大學(xué)論文題目：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險問題 學(xué)科課程：學(xué)院：姓名：專業(yè)：學(xué)號：任課教師：年月日新型農(nóng)村養(yǎng)老保險問題摘要進入21世紀，我國出現(xiàn)了人口老年化的問題，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了失衡。我們過去一直講農(nóng)村養(yǎng)老靠土地、子女和集體，現(xiàn)在有了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，但傳統(tǒng)的有效方式仍要發(fā)揮作用。這個立竿見影的做法將具有很強的說服力。一方面要加強宣傳，讓農(nóng)民充分理解參加新農(nóng)保的好處。能否順利推進和完善這項制度，取決于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，取決于中央和地方財政的支付能力，也取決于農(nóng)民的認識和接受程度。由地方財政對所有參保農(nóng)民給予繳費補貼，對農(nóng)村重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部最低標準保險費，對選擇較高檔次標準繳費的農(nóng)民給予適當(dāng)鼓勵，有利于調(diào)動農(nóng)民參保積極性，有利于幫助困難群眾參保，也有利于增加個人賬戶積累。二、牢牢把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的本質(zhì)特征新農(nóng)保的制度創(chuàng)新，最主要有兩個方面：一是實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。而我們當(dāng)前要開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農(nóng)民的最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這就可以使經(jīng)濟不發(fā)達乃至貧困地區(qū)的農(nóng)民也能納入新農(nóng)保制度之中，從而使全國農(nóng)村居民都有了社會養(yǎng)老保障。不少農(nóng)民質(zhì)樸地說，由于這些新制度，農(nóng)民終于盼來了“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的好光景。在國家財力逐步增強的背景下，近十年來，我們在公共財政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，做了幾件大事。但總體看，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制還沒有根本改變，因此在公共財政的覆蓋范圍、公共服務(wù)的提供水平等方面，城鄉(xiāng)之間還存在明顯的差距。我們將以此次發(fā)放儀式為契機，鼓足干勁，乘勢而上，進一步加大工作力度，提高工作效率，切實將這項順民意、得民心、惠民利的實事鄉(xiāng)好，確保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，努力在為民解憂上再有新突破，在為民造福上再創(chuàng)新業(yè)績。建立新農(nóng)保制度，是保障農(nóng)民群眾利益、解除農(nóng)民群眾后顧之憂的重要舉措，縣委、縣政府對此高度重視，在縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點會議召開之后，我鄉(xiāng)迅速行動，把新農(nóng)保試點工作列入重要議事日程，成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)到小組，制定了切實可行的實施方案，通過散發(fā)宣傳手冊及彩頁、干部進村入戶宣傳為群眾講解新農(nóng)保有關(guān)政策，真正做到家喻戶曉，人人明白，讓新農(nóng)保的優(yōu)惠政策惠及符合條件的每個人，并實行領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包村，責(zé)任到人，經(jīng)過鄉(xiāng)、村兩級干部的共同努力，全面完成了縣上下達的工作任務(wù)，試點工作取得了階段性成果。今年來，我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，在各村委的共同努力配合下，取得了顯著成效，截止目前全鄉(xiāng)已有5640人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，率先并超額完成了縣上下達的工作任務(wù)。一是要把新農(nóng)保這項好政策進一步宣傳好。這不僅是一項重大的惠農(nóng)政策，更是整個國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個重大步驟。農(nóng)村改革三十年來，我們邁出了三大步。三是從２００６年起建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，在農(nóng)村率先實現(xiàn)了義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活費補助，并提高了公用經(jīng)費標準及中西部地區(qū)農(nóng)村校舍維修改造的補助標準。自古以來，中國農(nóng)民都講養(yǎng)兒防老。第一，在當(dāng)前應(yīng)對金融危機的背景下，對億萬農(nóng)民發(fā)出國家將為他們建立由財政全額支付的最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金這一信號，使他們老有所養(yǎng)。中央財政對中西部地區(qū)最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補助，對東部地區(qū)補助５０％。建立新農(nóng)保制度，關(guān)鍵是中央財政和地方財政相結(jié)合的基礎(chǔ)養(yǎng)老金必須到位，地方政府對農(nóng)民個人繳費的補助必須到位。各地區(qū)、各部門對新農(nóng)保建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和長期性要有足夠估計，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實搞好試點工作。試點時，不能搞強迫命令，不能片面追求參保率。目前的指導(dǎo)意見中，設(shè)置了參保農(nóng)民每人每年繳費標準的不同檔次。實行新農(nóng)保后，農(nóng)村土地承包關(guān)系，包括老年人的土地承包關(guān)系，也要保持穩(wěn)定并長久不變。因此，農(nóng)村老年人口急需一種新型的養(yǎng)老保險制度勞提供可靠保障。進入新世紀以來，中國經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新平穩(wěn)快速發(fā)展的時期。參見全國老齡工作委員會辦公室：《中國人口老齡化趨勢預(yù)測研究報告》，2007 年。在農(nóng)村，養(yǎng)老模式基本是家庭養(yǎng)老，但在現(xiàn)今的人口老年化、城鄉(xiāng)二元化情況下，家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能再適應(yīng)社會養(yǎng)老的需要，出現(xiàn)了一系列的弊端和不足。有利于更好的解決人口老齡化帶來的相關(guān)問題和挑戰(zhàn)。如此龐大的老年化群體，不但會給家庭帶來嚴重的生活壓力，而且也會給國家養(yǎng)老支出帶來巨大的困難。這可是政策在實施過程中的一大弊端，必須要及時根除，否則，會引起一系列的社會問題。經(jīng)濟的城鄉(xiāng)兩極化對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展是一個限制，必須減少城鄉(xiāng)差距，建立新型的農(nóng)村養(yǎng)老模式。黃曉指出由于個人經(jīng)常具有“短現(xiàn)”行為，不可能為自己老年購買足夠的儲蓄和保險，這就需要政府介入8。（五）增加執(zhí)法力度，使農(nóng)村養(yǎng)老保險真正得以發(fā)展為確保農(nóng)村養(yǎng)老保險制度能夠公正公平第實施，必須根除政府部門的一些腐敗問題。讓農(nóng)村與城市實現(xiàn)資源互補，優(yōu)勢互補，統(tǒng)一和諧發(fā)展。希望讀者在今后的工作和學(xué)習(xí)中致力于這一領(lǐng)域的研究和探索，力爭在原有的基礎(chǔ)上獲得更多、更新和更高質(zhì)量的研究成果。全鎮(zhèn)參保人數(shù)為xx人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金享受人數(shù)為xx人，全鎮(zhèn)參保率達到xx以上，（二）黨委政府高度重視x鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府高度重視新農(nóng)保工作，各村居分管領(lǐng)導(dǎo)、包隊干部到各村委展開村委會議，直接向群眾宣傳政策，讓群眾對政策有了深入的了解。第五篇：南京市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險南京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法第一章 總 則第一條 為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系，完善農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村勞動者年老后的基本生活，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)(2007)1號)、《江蘇省“十一五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”評價指標體系》(蘇發(fā)(2007)9號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第三章 基金籌集第六條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納。第九條 個人保費原則上按年繳納，由村(社區(qū))勞動保障站負責(zé)征繳。第四章 社會統(tǒng)籌與個人賬戶第十二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。個人賬戶資金不得提前支取。(三)未按月享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障待遇。第二十三條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達到本辦法規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。第二十七條 本辦法實施后，應(yīng)參保而未按規(guī)定參保的人員達到養(yǎng)老年齡時，可享受農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼。折算后原農(nóng)保個人賬戶仍有余額的，個人繳納結(jié)余部分轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，集體補助結(jié)余部分劃入社會統(tǒng)籌基金。第三十一條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員參加企保的，保險關(guān)系可按以下規(guī)定轉(zhuǎn)接：(一)可將個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入企保，按我市企保相應(yīng)結(jié)算基準繳費基數(shù)計算的個人賬戶記賬本息，從本人企保參保之月起向前折算企保繳費年限。第八章 養(yǎng)老保險工作的管理第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，并列入目標管理考核體系，多渠道籌集新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金，確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。第三十八條 市和區(qū)(縣)財政部門負責(zé)政府資金的籌集，監(jiān)督新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的使用和管理，制定新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財務(wù)制度，做好養(yǎng)老金發(fā)放基金的撥付工作。目前，參保率達99%；，發(fā)放率為100%。截至目前，保險覆蓋率達99%；，發(fā)放率達100%。2009年8月制定新老農(nóng)保的銜接制度，目前已有2911名原農(nóng)保參保人員轉(zhuǎn)接參加新